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创建敬老模范单位管理办法- - 福利民政公文
**县创建敬老模范单位管理办法
一、自查和申报
由单位根据《考核评分表》进行自查打分，符合条件的将自查总结和验收申请报送县老龄办。县老龄办根据申请单位的申报表和自查总结进行初步审查，认为基本符合条件的发给《申报审批表》，由申报单位按要求填写后于 2011 年 3 月 31 日前报送县老龄办。
二、考核验收
县老龄办收到申报单位的《申报审批表》后，组织考核组验收。考核验收采取一听（听申报单位领导汇报）、二问（问有关具体情况）、三看（看相关的文件和资料）、四查（抽查申报单位的下属部门和有关人员）、五议（考核组进行评论）的方式进行，并依据考核评分表逐项量化打分。
三、奖励办法
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经县考评组考核获 95 分以上，按分值从高到低取三分之一的名额，由县政府命名为“敬老模范单位”。
四、处罚办法
（一）凡未创建敬老模范单位的，不能评选为综合性先进行集体。
（二）对有下列情况之一的，撤销“敬老模范单位”的称号。
1．申报时弄虚作假，骗取荣誉的。
2．单位职工有不供养老人和虐待老人现象。
3．单位不关心退休职工，两个待遇未落到实处的。
（三）经县“创模”领导小组批准撤销“敬老模范单位”称号的，须在一年后方可重新申报。
附件 1
**县敬老模范乡镇、单位考核评分表
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项目
标 准
分数
4 4 /
自
查
分
评**果
组
织
5 5 /
领
导
机构
乡镇、单位建立老龄工作委员会，主任由党政领导担任，建立老龄工作办公室
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党委主要领导及时听取老龄工作汇报，协调解决有关问题，带头参加重要老龄活动。
2
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每年逢年过节参加慰问、看望老年人两次以上。
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经费
乡镇财政每年将老龄事业专项经费列入预算。
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乡镇、单位老龄办每年有一定的工作经费并落实。
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会议
乡镇每年至少召开 1-2 次会议研究布置老龄工作。
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11 /
人员
有专兼职老龄工作人员 1-2 名，并有相应的办公地点、设施。
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12 /
计划
总结
老龄工作年初有安排，年终有总结。
2
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有规范的老龄工作资料报表，有准确的各类老年人口统计数据。
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权
益
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保
障
养老金与生活补助
按时足额发放 90 岁以**龄补贴，离退休人员的养老金无拖欠。
2
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在实施低保的地区，城、乡最低生活保障标准以下的老年人全部纳入低保范围，做到应保尽保。
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五保
供养
乡镇建有一所敬老院，并形成一定的规模。
1
18 /
集中供养率不低于全省平均水平。
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19 /
农村分散供养的“五保”老人的供养金达到规定标准。
1
20 /
法律
援助
乡镇必须建有法律援助站，及时按要求为老年人提供法律援助。
2
21 /
对侵犯老年人合法权益的刑事案件及虐待、遗弃老年人犯罪行为，从快从严处理。
2
22 /
特困老人救助
对特困老人有具体的帮扶措施和一定的经费保障，并取得效果。
2
23 /
签订赡养协议
有赡养纠纷的家庭，家庭成员与老人签订《赡养协议书》达到90%以上，并由司法、村委会监督实行。
2
24 /
为老
服务
志愿者为老服务队伍健全，活动开展得有声有色。
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医疗
保健
乡镇、村、社区医疗保健服务网络基本建立。
2
26 /
镇、村医疗机构有高龄老人优先就医标志。
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27 /
每年组织一次医务人员为 100 岁以上老人免费体检。
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宣
28 /
传
教
育
文明建设与学校教育
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将敬老教育列入乡镇、村及社区公约。
2
列入中小学德育教育内容。
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1
每年至少开展一次集中教育活动，领导带头参加，影响大，效果好。
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2
报刊
征订
乡镇、单位必须订阅《晚霞报》一份。
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2
所属村（社区）50%以上订阅。
2
33 /
积极组织老年人订阅。
1
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敬老标志与标语
积极营造尊老敬老社会氛围，服务窗口设立明显敬老标志。
1
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在主要口岸建有固定规范醒目的宣传牌或书写固定标语。
1
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争先
创优
全面开展创建敬老模范村（社区）活动。
2
37 /
定期对老龄工作各方面典型进行宣传、报道、表彰。
1
38 /
老
年
组
织
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基层
老协
乡镇必须建有老年人协会，老年人体育协会。
2
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村、社区均建有老年人协会分会，老年人体育协会分会。
2
协会建设达到省上规定的六条标准，订阅《晚霞报》一份。
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2
老年
教育
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乡、镇应建有老年学校一所。
1
形成县、乡镇、村（社区）三级老年教育网络。
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2
文体
队伍
乡镇及村、社区成立老年体育组织，开展经常性活动。
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2
在敬老节期间集中开展丰富多彩的庆祝活动。
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思想
教育
对老年人开展政治思想教育有计划、有制度，定期组织老年人进行时事政治、科普知识宣传和开展谈心等活动。
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2
发挥
作用
组织老年人参与关心下一代、治安联防、保护环境、移风易保、
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民事调解、传授知识等公益活动。
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软
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件
部
分
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上墙
资料
乡镇老龄委组织机构、老协机构。
1
50 /
老龄委职责范围。
1
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老年人权益保障法。
1
老协活动室管理制度。
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1
档案
材料
组织
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机构
老龄委、老年学校、老年人协会。
1
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老年人花名册及情况统计表。
1
工作计划及总结。
55 /
1
上级有关文件。
1
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特困老人花名册。
1
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老龄工作经费来源及支出明细。
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生活
服务
各类志愿者服务队花名册。
1
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志愿者服务队对老人照顾措施。
1
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对高龄特困老人的照顾措施。
1
医疗
服务
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高龄老人健康档案。
1
一年一次的体检记录。
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法律
服务
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老年人法律援助办法。
1
依法解决老年人赡养、住房、财产、继承、婚姻等矛盾和纠纷调解处理记录。
64 /
1
文化
体育
服务
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各种文艺队伍花名册。
1
文体活动记录、活动计划、总结。
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1
老年学校教学计划及课程安排。
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硬
件
部
分
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老龄委有办公室及牌子。
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老年法律援助站有牌子，有律师姓名、咨询服务时间，服务电话。
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2
老年人协会有室内、室外活动场地。
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有老年学校。
1
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有敬老院
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有医疗服务站。
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有固定规范醒目的宣传牌。
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1
各种为老人服务点有优惠公示牌。
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合计
100
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