藏药产业发展现状调查报告
一、发展现状
（一）基本情况。截至 2019 年底，西藏自治区医药生产企业 24 家，其中：藏药生产企业 17 家，中药饮片生产企业 6 家，医用制氧生产企业 1 家。年主营业务收入 2000 万以上的医药制造业 12 家（西藏奇正藏药股份有限公司、西藏甘露藏药股份有限公司、西藏藏药集团股份有限公司、西藏金珠雅砻藏药有限责任公司、西藏藏草宜生生物科技有限公司、西藏月王生物技术有限公司、西藏雄巴拉曲神水藏药有限公司、西藏金哈达药业有限公司、西藏藏诺药业有限公司、西藏聂拉木神猴藏药有限责任公司、西藏诺迪康药业股份有限公司）。生产剂型有丸剂、散剂、胶囊剂、颗粒剂、涂膜剂、贴膏剂等 8 种。
（二）运行情况。全区医药工业总产值由 2010 年的不足 7.4 亿元增加到 2018年 12.87 亿元、2019 年产值 16.2 亿元（其中规上企业产值 15.1 亿元、规下企业1.09 亿元），年均增速为 7.16%；2018 年全区医药工业增加值 6.03 亿元，同比增长 7.4%；中成药 2600 吨，同比增长 13%，2019 年工业增加值 7.71 亿元，同比增长27%；中成药2927吨，同比增长12%。2019年工业总产值过亿元的医药企业有4家（奇正藏药 7.8 亿元、甘露藏药 1.7 亿元、藏草宜生 1.76 亿元、藏药集团 1.3亿元），单品销售突破亿元的有 5 种（奇正公司消痛贴膏、白脉软膏、青鹏软膏，藏药集团十味龙胆花颗粒及诺迪康公司诺迪康胶囊）。2020 年 1-3 月，全区医药工业实现工业总产值 3.8 亿元，同比增长 18%，中成药产量 532 吨，同比下降8.36%。
（三）技术创新。“十三五”期间，全区医药制造企业积极开展技术创新和研
发认证工作，累计投入研发资金超过 1 亿元，共开展科研项目研究 43 项，取得专利 13 项、创新成果 11 项。截至目前，全区医药企业共获得国家药品批准文号 311个，其中藏药品种159种。22个藏药品牌产品获得自治区著名商标，2个获国家驰名商标。列入国家基本药物目录药品 2 个（奇正公司消痛贴膏、诺迪康胶囊），《国家医保目录》的藏药品种达到 50 个。
（四）产品质量。“十三五”期间，区内企业加快推进质量标准体系建设，23家医药企业全部通过国家新版gmp认证。西藏奇正藏药股份有限公司123种藏药材通过德国 ceres（有机食品认证）质量认证，58 种藏药材获得美国、欧洲“通行证”，并通过加拿大 gmp 认证复检。
（五）智能制造。自治区积极推进藏药产业智能制造，我厅积极支持奇正藏药集团申报医药智能制造项目。目前，奇正藏药集团申报的“基于自主核心智能装备的藏药外用制剂智能工厂建设”项目已经通过专家评审，项目总投资 8080.59万元，争取到工业和信息化部支持资金 450 万元。
（六）供应保障。全区医药行业全面贯彻可持续发展理念，加大对大宗常用藏药材和名贵濒危野生藏药材的繁育、栽培、种植、推广力度，截至目前，共扶持藏药材生产种植项目11个，下达扶持资金1410万元，种植藏木香、螃蟹甲、独一味、灵芝、桃儿七、枸杞等药材品种 10 余种，在一定程度上缓解了藏药材的生产供应。
二、产业发展面临的主要问题
（五）公共服务体系不健全。检验检测资源缺乏，全区仅有西藏自治区食品药品检验研究院一家自治区级药品检验检测机构，检验类别多，检验周期长，为全区医药企业提供检验检测服务能力较弱。药材交易体系建设滞后，企业收购药材多为从散户直接收购，购买药材渠道分散，未形成统一的药材交易市场。
三、产业发展的对策建议
（一）加强种植基地建设，保障原材料供应。全面开展藏药材资源普查，有针对性地开展藏药材种植繁育保护工作，统筹建立藏药材种苗繁育基地，扶持引导开展藏药材人工繁育技术研究，构建藏药材种植和保护开发体系。
（二）加强技术创新，提升核心竞争力。围绕藏医药领域重点方向、关键技术,加快推进企业技术中心、工程实验室、工程研究中心、中试中心等创新平台建设。集中支持藏医药健康产业基础性、前沿性和共性关键技术研究,加快突破藏药生物医药领域核心技术。
（三）优化产业结构，引导企业集聚发展。推动企业兼并重组，提升产业集中度，着力培育重点骨干藏药企业和特色优势藏药企业，鼓励区内医药生产企业通过联合、兼并、控股等多种形式整合上下游资源，打造大型医药集团，做强特色优势藏药企业，打造知名藏药品牌。
（四）加强质量监管，健全服务体系。严格执行新版药品生产质量管理规范(gmp)，建立科学有效的质量标准和控制方法，推广质量控制、自动化和在线监测等技术在藏药生产中的应用，完善从原料到成品的全过程质量控制体系，加快推进藏药区域性标准建设。