全区基层党建工作推进会议上的党建工作安排讲话
同志们：今天，我们在这里召开全区基层党建工作推动会议，为了更好地开好这次会议，会前，我利用两天时间同 X、X 和组织部门同志深入到各镇调研，听取了各单位基层党建工作情况汇报，发现了1 些好经验、好做法，也看到了抓基层党建工作的 1 些问题和不足，为开好这次会议做了充分准备。召开这次会议主要基于两方面斟酌：1 是进 1 步强化基层党组织书记管党治党主责主业意识，压紧压实各基层党组织主体责任。2 是进 1 步规范和落实党建工作任务，对下半年的基层党建工作再安排、再部署。
年初以来，全区各基层党组织能够认真贯彻落实中央和省、市、区委的部署要求，围绕全区发展大局，以“党建接力融会工程”为抓手，全力推动市委“融会党建 3 年工程”向基层延伸，扎实推动疫情防控。
通过近期的调研和对比新时期党建工作的新要求，我们也苏醒地认识到，我区基层党建工作依然存在 1 些短板和弱项，主要表现在：
1 是队伍年龄老化，工作积极性不高。目前，区委直属基层党组织共有 X 个，其中 X 家配有书记，X 家书记岗位空缺。经统计这 X 位书记平均年龄到达 X 岁(其中：55 岁以上的 X 名;50 岁至 55 岁的 X名;45 岁至 50 岁的 X 名;45 岁以下的唯一 X 名)。可以说年龄老化比较严重，书记队伍没有构成公道的梯次结构，显得沉稳有余，活力不足，缺少锐意进取，开辟创新的精神。
2 是站位不高，主责主业意识不强。1 些书记不能正确看待书记岗位职责的重要性，当作可有可无的岗位，从个人意识里就弱化了党的领导，乃至个别书记把这个岗位当作休闲养老、修身养性的闲职。
还有些书记想抓工作，但不知道从何入手，不知道应当抓甚么、怎样抓，对书记岗位职责不清，思路不明，与中心工作结合不紧密。还有个别书记当甩手掌柜，把主责主业交给党办主任或政工干事，不能认真实行第 1 责任人职责。
3 是作用发挥不充分，引领行业发展能力不强。这几年的中央、省委、市委巡查工作中，都提出了“党的领导弱化，党的建设缺失”等问题。表现在我们具体工作中，就是 1 些基层党组织书记没能在工作中发挥好班长应当发挥的作用，班子的集体领导功能作用不强，班子成员党内职责不清，履职不到位。个别书记不能对新时期党建工作的新要求进行综合研判，在引领管护区经济发展、推动基层治理、服务大众等方面缺少有效手段，使党建工作在把方向、管大局、保落实等方面的作用发挥不好。
4 是组织生活制度履行不严，党员管理不到位。“3 会 1 课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度坚持不常常，组织生活程序不规范，内容缺少创新，履行组织制度流于情势，乃至有的党组织没有真正召开过组织生活会，只是补记录，凑次数，组织生活制度落实不好。加强和分类管理党员不够，对在职党员平常管理缺失，致使个别党员积极性不高;对活动党员管理不到位，联系不紧密，现用现找，没有 1 个长效的管理机制。
这些问题和不足，都是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力在基层的具体表现，需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。
下面，针对存在的问题，我讲 6 点意见：
1 要保持对党绝对虔诚。《中国共产党纪律处罚条例》规定，将“妄议中央大政方针，破坏党的集中统 1 领导”列入违背政治纪律的
“负面清单”，规定该类行动情节较轻的，给予正告或严重正告处罚;情节严重的，给予开除党籍处罚。妄议中央大政方针包括：丑化党和国家形象，或诋毁、诽谤党和国家领导人，或曲解党史、军史的;还有就是“在重大问题上发表背背中央精神的言论”、“公然发表与全面从严治党要求相背背的言论”，等等。我们党员干部 1 定要时刻保持苏醒头脑，时刻将纪律规矩记在心间，真正做到与中央保持高度 1致，保持对党的绝对虔诚，绝不散布与中央精神相悖的言论，始终将“妄议中央”当作不能逾越的底线。一样的道理，对区委、区政府集体研究的决策、决定，基层党组织要全力以赴抓好落实与履行，有好的意见和建议，可以通过党内规定允许的方式和渠道向组织反应，但绝不能会上不说，会后乱说，破坏团结，扰乱民心，乃至弄小圈子，写污告信、发怨言、泄私愤，对这类党员领导干部，1 经发现查实，将严肃处理，绝不迁就。
2 要明确党政分工。各级党组织要充分发挥总揽全局、掌控方向、科学决策的政治核心作用，结合本单位本部门实际，研究制定好干事创业的思路和计划，该管的要管好，该放的既要放手，还要监督好。我常打这个比方，党管 1 切，这肯定没错，但不是大包大揽、事无巨细。有的是宏观去管，有的是微观去管，比如对经济工作，党委是把关、定向、纠偏，对干部工作，党委既要民主又要集中，最后 1 锤定音、科学决策、勇于担责。所以，大家 1 定要弄清楚各自的主责主业，弄清哪些是 1 岗双责，哪些是分工负责。
3 要保护班子团结。1 个团结向上有战役力的班子，才能干事，才能干成事，主要体现在能干、能容、能忍上。能干，是素质也是基础。每位领导干部必须要有“真干事”的信心、“能干事”的本领、“多干事”的精神。第 2 种是能容，这是境地。需要我们在 1 起搭班
子相互包容，求同存异，换位思考，努力构成心往 1 处想、劲往 1 处使的工作状态。第 3 种，是能忍，这是修炼。要有忍 1 时风平浪静，退 1 步海阔天空的情怀。如果班子不团结，特别是两个党政 1 把手不团结，那就不是战役堡垒了，那就是在“堡垒里战役”，这样不但会伤害班子团结，伤害个人感情，乃至伤害全部单位的利益和干部成长。
4 要建立敬业精神。领导干部要用 1 种严肃、认真、负责的态度对待自己的工作，勤勤奋恳、兢兢业业、尽职尽责。榜样的气力是无穷的，各单位主要领导要率先垂范，身体力行，不要用权利带班子，而是要用品格和人格带班子，要求他人做的自己首先要做到，要求他人不做的自己坚决不做，带头履职尽责。好与不好，让班子成员去说，让职工大众去说，别自我表扬，没意义、没说服力。班子成员要以身作则，严格要求自己，时时处处发挥榜样作用，自觉深入到职工大众中，多与职工大众交心交友，彻彻底底地把党组织的关怀与温暖传递到基层 1 线、送到职工大众的心田上，切实为职工办实事、做好事、解难事。
5 要保持良好精神状态。我常讲，干事要有 3 种境地。第 1 种叫尽力而为，这是职责。就是把工作当做职业，没有融入思考，所寻求的是把事情办完便可，是 1 种不求有功、但求无过的心态。第 2 种境地是尽心而为。就是干工作融入了思考，用心尽力地去完成，所寻求的是必须把工作干成干好，是 1 种不求完善的心态。第 3 种境地是纵情而为，这是品质。就是把工作当做事业去做，而不是当职业去做，心无旁骛，全心全意处理事情，是 1 种全力以赴把事情办的尽善尽美、寻求出色的心态。我觉得，这就是不同的精神状态、工作寻求，它所产生的效果是不 1 样的。
6 要做到公私分明。公生明，廉生威。各级党员领导干部要保持
1 颗公正之心，虽然做到 1 碗水端平很难，但必须要做到公私分明，办事公道，切实把手中的权利实实在在地用在推动发展、为职工大众办实事上。要抵制不正之风，绝不能把职权当特权，用公权换取私利，自觉阔别各种小圈子，培养良好的生活情趣。要正确处理好个人感情，特别是亲情、友谊、恩情;要分清爱惜、关心和左袒的界限，不 因私情乱公事，不以义气乱原则，努力做 1 名有威望、有凝聚力、有号令力的党员干部。
关于如何发挥党建的引领和融会作用，再强调 3 点：
1 要把党建工作做“实”。过去说“党建工作要虚功实做”，这里我要更正这个观点，党建工作本身就是实实在在的工作，没有虚功可言，只有实做方能有效。必须要结合实际去抓，不弄花架子，不弄情势主义。在党建引领管护区经济发展方面，首先要定位甚么是管护区经济?我认为是 3 个方面：确立主营业务、实现集体积累、职工要有收益。需要掌控的有 4 个原则：保护的原则、规范的原则、普惠的原则和实事求是的原则。需要注意的问题有 3 点：1 是引导不强求，扶持不包办;2 是做商品、别做礼品，做产品、别做样品;3 是不要大而全，要立足长远、发挥优势、切实可行。另外，体现在当前的防火工作中，靠前驻防的队伍可以通过成立临时党支部的方式，在鼓舞士气、凝聚气力、解决家庭困难等方面，发挥临时党支部的战役堡垒作用。
2 要把党建工作做“亮”。“亮”指甚么?就是每一个党支部要结合实际做亮 1 个载体，要有特点、有成效、有影响力。纲举目张，每个载体亮了，它就可以起到很好的带动作用，引领整体工作提档升级。这次，在城市基层党建工作中，我们展开的“社区吹响集结号，网格党旗处处飘”活动，就是对“小网格大融会”活动的延伸和拓
展，赋予了载体活动新的内涵，使党建工作常建常新，充满活力。X个网格党支部要切实把环境卫生整治、扶贫助困、政策宣扬、综治维稳等“9 把号”吹响、吹亮，主动深入网格，切实为百姓解决实际问题，在网格中把活动做实做亮。各基层党组织书纪要认真思考这个课题，要研究百姓需要甚么，才能有的放矢地做好服务工作，决不能去逼迫服务，要让 1 个 1 个暖心的大事小情，体现出党组织和党员的作用，给 X 的职工大众带来更多的取得感和幸福感，使我们的基层社会综合治理水平得到大幅提升，这才是我们展开这项活动的根本目的。
3 要把党建工作做“巧”。“巧”在哪里，就是要求党建工作 1定要找准切入点、结合点和落脚点。党建工作的切入点就是要从落实组织生活制度入手，抓基层打基础，切实实行基层党组织把方向、管大局、保落实的职责，让班子有凝聚力，让队伍有战役力，让党员的先锋模范作用充分发挥出来。结合点就是根据各领域、各行业、各部门的不同职责职能，各有特点地肯定党建工作内容，根据中心工作的需要安排党组织活动，把中心工作的难点作为党建工作的重点，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的突破口，使党建工作的各个方面、各个环节紧扣主题、有的放矢，避免“两层皮”。落脚点就是要到达甚么样的效果，实现甚么样的目标，怎样用党建工作解决实际问题，不能总是低头拉车，不抬头看路。只有这样，才能解决党建工作与经济工作深度融会的瓶颈问题，才能做到有遵守、有行动、有成效，使党建工作有抓手、有内容、有温度。
同志们，抓好党建是最大的政绩，更是我们最大的责任。我们要进 1 步振奋精神，不忘初心，牢记使命，积极探索，扎实工作，努力首创党的建设工作新局面，为推动我区转型发展、全面建设美丽新X 作出新的更大贡献，以实际行动向建党 100 周年献礼!