兰考:一场火灾的尴尬


  河南省兰考县,一个普通居民家中的火灾成了社会的焦点,大火过后,人们最为关心的不仅是引发火灾的缘由,还有谁该为那些逝去的生命负责,是收养所的负责人袁厉害,还是当地的民政部门,抑或这本来就是一次尴尬的追问?
  袁厉害,河南省兰考县收养孤儿和弃婴的“爱心妈妈”。这不是她第一次成为媒体的宠儿,2005年河南《大河报》曾刊登報道《软心肠给袁厉害带来的收养烦恼》,报道中说,这些孩子都是刚出生就被亲生父母遗弃的,不幸中的万幸是他们的生命轨迹与袁厉害连接在了一起。20多年收养100多名弃婴,有的已经长大成人,有的还嗷嗷待哺,有的被送了人,有的因病离开了这个世界,中间的不易鲜有人知晓,而袁厉害始终不能走出的是“收养利益”的漩涡,有人称她是“爱心妈妈”,有人说她“利用孩子敛财”。这个不断向政府“伸手”提条件的普通人最终因一场火灾陷入了更大的漩涡。
  当袁厉害的热心受到质疑,她没有回避这个问题,20多年,100多个弃婴,袁厉害承认自己曾将一些孩子送给他人收养,她说这也是无奈之举。突然想到《人在囧途》中张歆艺扮演的女教师,她为了给孩子看病,在街上“行骗”,为了这些孩子,作为老师,她甘愿自毁形象。而对于我们来说,谁愿意为了那点低保费去领养那些身体病弱,甚至不健全的小孩?谁愿意为了别人家不要的孩子而和丈夫分居?谁又能一坚持就是20多年?袁厉害做到了。
  违法收养?私自收养?当兰考政府对袁厉害的收养行为一次次重新定性,我们看到了这个社会中民间收养的尴尬处境。因为在医院附近做小生意而接触到弃婴的袁厉害成了当地有名的弃婴收养人,当地的民政部门也“委屈”地说,我们是考虑到她的特殊情况,才给她特事特办,所以才哪怕知道“不合法”,也要默许。
  如果不是这场火灾,这种“默许”或许会一直持续下去,没有人质疑袁厉害的收养资格,也不会有人争论收养所的恶劣条件,毕竟袁厉害给了这些弃婴活下去的机会。然后还会有人捡了弃婴就往她那儿送,110还会把捡到的小孩送过来,因为20多年的时间,在不少兰考人的脑子里,遇到这种事先想到的是袁厉害,而不是民政局。
  而即使送到兰考的民政局,弃婴的归宿也是难解的问题。一个很现实的原因是,兰考县并没有儿童福利机构,即使交到民政局,最后也要输送到开封市福利院。弃婴在欠发达地区比较普遍,开封市福利院承接能力也有限。也许正是这样,哪怕生活条件恶劣,对于这些弃婴来说,袁厉害的家中也许是不错的归宿。
  而另一个让弃婴流向袁厉害家中的原因是:如果你在路上捡到弃婴,抱到民政部门,你必须出具公安机关的捡拾证明。你要拿到这份证明,就要跟随民政局报案,让公安机关去事发地调查,录口供,做笔录,这个过程就要很久。最后,在民政部门领表填写《捡拾弃婴(儿童)情况证明》,才可以走人。根据《中国公民收养子女登记办法》,收养弃婴要提供的各类证明材料更多。如此繁琐的手续,相较于直接将弃婴送到袁厉害那里,哪一个更容易实现,一目了然。当然繁琐的手续是为了保证弃婴的权利,但现实倾向了“简单”的一方。
  而根据预想,这些弃婴们在不久后就能等到兰考福利院开门的日子,2011年9月兰考民政局向有关部门请示了建设社会福利院事宜,县里要筹资在2013年把这个项目建起来。但2013年刚刚开始,一场火灾让这种“过渡时期的默许”瞬间打破。
  2011年,中国新闻网曾刊登报道《“爱心妈妈”收养弃婴遭质疑:好事办走样》,报道中说,兰考县民政部门的工作人员说,严格意义上来说,袁厉害的做法是合情合理但不合法的。知道了问题的存在,却没有寻求解决的办法。这就像社会中许多问题一样,问题的解决总得需要一个“导火索”,而这个“导火索”一旦触发,总有人要为之付出代价。如果不是这场火灾,这些弃婴还在接受着袁厉害卑微的温暖,还在等待着遥遥无期的民政救助。而所谓的“合情合理但不合法”,就意味着相关法律既不合情又不合理,那为什么非要等到人们付出代价才想到纠正呢?
  在火灾过去的30多个小时之后,兰考县官方有了第一次正面回应和表态。兰考县相关部门领导在新闻发布会上承认,造成目前的局面与当地有关部门监管不力、工作上的漏洞是分不开的,下一步他们将对全县安全消防进行拉网排查,并且对非法收养儿童的行为不再纵容,要严厉地打击。而在“严厉打击”非法收养儿童行为之前,政府应该先明确什么是“非法收养”,没有了如今的收养,这些弃婴又该把哪里当成自己的归宿?
  1月6日,民政部也下发通知要求全国各地民政部门主动做好对个人和民办机构收留孤儿的管理工作,用1个月时间,组织力量对个人和民办机构收留孤儿情况进行全国大排查,坚决消除安全隐患。但对于这些弃婴来说,最大的“安全隐患”便是无人收养。
  谁应该对弃婴负责?丢弃婴儿的父母必然有责任,政府也无法脱了干系,但如今这些婴儿既不在父母身旁,又没被政府收养,而是靠着既无责任亦无义务的袁厉害才得以存活。在无条件收养弃婴的民政部门看来,这也许是个不错的选择,缓解了政府的压力。当政府说,觉得她一个人不易所以才默认的时候,政府推卸了对这些弃儿的责任。当媒体渲染袁厉害为这些弃婴提供的恶劣条件时,我们该思考的是,这些孩子最需要的是先要活下来!如果说,他们的亲生父母给了他们最初的生命,袁厉害就给了他们欣赏这个世界的机会。
  无论对于兰考还是袁厉害,一场火灾让民间收养弃婴的尴尬显露无疑,这种尴尬不仅仅是他们的,更是整个社会的。社会的进步总要等待这些尚未解决的问题被解决。对于庞大的孤儿群体,以及为数不少的民间孤儿抚养机构来说,孤儿没有户口,孤儿院没有在民政部门注册,就意味着失去社会保障;而对于一些地区来说,想救助这些孩子却又无能为力:没有专门的机构,亦没有相应的法规。我国现有的孤儿救助体系,现在面临着无法规范大量现存于社会的民间孤儿抚养人士和抚养机构,更没法解决民间孤儿抚养的尴尬。
  我们追问兰考,是因为我们希望袁厉害式的收养尴尬不再上演!
  责任编辑/钟芹

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