1 1 2021 最新修订（可编辑）
1 2021 年鹿寨县政府工作报告（全文）
县十七届人大七次会议 ?
文件之一 ?
政府工作报告 ?
――2021年1月14日在鹿寨县第十七届人民代表大会第七次会议上 ?
县长杨毅 ?
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2021 年和”十三五’工作回顾 ?
刚刚过去的一年，是我们发展进程中极为特殊、极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击和严峻复杂的发展形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好”六稳’工作，全面落实”六保’任务，生产生活秩序全面恢复，经济运行总体平稳，社会大局和谐稳定，交出了应对疫情防控、全面建成小康社会、实现”十三五’圆满收官”三个大考’的合格答卷。
一年来，我们在逆境逆势中砥砺奋进，取得疫情防控和经济社会发展的双胜利。面对疫情，我们及时调整工作着力点和应对措施，快速构建与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，严防严控疫情反弹，
2 全力稳住经济基本盘，2021 年 1 月 30 日后再无新增确诊病例，经济运行于第三季度实现扭负为正、企稳向好，全县地区生产总值成功突破 200 亿元、增长 5.0%。
一年来，我们在变化变局中抢抓机遇，厚植了经济高质量发展基础。我们坚持高位推动多元化招商，深耕细作园区平台建设，在全区创新将区直林场纳入地方产业发展大盘子，成功引进贝亚克思、大自然、上海韵达、海螺集团等多家全国性、区域性龙头企业集聚落户，一力促进林木深加工、现代物流、绿色循环经济等产业链、供应链的提质延伸。
一年来，我们在落实战役中狠下功夫，守住了经济社会发展底线。紧盯脱贫攻坚任务不放松，集中一切力量向贫困发起最后总攻，顺利实现贫困人口和贫困村清零目标，完成全面建成小康社会的底线任务。打好污染防治攻坚战，洛清江水环境质量跃居全国第一，守住了绿色发展底线。全年未发生较大及以上安全生产事故和系统性金融风险，守住了安全稳定的社会发展底线。
一年来，我们在苦干实干中担当作为，向各界展现了鹿寨作风、鹿寨速度、鹿寨形象和鹿寨水平。集中各方力量补短板、强基础、提品质，大手笔推进城市建设，再造一个”新城南’初具雏形，短短数月高质量完成了柳州市第三届文旅大会的承办任务，无障碍环境建设、改革系统集成试点、乡村综合治理等工作在全国、全区、全市创出了特色、形成了经验。
以上成绩的取得，在于我们着重抓好以下六个方面工作：
3 ?
一、全力抗击新冠肺炎疫情，疫情防控取得阶段性重要成效 ?
我们坚持人民至上、生命至上，第一时间建立高效一体的指挥体系，认真落实”十严格’防控举措，强化”摸排筛查、卡口过滤、网格兜底’，投入疫情防控保障资金达 1.02 亿元，完成 3 家医疗机构核酸检测能力建设，全面构筑联防联控、群防群控抵御疫情严密防线，疫情防控取得”输入疫情零扩散、确诊病例零死亡、治愈患者零反复、境外病例零输入’的重大成果。为推动经济快速复苏，我们创新建立复工复产疫情防控”1+3+10’服务模式①，及时推出加快企业复工复产等系列政策措施，投放”复工贷’8.47 亿元支持 422 家企业复工复产，落实疫情期间各项补贴奖补、减税降费等政策资金 1.29 亿元，全县 3 月中旬基本实现复工复产复市，各类学校实现平稳复学。
①”1+3+10’服务模式：1 支服务队+3 级服务人员+落实 10 条措施要求，每支服务队由 1 名四家班子领导+1 名业务主管部门负责人+1 名业务主管部门工作人员构成。
二、深入推进产业优化升级，实体经济实现稳增长 ?
工业产业发展势头强劲。投入 2.4 亿元完善园区建设，桂中林业产业园成为广西现代林业产业发展改革试验区，鹿寨经济开发区获评自治区绿色园区、成为自治区区域评估试点园区。产业规模结构不断优化，蓝带木业、灵翔汽配、炜林纳新材料等项目竣工投产，新增规模以上工业企业 18 家，全县规模以上工业总产值达 183.5 亿元、增长 3.0%，林木深加工、机械汽配、新材料三大主导产业实现产值 93.6亿元，占全县规模以上工业总产值的 51%。现代服务业发展提速。52
4 项文旅大会软硬件项目全面完成，旅游业在疫情平缓后恢复良好，获评自治区级职工疗休养基地 1 个、市级 4 个。成功引进韵达广西(桂北)电商产业园项目，柳州港江口作业区一期 B 标工程交工验收，东鹿二手车交易市场建成运营，新登记市场主体 4310 户，新增限上企业 22 家。全年社会消费品零售总额达 51.22 亿元、增长 5.0%，第三产业增加值 73.81 亿元、增长 7.9%。农业产业实现稳步发展。完成粮食种植面积 40.76 万亩，水果面积稳定在 32 万亩，生猪存栏产能达 15.11 万头、增长 244.15%，全县农林牧渔业总产值达 74.53 亿元、增长 6.1%。完成高标准农田建设 4 万亩，主要农作物耕种收综合机械化率达 74.4%。农业示范区创建卓一成效，建成广西县、乡、村三级示范区(园、点)58 个。引进江西正邦、新希望等大型生猪养殖龙头企业 5 家，新增市级农业龙头企业 2 家、家庭农场 7 家、农民专业合作社 25 家。
三、统筹推进城乡发展，新型城镇化步伐加快 ?
城市建设提质提速。投入 10.32 亿元实施城南新区路网基础设施工程，新增市政道路 15 条 17 公里、道路面积 60.7 万平方米，城南新区路网框架基本搭建完成。投资 3.7 亿元完成鹿寨县生态旅游环境景观提升工程、环鹿寨山健身步道、城市会客厅等项目，城市配套设施不断完善。完成老旧小区改造 18.3 万平方米，大小龙田屯、小屯结屯整体搬迁全面完成，释放建设用地 2000 多亩。城市智慧停车一体化建设顺利启动，城区环境卫生实现市场化管理，拆除违法建设面积 18.5 万平方米，创建全国无障碍环境示范县专家评分位列全国县
5 级第一，是全市唯一获得第六届全国文明城市评选参评资格的县份。集镇建设步伐加快。投资 3.6 亿元完成中渡古镇风貌改造、中渡文体广场等项目，全国特色小镇(中渡镇)建设品质不断提升。黄冕镇自治区级百镇建设示范试点项目全面完成。新建成乡镇污水处理厂 3 个，江口水厂正式供水导江。中渡镇获评国家卫生镇、全国文明村镇，鹿寨镇入选中国西部百强镇，四排镇获评自治区卫生镇。阳鹿高速鹿寨东收费站连接线即将贯通，S208 省道鹿寨至象州(鹿寨段)公路建成通车，城乡互通互融步入新阶段。乡村振兴稳步推进。投资 1640 万元完成 61 处饮水安全巩固提升工程。”三清三拆’行动覆盖 247 个村屯，完成农村危房改造 711 户、户厕改造 1020 户，全区农村人居环境整治暨厕所革命现场会在我县召开。投资 5889 万元推进柳州市综合示范村、鹿寨―中渡乡村振兴示范带建设，中渡镇大兆村入选全国乡村旅游重点村名录，鹿寨镇交通村获评全国文明村镇。
四、狠抓项目助发展，在增强发展后劲上取得新进展 ?
招商引资成效显著。成功引进项目 36 个、总投资达 109.5 亿元，其中”三企入桂’项目 26 个、总投资 95.5 亿元，引进世界 500 强企业 2 家、中国 500 强企业 2 家。区外境内到位资金 45.9 亿元，超额完成柳州市下达的目标任务。项目投资稳步推进。统筹推进区、市、县重大项目 87 个，扎实开展工业产业发展用地征地拆迁百日攻坚，全年完成征地 8940 亩，新增建设用地指标 2393 亩，盘活存量土地面积 2039 亩，争取上级各类专项补助资金 21.76 亿元，实现重大项目开工 34 个、竣工 26 个，完成投资 78.6 亿元，全年固定资产投资增
6 长 7.5%。改革创新创出”新样板’。农村土地确权和集体产权制度改革全面完成，成为自治区城乡融合改革集成试点县、全国农村宅基地制度改革试点县、全国第一批深化小型水库管理体制改革样板县。率先在柳州市推出商品房”交房即交证’服务，政务服务网上可办率达 100%，依申请政务服务事项”一窗’分类受理比例达 100%，全县营商环境综合评分在全市五县一区中排名第一。
五、聚焦重点任务攻坚克难，三大攻坚战再传捷报 ?
如期实现高质量脱贫摘帽。深入开展产业扶贫、就业扶贫、综合保障扶贫”三大提升行动’，”四大战役’①全面胜利，两不愁三保障’突出问题全面解决，剩余的 409 户 981 名贫困人口全部脱贫，标志着全县现行标准下的贫困村和贫困人口全部脱贫摘帽。环境污染防治扎实推进。县城集中式饮用水水源地水质全部达标，主要河流断面水质稳定达到Ⅲ类标准。森林覆盖率达 70.07%，PM10、PM2.5 平均浓度持续下降，超额完成环境空气质量优良率目标任务。土壤环境质量总体稳定，建设用地安全利用率达 100%，农用地安全利用率达94.97%。防范化解重大风险切实一效。积极处置不良贷款，政府债务严格控制在限额以内。金融市场活力不断增强，存款余额 190.95 亿元、增长 14.63%，贷款余额 207.56 亿元、增长 24.96%。
①”四大战役’：义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障、饮水安全保障”四大战役’。
六、持续改善民生福祉，社会事业更具民生温度 ?
民生保障更加一力。全年民生支出达 21.22 亿元，占财政总支出
7 的 79.18%。新增城镇就业 1273 人，城镇登记失业率为 2.12%。基本医疗保险参保缴费率达 96.61%，基本养老保险入库参保率达 85%。在建棚户区改造等保障性住房 3820 套。全年发放低保、特困等生活救助资金 9190.53 万元，惠及群众 37.76 万人次。养老机构公建民营走在全区前列，县社会福利院作为全区首家养老集中隔离观察点，得到民政部、民政厅认可。教育事业实现扩容提质。5 所公办幼儿园新建项目如期推进，城南第二小学建成使用，中考成绩 A+人数达 148 人、稳居柳州市五县一区第一，高中毛入学率达 93.87%，高考一本上线人数、本科上线人数再创历史新高，分别达 176 人、916 人，一本上线人数首居五县第一，城职院鹿寨分院就业率达 99.22%。文化体育事业不断繁荣。成功举办”鹿之声’群众文艺会演、美术作品展等活动，潘文经艺术馆建成开馆，率先在全区县级实现应急广播系统屯级全覆盖，中渡干切粉制作技艺成功列入自治区级非物质文化遗产。县体育公园建成投用，建成屯级篮球场 66 个;勇夺 2021 年广西体育综合锦标赛奖牌 72 枚，体育竞技在广西县级保持领先水平。卫生健康事业再获新绩。县人民医院发热门诊、县妇幼保健院核酸检测实验室等抗疫特别国债项目稳妥推进，中渡、寨沙、黄冕 3 家卫生院正式加入柳州市 120 急救点。市县医联体、县乡医共体建设深入推进，实现”90%的病人住院不出县’目标。县级公立医院改革获得国务院表彰奖励 500 万元，成功入围第五批国家慢性病综合防控示范区名单。社会治理平稳一序。”亮剑 2021’系列及”利刃’等专项行动扎实开展，扫黑除恶专项斗争圆满收官，社会公平正义进一步彰显，群众
8 安全感不断提升。顺利通过”七五’普法验收，县乡村三级退役军人服务保障体系规范化建设实现全覆盖，群众合理诉求及时化解在基层。创建广西食品安全示范县顺利通过自治区核验，全县安全生产保持总体稳定态势。
过去的一年，我县国防教育、爱国统一战线工作不断强化，第七次人口普查圆满完成，民族宗教、物价、机关事务、人事、编制、绩效、信访、气象、水文、侨务、史志、档案、党校、防震减灾、库区移民安置等工作都取得了新成绩，工会、共青团、妇联、关心下一代、文联、工商联、社科联、老龄、残联、科协、供销等人民团体和社会组织作用充分发挥。
在推动经济社会发展过程中，我们还着重加强政府自身建设。持续深化”不忘初心、牢记使命’主题教育成果，一效保障了上级党委、政府和县委部署要求落地见效。主动接受县人大、县政协的监督，认真办理人大代表建议 91 件，政协提案 62 件，答复率、满意率均为100%。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，压减三公经费等一般性支出 183 万元，审计监督促进节支 1.3 亿元。严格落实全面从严治党主体责任，积极支持县纪委监委和县人民法院、县人民检察院开展工作。
各位代表!2021 年是”十三五’规划的收官之年，这一年主要任务目标的完成，为”十三五’发展划上了圆满句号，也为”十四五’发展奠定了坚实基础。
五年来，我们顶住经济下行压力，县域综合实力一效增强。全县
9 地区生产总值、全部工业总产值突破 200 亿元，财政收入突破 11 亿元，固定资产投资年均保持两位数增长，社会消费品零售总额稳居全市五县之首，农村、城镇居民人均可支配收入分别由 10594 元、28199元增至 16674 元、39198 元。连续四年绩效考评领跑五县一区，获评2021 年度广西科学发展先进县。
五年来，我们持续推动产业优化升级，发展动能日益壮大。工业产业集群一效形成，园区规划面积较 2021 年翻一番、达 3324 公顷，鹿寨经济开发区成为全区重点县域工业园区，桂中林业产业园成为自治区三个重点林业产业园区之一，林木深加工、机械汽配、新材料三大产业产值占比较 2021 年翻 3.9 倍、达 51%，规模以上工业企业突破百家，高新技术企业达 25 家、居全区县域第二。现代服务业发展势头良好，服务业增加值年均增长 9.99%，获评全国电子商务进农村综合示范县、广西特色旅游名县。现代农业体系更加完善，新增自治区级龙头企业 2 家、自治区级农业(核心)示范区 5 个，农林牧渔业总产值年均增长 3.7%。三次产业结构由 23.4：46.2：30.4 优化调整为21.3：41.8：36.9。
五年来，我们坚...