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网吧经营管理调查报告 3 篇
网吧经营管理调查报告第 1 篇
近年来，随着互联网的兴起和网吧的出现，人类进入了互联网时代，给人们学习生活带来极大的便利，受到普遍欢迎。但是，网吧管理的不力，导致秩序混乱，严重危害了青少年的身心健康甚至生命安全。据青少年互联网协会调查，我国青少年沉迷网络现象比较严重，全国约有 13.2%的青少年存在网瘾问题，人数约为225 万左右。由于青少年学生自控能力不强，极易沉迷其中，不少学生迷恋于网上聊天、游戏、登陆不健康网站，荒废了学业，网上那些色情、暴力的东西和不健康的信息，也毒害着青少年的身心健康。网吧问题成了社会热点问题。
一、当前网吧经营管理中存在的问题
1、经营业主法制观念淡薄
接纳未成年人进入网吧是社会反映最大，也是影响网吧业正常健康发展的首要问题。一些网吧业主受利益驱使，故意将网吧设在学校周边，容留未成年人上网，甚至提供吃、睡等一条龙服务等来吸引未成年人上网。大多数网吧的主流消费群体都是 30 岁以下的年轻人，他们很多是未成年人，特别是像我们这样的县级州没有高校，一旦查获毫无疑问是在校学生，虽然国家明文规定不允许未成年人进入网吧，但是，受到利益的驱动，网吧业主和网管很少会按照《条例》
2 规定落实实名登记，不去过问他们的年龄，更有甚者，即使这些孩子通宵达旦上网，他们也视而不见。
2、网吧在规定的营业时间以外营业似乎成为一种默认
《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，网吧每日营业时间限于 8 时至 24 时，但是，几乎所有的网吧经营者在利益驱动下，关闭门窗，拉上窗帘，不但在规定的营业时间以外营业。而且容留未成年人通宵滞留网吧，超时营业成为管理的盲点，极大的增加了安全上的隐患，具有较大的危害性。网吧业主为牟取利益，在网吧内提供各类烟、酒、饮料和小食品，甚至到了吃喝玩睡一条龙服务，使网迷可以整日整夜乐不思返。
3、各种管理软件成为摆设和装饰品
有些业主缺乏必要的专业技术，未能坚持按文化、公安等部门规定的标准安装、使用软件，致使网吧内上网者可以随意浏览一些内容不健康、色情、反动的游戏或网站，有的业主为了方便顾客尤其是未成年人上网，甚至擅自停止实施经营管理技术措施。
二、规范网吧经营，打造良好网络文化的对策
近几年以来，全国各地为改变网络文化市场的现状，结合本地实际，经过多部门联合整治，协同管理，使网吧这个新时期，信息和娱乐载体不再成为社会的热点和新闻的焦点，充分发挥其应有的积极作用，作为文化主管部门作了积
3 极的探索和尝试，制定有效的治理措施，下面对规范网吧经营，打造良好网络文化的几点建议：
1、依法制定宏观调控方案
制定文化市场发展规划，确定总量和布局结构，严格市场准入关，结合本地实际，加强布局的行政调控。从日常监管和市场调研中我们深知，网吧密集地往往是违规经营的高发区，极易引发不正当的恶性竞争，而那些布点空白的区域恰恰又为黑网吧提供了生存空间。针对这一实际，如何发挥主管部门的宏观调控作用就显得尤为重要。一方面对网吧密集地加大市场稽查频率和违规处罚力度，另一方面充分发挥行政调控的作用，通过变更地址适度调整不合理布局。通过这个方式较为合理的调整了城区网吧的布局，2002 年底全州共有网吧 220 家。2003 年根据上级文化部门的要求，我州对小而散的网吧布局进行整顿调整，2003 年底将全州 220 家压减为 150 家。十一五期间，我州对互联网上网服务营业场所总量布局作出了规划 400 家。2006 年至 2007 年 6 月 30 日止，我州新增网吧 87 家。2007 年底全州共有网吧 250 家，2008年 12 月底全州网吧共 260 家。2009 至 2010 年新增网吧 59家。2010 年 12 月底全州网吧总数为 319 家。目前通过清理、整合、合并后全州网吧实有总数 298 家，减少 21 家（其中整合减少 19 家，吊销 2 家）。现全州证照齐全的网吧 255家，证照不全的网吧 43 家（其中 31 家是 2009 年后新增）。
4 根据省文化厅《关于对黔东南 20092010 年网吧总量布局规划的批复》（黔文复〔2009〕12 号）的文件，我州 20092010年网吧总数控制在 400 家以内。目前我州网吧总数没有超过省文化厅规定的总量。
2、加强网吧行业自律
倡导诚信经营，提升网吧行业形象，建立激励引导机制。进一步完善网吧行业诚信体系，在全州开展星级网吧诚信经营信用体系建设活动，树立行业典型，发挥示范引导作用。管理部门在拓展网吧增值服务内容方面加大引导力度，帮助网吧提升市场竞争力，引导网吧向多元化业务方向发展。
3、健全和完善法规的宣传教育机制
注重加强对全社会的宣传教育。充分运用各种新闻媒体和宣传手段，广泛地进行网吧管理法规宣传教育，充分发挥舆论导向的作用，对全社会进行舆论宣传，营造了良好的社会氛围。加强对网吧经营者及从业人员的宣传教育。加强经常性的宣传教育，通过发放警示书、法规告示书等形式，通报违规网吧的处罚情况，以起到警示作用；注重把法规教育贯穿于行政执法的全过程，把行政执法和法规宣传有机结合起来，把处罚和教育有机结合起来。
4、充分发挥社会监督员作用，加强社会监督
社会监督是管理网吧行之有效的一种好办法。网吧分布面广、数量较多，单靠文化部门管理，力量有限，只有动用
5 一切可以调动的社会力量，加强网吧的日常监督，网吧违规经营行为才能得到有效遏制。采取设立检举箱、设立举报电话、走访调查等形式，发动广大群众特别未成年人父母对违规经营网吧进行举报。
各位同志，我们一定要认真贯彻落实全州网吧管理工作制度，全面动员，责任上肩，严格监管，加强服务，开创网吧管理工作新局面。
网吧经营管理调查报告第 2 篇
近日，山东省城调队就全省中小城市网吧经营、管理及整治情况进行了调研，调查了东营、泰安、德州、青州、文登、巨野六个市（县）的 36家网吧，同时走访了当地文化、工商、公安、消防等主管部门，取得了较为翔实的资料信息。调查结果显示，今年以来，在中央、省两级部署的网吧专项治理行动中，各地根据省政府的部署，积极采取措施，不断加大网吧整治力度，使网吧经营秩序总体上呈现好转，部分网吧存在的违法违规行为得到有效遏制，取得了明显的阶段性成效。但是网吧专项整治的形势仍不容乐观，治理工作不可放松。
一、调查的基本情况
（一）网吧经营、管理情况。从经营性质看，网吧绝大多数系个体经营，国有或集体经营的屈指可数。属连锁经营的网吧也很少，如东营市在合法经营的 250 家网吧中，只有4 家为连锁经营户，仅占 1.6%。从经营规模看，营业面积在
6 50 平方米以下的占 35%左右，营业面积在 50-60 平方米的占60%左右，营业面积在 60 平方米以上的占 5%左右，总体看，上网环境较为狭小、拥堵。从经营地点看，网吧多位于餐饮、商贸等流动人口较多和学校等青少年聚集区附近，设在居民小区内的较少。
从被调查的 36 家网吧管理情况看，90%的网吧通过前段时间的专项治理整顿，管理较为规范。如东营市调查的 5 家网吧，从管理人员、技术设备配置较齐，均按照有关规定办理了相关证件，有 4 家网吧拥有防火措施和安全疏散通道。泰安市调查的 6 个网吧，大部分能够守法经营，严格自律。德州市被调查的 9 个网吧三证（网络文化许可证，安全合格证和营业执照）齐全。青州、文登、巨野 3 市（县）由文化、工商、公安、消防等部门实行网吧专管员制度，划片包干，责任到人。
（二）上网情况。上网人员以男性居多。据东营、德州、青州对网吧上网人员现场调查，上网人员 90%以上为男性。上网人员多属 18-25 岁年龄段。泰安市在某网吧随机调查上网人数 28 人，平均年龄为 21.75 岁,最小的 18 岁,最大的 27岁；德州市被调查上网人员年龄在16-18岁的约占50%,19-25岁的约占 35%,26 岁以上的仅占 15%；巨野县被调查上网人员78 人，其中 18-25 岁年龄段有 77 人，占被调查人总数的98.72%。未成年人上网比例趋于缩小。上网人员学生居首位，
7 无固定职业者次之。从被调查上网人员职业构成看，学生占多数（不排除暑假因素），其余无固定职业者约占 30%左右，有固定职业者较少。上网人员中多数学历较高。据泰安市调查显示，上网人员受教育程度构成，大学占 53%，中专及高中占 30%，初中及以下占 17%。
上网时间较集中在晚上。据调查，白天去网吧的人员相对较少，晚上 19 点以后为营业高峰，开机率达到 70%-80%，有的网吧甚至需要等机器上网；网民平均每次上网时间为 2-4 小时，少数的长达十几个小时。上网收费不一致。据德州市调查，前几年网吧收费为 1.5 元/小时,现降到 1.00 元/小时，降幅达 33%。泰安市目前网吧公开收费标准是 1.5 元/小时,而实际收费只有 1.00 元/小时。巨野县网吧收费略高于其他市，会员 1.5 元/小时,非会员 2.00 元/小时。上网目的和内容以网上聊天和游戏为主。东营市通过现场对上网人员发放调查问卷了解到，77%的人上网主要是网上聊天和游戏；泰安、青州两市调查的上网人员中有 60%左右的是玩游戏，30%以上的是聊天；绝大多数玩的网络游戏是《传奇》、《反恐》和《大话西游》等，浏览新闻或发电子邮件、与他人通讯、查找资料等所占比例不高。浏览和接触过色情网站的人员占有一定比例。据东营市对现场上网人员的问卷调查，上网人员中有 20%的人承认浏览或接触过色情网站；85%的上网人员所玩的游戏有战争、暴力或色情方面的内容。
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二、目前网吧存在的主要问题及其负面影响
据调查结果显示，目前网吧业存在的问题，主要反映在网吧经营和管理两大环节。
（一）网吧经营方面存在的问题
1．未成年人上网禁而未止。未成年人上网是社会反映最大，也是影响网吧业正常健康发展的首要问题，虽经屡次整顿，但未成年人上网仍占一定比例。据文登市对 4 家网吧的调查，仅有一家未发现有未成年人上网。调查时有上网人数140 人，其中未成年人上网人数为 25 人，占 17.8%。在一处名叫阿里巴巴的网吧里，46 个上网者中有 15 个未成年人在上网，约占三分之一。据巨野县对 5 家网吧的暗查,违规接纳未成年人上网现象也很严重。有一处设有 60 台机器的网吧，上网人数 61 人，其中未成年人竟有 24 个，占上网人数的 39.44%。在调查现场，调查者亲眼看到 3 个 1214 岁左右的孩子，嘴里喷云吐雾，两眼紧紧盯着屏幕，完全融入网络游戏的刺激中。德州市一少年网民透露，为挣到更多的点数和更多的钱，常常为不能进网吧而坐立不安，故经常编造谎言逃课。据泰安市有关部门检查统计，在每次突击检查中，都能查到容留未成年人上网的网吧，存在这种问题的网吧约占 18%左右。从调查情况看，尽管多数网吧都在醒目的地方标有上网者一律携带身份证、严禁未成年人入内、禁止 24小时营业的告示，但大多数网吧只认钱不认人，杜绝未成年
9 人进入网吧相当困难。
2．网吧通宵营业现象依旧存在。经过今年对网吧多次专项整治，多数网吧能按规定经营，零点歇业。但少数网吧通宵经营现象依旧存在。有的网吧唯利是图，全天候开放，甚至提供餐饮、住宿等便利条件，吸引青少年上网。德州市一网民透露，通宵上网者需提前预约，晚上 9 点左右要进入网吧，否则不予接纳。零点后将大门关上，照明灯熄灭，造成歇业假象，通宵达旦经营由地上转入地下。
3．黑网吧时有存在。据泰安市有关部门历次检查数据表明，查出的黑网吧数目约占被检查网吧总数的 8%。而此次被调查的 3 家网吧业主透露，黑网吧数目约占网吧总数的 30%。黑网吧多存在无序和严重违法、违规经营，扰乱了正常的网吧经营秩序，成为滋生各类社会问题的重要场所。值得注意的是黑网吧有从闹市区向城乡结合部及偏僻地区转移的现象。
4．网吧经营环境差。不少网吧室内拥挤，空间狭小，光线暗淡，通风设施不健全，空气污浊，环境很差，进入网吧内，使人有一种窒息的感觉，严重影响上网者身心健康。
5．网吧业主消防安全意识淡薄。从调查情况看，部分网吧消防设备不达标或存有火灾隐患。德州市调查的 9 家网吧，虽都有公安部门下发的《安全合格证》和《消防复查意见书》，但业主消防安全意识淡薄，有的使用可燃材料装修，擅自开
10 业；有的安全出口数量不足，多数网吧只有一个出口，即使有两个出口的网吧，多数仅留一个出口且不敞开，有的还在门前挂上一层布帘，一旦发生火灾，人员难以及时疏散；东营市调查的 5 个网吧，有 1 家没有防火措施，存有严重的安全隐患。
（二）网吧管理环节上存在的问题
1．多头管理，职能分散，责任不清。从现行文件规定看，文化、工商、公安、信息管理、电信等多部门都有分工，工商管登记，文化管稽查，公安管治安，电信管网络，但在实际执行中，往往出现部门脱节，处罚依据、标准也不明确。比如对未成年人的年龄界定，公安部门掌握 16 周岁以下，文化部门掌握 18 周岁以下。由于管理脱节，导致需要部门承担的相应责任无从追究，形成管理漏洞。
2．对网吧缺乏长效管理机制。目前，网吧管理的主要形式还是集中整治的办法，日常监管机制不完善。整顿一阵风，过后就放松，给违法违规经营的网吧业主带来可乘之机。检查时有问题，找找熟人、托托关系，象征性地拿点罚款也就没事了。无形中助长了部分网吧业主肆无忌惮违规经营，形成监而不管，管而不严。
3．管理手段不能适应新形势的要求。目前，管理部门由于人员和硬件配备、管理技术诸多方面的限制，对网吧的监管主要靠工作人员到现场检查，技术手段很有限。由于稽查
11 部门人员数量少，管理覆盖面窄，无法对全部网吧实施全面、及时、有效的管理。
上述问题的存在给社会带来一定的负面影响：
一是严重影响未成年人特别是中小学生身心健康。据调查，不少中小学生通宵达旦沉湎于枪杀、武侠等游戏或在网上聊天、谈情说爱，在一定程度上挤占了学习时间，影响了正常休息，对学习渐渐疏远，尤其是自制能力差的孩子，逃课现象时有发生。巨野县一位黄姓学生原本学习成绩很好，自从迷恋上网后，学习成绩直线下降，后来发展到逃课的地步，有时几天不归家，最长的一次曾连续泡在网吧 7 天 7 夜。部分青少年把网吧当作主要娱乐场所，有的人几乎整天在网上征战，困了躺在沙发上睡，醒了继续玩，全不顾及正常的生活规律。
二是违法违规网吧成为诱发青少年犯罪的源头。网吧的客源主要是青少年，其上网的目的多是为了玩一些带刺激性的游戏或浏览非法网站、色情信息等，由于部分青少年抵御能力差，无法抗拒各类诱惑，导致违法犯罪时有发生。有的为获取上网资金而引发抢劫杀人的恶性案件。据巨野县近日抓捕的未成年人犯罪团伙供述，他们经常在网吧里打发时光，有时夜宿网吧，没钱了就去偷、抢，在抓捕他们时，大多都还在上着网。
三是加重社会和家庭负担。随着青少年网民对上网迷恋
12 程度的加深，心理往往出现扭曲，拿到钱就进网吧。据德州市调查，一大学生网迷为了上网经常借同学的钱，累计高达一千多元。有的家长为了不让孩子上网，天天风雨无阻地接送孩子，有的因此耽误上班，给家长的工作带来压力。
三、社会公众对网吧及上网的看法
各地公众对网吧及上网的看法不尽一致。东营市在 100户住户调查样本中随机抽取了 30 户城市居民进行问卷调查，结果显示，70%的人认为上网对丰富精神文化生活有帮助。有 16%的人表示常去网吧，他们认为常去网吧有许多好处，可开阔知识面，可查找到自己所需的资料，是一种自娱自乐的好方式；只有 14%的人认为上网有害身体健康，影响视力，影响青少年学习，导致青少年误入歧途。对 35 位现场上网人员的调查结果显示，65%的人认为网络是一种娱乐工具；26%的人认为是开阔知识视野的工具；9%的人认为是与科学相关的学习工具。网络作为一种有用的工具，网吧就像工具箱一样，应当得到保护和发展；31%的人认为网络是虚拟的，不必太认真；另有 6%的人认为网络是不健全的，亟待使之规范。
泰安市对 10 名社会公众进行问卷调查的结果是，大多数人对网吧持否定态度，认为它是不良信息的传播处，也是诸多社会问题的滋生源。在部分公众眼中，网吧是许多低素质及社会闲散或不法人员的去处。
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青州市用电话访问的形式，随机抽取 30 名城镇居民进行调查，结果显示，53.3%的被访者认为网吧应该取缔；26.7%的被访者认为应加强管理，正确引导。认为应该取缔的被访者抱怨网吧对自制能力差的孩子影响很大，因上网吧造成学习成绩下降，逃学等现象时有发生。
四、几点建议
一是大力加强正面教育，倡导文明、健康上网。网络文化是现代科技、文化和信息技术高度发展的结晶，上网是随着经济社会的不断发展和居民物质生活改善后精神文化消费的重要内容。要教育引导全社会正确认识网络文化的作用，大力倡导文明、健康上网，引导青少年自觉抵制网上有害信息的侵蚀；各级、各部门要大力开展各种行之有效的网络文明创建活动，特别是教育部门要发挥学校教育主渠道作用，充分利用校园网资源，引导学生科学运用网络技术知识，使网络成为对个人和社会有益的科技传播和文化娱乐工具；要重点加强对未成年人的宣传教育，采取家庭与社会联手、疏堵结合，使未成年人远离网吧。同时大力加强对网吧经营户的法律、法规教育，努力提高网吧业遵纪守法的自律意识。
二是加大综合执法力度，对违规网吧实行严管重罚。文化、工商、公安等部门要明晰责任，形成合力，加大综合执法力度。要改善监管方式，变突击行动为经常化、制度化管理。要充分发挥社会监督作用，可在人大、政协、教育、新
14 闻媒体、社区单位等聘请社会监督员，设立举报电话，发现容留未成年人上网和允许进入、浏览有害信息的网吧，坚决予以重罚或取缔，以儆效尤。
三是加大经费投入，改善监管手段。要利用高科技网络技术，从源头上封闭色情网站。运用现代科技手段管理网络文化市场，尽快建立起统一、开放的网络文化市场监管平台，实现对网吧的全程、实时监管，有效的净化网吧经营环境。
四是对网吧经营整合规范，尽快推行网吧连锁经营形式。要积极采取措施加快推进网吧等互联网上网服务营业场所向规模化、连锁化、主题化、品牌化经营方向发展，使连锁网吧等互联网上网服务营业场所逐渐占据市场主流，以此挤压违法违规网吧的生存空间，塑造网吧的良好社会形象。
五是严防黑网吧转移和反弹。随着有关部门不断加大整治城区网吧市场的力度，一些网吧老板借机把电脑网络设备转移到城乡结合部或镇、村，有的以进行网络培训为借口经营黑网吧，为此，应密切关注其动向，决不能使其逃避打击。
网吧经营管理调查报告第 3 篇
为加强对互联网上网服务营业场所的管理，规范校园周边网吧经营秩序，保障未成年人健康有序的学习生活。按照市人大教科文卫工作委员会2014 年工作安排要点，6 月 12 日上午，市人大常委会副主任王百陆带领由市人大教科文卫委员会委员、市人大代表组成的调查组，对全市校园周边网吧管理情况进行了专题调
15 研。市文广新局、市公安局相关领导陪同了调研。
调查组一行先后深入到开发网吧、智星网吧、雷速网络时空、银河网络、天通网络、真情网吧等六家校园周边网吧，实地察看了网吧内经营主体的证照资格情况，上网人员登记管理情况，消防安全情况。在市文体中心会议室，调查组听取了市文广新局关于全市校园周边网吧管理情况的汇报，市公安局关于校园周边网吧实名制和四防安全管理情况的汇报。调查组成员对校园周边网吧管里情况进行了评议。王主任作了总结。
调查组认为：在市政府的高度重视下，在相关监管部门的共同努力下，全市校园周边网吧管理工作取得了一定的成效，全市校园周边网吧大多数规模较大、设备先进、经营环境好，能够做到证照齐全，制度上墙，安全意识明确，管理规范，经营秩序良好，营造了健康有序的文化环境。
一、基本情况
目前，我市共有网吧 52 家，其中市区 24 家，乡镇28 家，全部符合《互联网服务营业场所管理条例》中关于网吧在校园周边 200 米范围外的规定。网吧严格执行上网消费实名登记制度，在醒目位置张贴未成年人不得入内标志，网吧违规接纳未成年人的现象大为减少。按时进行安全巡查，小哨兵在线率高，安全条码做到每天按时上传。
（一）提高认识，加强领导。加强网吧监管，是净
16 化文化环境，保护青少年健康成长的关键环节。工作中，文广新局坚持守土有责，守土负责，守土尽责的工作理念，定期召开班子会，执法人员培训会，网吧业主大会，部署落实校园周边网吧管理工作。公安局自 2010 年成立了网络安全保卫大队，主要负责全市营业性网吧管理。2014 年以来结合两节和两会安保工作，先后召开了四次网吧业主和网管、管区派出所所长会议，举行了一次关于网吧管理的辖区派出所民警业务培训会议。
（二）夯实基础，建好队伍。在人员编制上，文化市场综合执法大队编制由原来的 10 个增至 14 个，实有人数由原来的 7 人增至 11 人，同时聘请各乡（镇）、街文化站站长作为文化市场管理监督员，定期深入辖区文化市场业户开展监督检查。在经费保障上，今年文化市场综合执法大队的财政预算经费由原来的 9 千元增加到 7.2 万元，并将配备专用执法车辆，一线监管和执法力量得到了充实。
（三）落实责任，强化管理。为适应新形势下的网吧管理工作，建立健全了主管部门、综合执法大队、文化市场监督管理员三级工作网络，形成了横向到边，纵向到底的网吧监管责任体系。执法人员实行目标管理责任制，做到日常巡查，各管一片，专项整治，集中行动。坚持每天深入网吧，开展巡查，填写日常巡查记录，发现问题，能当场处理的及时处理。为落实好安全责任，文广新局分别于文化综合
17 执法大队、各乡（镇）文化站站长、基层直属单位及网吧签订了《消防安全责任书》，建立了网吧业户的安全生产台账，强化了对网吧安全工作的网格化监管。
（四）集中整治，联合执法。在寒暑假等重要时段，文化、工商、公安消防、公安网络安全保卫大队等部门多次联合办公，联合执法，开展校园周边网吧安全管理专项整治活动，对于违法违规经营行为，严肃查处。截至目前，共查处接纳未成年上网网吧 9 家，排除安全隐患 10 处，当场进行了处罚，并落实了整改措施。
（五）转变作风，优化服务。坚持用制度管人，靠制度办事，建立健全了《服务承诺制》等 20 多项工作制度，。在服务群众上做出承诺，接受社会各界监督。执法人员在证照年检、迁址审批等现场检查中，做到第一时间到场，零距离服务，严格按照工作时限出具现场检查报告，得到广大网吧业主的好评。
二、存在的问题
在肯定取得工作成效的同时，调查组也提出一些不容忽视的问题：
一是个别网吧违规接纳未成年人仍有发生。个别业主受利益驱使，不顾文化部门三令五申，容留未成年人上网，严重损害了青少年的身心健康。
二是个别网吧内的安全隐患仍然存在。消防器材设
18 置、维护保养还不到位，无法有效使用；从业人员普遍缺乏消防常识，安全意识淡薄；个别网吧为了节约费用，网吧工作人员身兼多职，无法按规定对场所进行巡查，对上网人员的网上行为放任自流。
三是联合执法效力有待于进一步提高。校园周边网吧监督管理工作涉及到文化、公安、工商等多个部门，受监管职能限制，监管部门在独自开展执法监督时，监管效力有时不能得到有效的发挥。
三、几点建议
一要坚决杜绝未成年人进入网吧。继续加强对网吧的日常监管，严格执行上网实名登记制度，公布举报电话，对网吧违规接纳未成年人的行为，要加大处罚力度。
二要大力加强四防安全管理。监管部门要切实履行管行业必须管安全的职责，进一步巩固安全生产隐患大检查大整改工作所取得的阶段性成果，继续加大安全隐患整改的督导力度，强化安全教育，排查安全隐患，制定安全预案，搞好应急演练，防患于未然。
三要加大监管力度强化联合执法。文化、工商、公安消防、公安网络安全保卫大队等部门要加强协调沟通，加大对重点时段稽查频率和执法力度，发挥监管职能，形成监管合力，增加监管实效。