对于区委第二巡察组反馈意见整改落实情况报告

  关于区委第二巡察组反馈意见整改落实情况的报告

 区委巡察办:

 按照区委的统一部署,2018 年 7 月 17 日至 26 日区委第二巡察组对区林业局开展巡察。区委第二巡察组于 2018 年11 月 28 日向区林业局反馈巡察意见,指出了 5 方面 7 个问题,局党组按照区委巡察组的要求,认真抓好巡察整改工作,现将巡察反馈意见整改情况报告如下:

 一、扛起主体责任,抓好整改工作的组织部署 区林业局党组高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领区委第二巡察组的巡察反馈意见,并以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务。

 (一)加强组织领导。成立了由局党组书记、局长为组长,副书记为副组长,班子其他成员为成员的整改工作领导小组,分管领导兼任整改工作领导小组办公室主任,办公室负责人兼任副主任和联络员,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

 (二)制定整改方案。巡察组反馈意见后,区林业局党组按照巡察要求,制定了《区林业局关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》,并将整改任务落实到每个股室和个人,明确了整改措施、责任领导、责任股室,限定了整改

 期限。

 (三)推动整改进度。局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促,深入推进整改工作的落实。会上,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,全力推动整改工作。

 二、坚持问题导向,从严从实抓好整改工作 (一)党的政治建设方面 1.党组核心作用发挥不充分。

 (1)关于党组成员在统揽全局、协调各方作用上发挥不充分的问题整改情况:

 一是加强理论和林业专业知识学习,提高领导水平。二是合理分工,实行领导分工负责制,党组成员要认真履责尽责,压实担子,形成既各司其职,又互相协作的机制,牢固树立“一盘棋”思想,加强交流沟通,增强班子的核心领导作用。

 (2)关于主要领导与班子成员及干部职工谈心交流少,工作难以形成有效合力的问题整改情况:

 一是建立主要领导与班子成员谈心交流工作制度,每周不少于 1 次。二是加强与干部职工的沟通,局班子成员要主动与分管的干部职工多开展谈心沟通活动,多关心单位干部职工的工作和生活,帮助解决存在问题,凝聚工作合力。

 2.警示教育开展不到位。

 关于在开展“讲重作”专题警示教育中没有结合本单位

 原任局长刘晓庆、查选国案深刻剖析原因,落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况民主测评流于形式的问题整改情况:

 一是召开党组扩大会议,深刻反思刘晓庆、查选国案给林业部门带来的极坏影响,深刻剖析问题根源,认真总结,吸取教训。二是组织全局干部职工学习区纪委区监察委印发的刘晓庆、查选国违纪违法案件警示教育材料。深入开展警示教育。三是将对刘晓庆、查选国案的认识纳入 2018 年度区林业局民主生活会和组织生活对照监查内容,要求全局党员干部联系自身深刻剖析。

 (二)党的思想建设方面 3.理论学习不扎实。

 (1)关于学习方式单一。学习仅停留于读报纸、看文件的问题整改情况:

 一要党组织生活形式单一向多样化转变。把学习文件、读报为主的方式与研讨、典型事迹演讲、观看电教片等多样性学习方式结合起来。二是采取走出去,请进来的做法,如组织党员参观红色文化、参与公益活动、现场观摩等动态方式,可以组织党员听一些讲座,或请一些专家来为党员作学习辅导,改变以往单调围座式的静态学习方式。三是在组织生活过程中,适当安排时间集中讨论,轮流或自由发言、谈体会、谈感受、谈收获、谈打算,开展支部工作的交流活动或工作上的相互参观学习,让每个党员都能感受到自己都是组织生活的主角,在互动中产生共鸣和同进。

 (2)关于认识有偏差。机关党员大多认为自己是业务干部,政治理论不重要,一些应知应会的知识了解不多的问题整改情况:

 一是完善支部“三会一课”学习制度。二加强政治理论学习,针对性制定整改学习计划,普及基础知识学习。

 (三)党的组织建设方面 4.组织生活不严肃。

 (1)关于民主生活会不规范。2016 年党组民主生活会和 2017 年“讲重作”专题民主生活会,会前没有征求意见的问题整改情况:

 做好民主生活会的准备工作是开好民主生活会的重要环节,一是领导班子成员认真学习党章党规和党的创新理论以及有关文件,提高思想认识,把握标准要求。二是组织征求党员、干部和群众的意见建议,并如实向领导班子及其成员反馈。三是领导班子成员之间互相谈心谈话,交流思想,交换意见,并与分管单位主要负责人谈心,形成文字记录。

 (2)民主测评落实不到位。2017 年领导班子及科级干部民主测评无结果的问题整改情况:

 一是提高思想认识,每次民主生活会前要做好准备工作。二是对领导班子及科级干部民主结果及时公示,杜绝此类事件发生。

 (3)机关支部活动不规范。2015 年 6 月 23 日至 12 月10 日机关支部活动无记录的问题整改情况:

 一是规范开展“三会一课”制度。二是明确专人规范做

 好会议记录。

 (4)党费收缴不及时。2015 年 8 月份一次性收缴全年党费的问题整改情况:。

 一是建立和完善《党费收缴和管理制度》,明确专人收缴。二是按月收缴党费,建立台账,及时公示。

 (四)党的作风建设方面 5.官僚主义依然存在。

 (1)违反中央八项规定精神。2018 年 3 月无依据发放除冰铲雪值班、伙食及交通补贴 5600 元,烟花爆竹值班及交通补贴 14000 元;2016 年 1 月列“事业支出”送温暖资金支出 4300 元,其中个人捐款部分为 2300 元,由单位支付的问题整改情况:

 一是严格执行中央八项规定精神,正确处理好严格执行财经纪律与关爱职工之间的关系。二是对无依据发放值班、伙食及交通补贴的问题予以纠正,杜绝今后不再发生,今后捐款由个人承担的费用一律由个人承担。

 (2)担当精神不足,本是职责范围内的事久拖不决,如对杨桥镇螺山村龙湾组唐洼山临时占用林地取土情况的请示报告,未作答复,出了问题,责任又归究于村里的问题整改情况:

 一是加强业务知识学习。二是规范行政许可办事程序。三是对回避问题,久拖不决的人员严肃追责问责。

 (3)业务不熟。对机关科室职能不清楚,批示工作有时“张冠李戴”,交办问题没有具体指导意见的问题整改情

 况:

 一是加强业务知识学习。二是明确各科室职能。

 (五)党的纪律建设方面 6.工作纪律执行不严。

 (1)公务用车不规范。通过调查问卷发现,存在着疑似违规使用警车、公车私用现象的问题整改情况:

 一是完善制定车辆管理制度。二是实行公车统一由办公室派遣,并出具派车通知单。三是严格实行警车警用,禁止他用。四是加强公务用公车监督检查。

 (2)会议记录不规范。如,2017 年 5 月会议记录无参会人员签字,虽有记录内容,但仅见标题的问题整改情况:

 一是对当事人进行谈话,提出严肃批评,举一反三。二是进一步加强培训学习,规范党组会议等各种会议的记录格式、内容和关键要素。

 7.重大事项处置存在较高廉政风险。

 (1)超预算支出。2015 年 1 月至 2018 年 6 月挤占其它资金 3.84 万余元的问题整改情况:。

 严格执行财经纪律,杜绝此类问题发生。

 (2)合同签订不规范。在工作合作中签订经济合同时,有合同中甲(乙)方仅盖公章,无人员签字,或者虽有签字,但签字单位名称与单位公章名称不一致的问题整改情况:。

 一是经济合同必须经过局党组会议研究。二是经济合同必须由一把手签字后盖章,否则办公室不予盖章。

 (3)资金支出不规范。如,在森林抚育费中列支慰问

 金、美好乡村建设支出的问题整改情况:

 严格执行财经纪律,杜绝此类问题发生。

 (4)应招标未招标。购置纳入政府采购范围的 3 台电脑、3 台打印机未实行政府采购,且 2016 年 2 月购置的打印机 1 台计 3200 元,未计入“固定资产”科目的问题整改情况:

 一是严格按照《政府采购法》和招投标法律法规相关要求,加强政府采购行为的监管。二是达到限额以上物资必须进行政府采购。三是固定资产必须计入固定资产科目。

 三、立足长远长效,巩固提高整改成果 局党组将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在区委的正确领导下,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进林业各项工作。

 (一)进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;对正在整改的工作,要按照区委巡察组要求,积极抓紧整改。

 (二)进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任股室沟通协作,形成合力,发挥作用。涉及到全局的问题,调动全局人员积极配合,主动协调做好工作。

 强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成。

 (三)进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进林业事业持续健康发展。

 安庆市宜秀区林业局党组 201X 年 1 月 17 日

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