抓住新机遇,把握新定位,为建设幸福江海做出新贡献
广东省云门市江海区2008年至2011年连续四年获得“广东省人口与计划生育先进单位”称号，2010年被评为“全国计划生育优质服务先进单位”。其间，区计生协紧紧围绕“稳定适度低生育水平，统筹解决人口问题”这一人口计生工作中心任务，切实抓好自身建设，不断拓展服务领域，全面开展生育关怀行动，扎实推进人口计生群众自治，创新宣传教育活动，协会服务能力和工作水平不断提升，较好地完成了各时期的工作任务。
自身建设得到加强
在区委、区政府和各级领导的重视支持下，计生协得到长足的发展。2011年，区委、区政府批准区计生协“参公”、“入序”、“三定”，核定编制3名，其中专职副会长（副科实职）、秘书长（正股实职）和专职工作人员（科员）各1名，实现了由社团到群团的历史性转变，为计生协进一步发展奠定了基础。基层计生协组织建设不断增强。各基层计生协均建立了“会员之家”，有活动场所，有活动制度，有宣传队伍，有文体器材，有活动计划。2009年以来，新建行业、厂企流动人口计生协会37个，扩大了计生协组织网络的覆盖面。
生育关怀全面开展
区计生协把“生育传承希望，关怀相伴和谐”生育关怀行动纳入“十一五”人口计生事业发展规划，重点推进了计生“三结合”、“青春生殖健康教育”、“生育关怀·一张保单”、“一元爱心”、“双丝带行动”五个生育关怀项目。目前，共建立“三结合”项目点11个。三年来，投入资金23.2万元，共帮扶315户计生困难户、独生子女户和农村纯生二女户；开展技术培训51期，培训群众10350人（次）。2007年，正式确立“生育关怀——青春生殖健康教育”项目，开展互动式青春健康教育现场会26场次，26680余人参加，提高了青少年生殖健康水平。2008年，该项目获得“广东省人口计生创新宣教项目”奖。2009年，我区作为广东省的试点，率先开展计划生育家庭意外伤害保险工作，政府出资为农村独生子女和纯生二女结扎户家庭、城镇低保计生家庭购买一份计划生育家庭意外伤害保险。至今年5月止，政府共出资32.29万元，先后为符合条件的4050个计生家庭购买17961份意外伤害保险，累计保险理赔个案139件，赔付金额26.79万元。2009年，计生协、红十字会联合开展“一元爱心”项目。发出“一元不少，爱心无限”的倡议，发动社会各界人人捐赠一元钱，救助贫困计生家庭先天性心脏病患儿。我区共募捐了72.71多万元，成功救助了14名先天性心脏病患儿。2010年，区计生协和区妇联一起倡导“双丝带行动”，为2000多名育龄妇女免费进行乳腺癌、子宫颈癌“两癌”筛查。
群众自治初见成效
制定《江海区人口和计划生育基层群众自治示范村（社区）创建活动实施方案》， 2011年成功创建全国和省级人口计生基层群众自治示范村（社区）各1个和3个。各村（社区）依法建章立制，公开计生自治章程、村（居）务等，接受群众监督。同时在全区范围内推行诚信计生，广大群众积极参与活动，近97%的已婚育龄夫妇签订了诚信计生协议书。
宣传倡导卓有成效
以群众喜闻乐见的形式，面对面传播先进婚育文化知识和优生优育、生殖健康科学知识。各级计生协依托计生“三栏”、人口学校、新家庭文化屋、人口文化公园、广场等人口文化宣教阵地，开展经常性宣传教育。在纪念日及重大节日，开展形式多样的集中宣传服务活动。开展有特色的主题性宣传活动。区人口计生义工服务队的成立，进一步拓展了计生协志愿者宣传服务领域；外海计生协“青春健康企业行”，将人口计生文化融入企业文化中，促进了流动人口计划生育“属地化管理，市民化服务”的实现；北街道计生协早期教育基地，填补了我区0～3岁早期教育的空白。
“十二五”期间及未来几年，区计生协将紧紧围绕“稳定适度低生育水平，统筹解决人口问题”这个中心任务，进一步提高认识，增强责任感和使命感，不断增强自身素质，提高服务水平和能力，组织好、宣传好、服务好群众，努力促进我区人口长期均衡发展，为“加快转型升级，建设幸福江海”贡献力量。
（作者单位：广东省江门市人口计生局）
（编辑 刘可）