摘要：“要扎实抓好县级融媒体中心建设”，是2018年习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出的重要建设任务，自此全国各地响应号召，积极投身县级融媒体中心的建设工程。每一次的转型、升级，都标志着县级融媒体的自我革新，从原先的县级广电到现在的融媒体，无不反映着时代的进步与制度的创新。文章采用综合比较与社会调查法，分析目前县级融媒体中心的建设目的，阐述目前大部分融媒体中心面临的现实困境，如缺乏自身“造血”功能以及缺乏全媒体人才等现象，提出打破按部就班的经营模式、与多平台合作，实现多元发展、多方面创收以及在政策上落实培养全媒体人才等建议。作为主流媒体，新闻舆论应当积极引导，时刻保持新闻的党性原则，并着力传播主流价值观。在5G技术中借力，使县级融媒体中心赋能优化，旨在为构建起勇于开拓、积极进取、党和人民群众信任的新型融媒体平台指明方向。
关键词：县级融媒体；
媒体融合；
舆论引导力；
人才资源；
5G技术
中图分类号：G206 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2022）24-0097-03
信息传播技术的发展和应用与日俱进，新闻传播行业的形态业态生态持续更新。在“万物皆媒”的时代，媒体的数字化、移动化、社交化、智能化特征越来越明显。在媒体融合不断深入的大环境下，县级融媒体中心的建设也在不断优化，其承担着“打通基层治理、服务群众最后一公里”的责任与使命，实行融媒体转型，已经成为当今全国各地县级融媒体的主要发展趋势和探讨热点。媒体融合深化，已经成为书写中国新闻话语变迁、技术革新、观念迭代和传播策略演进的关键词。一方面，这是以习近平同志为核心的党中央适应新媒体时代舆论格局和传媒生态而作出的战略性部署和前瞻性规划，是在百年未有之大变局下对我国媒体转型创新的指引；
另一方面，它标识着独特的中国新闻实践观、技术观和传播观，是中国实践、中国经验和中国理论在新闻传播领域的具体映射。
（一）县级融媒体中心建设的意义及目的
当今社会，网络的应用发展迅猛，各类新兴媒体深刻地影响着人们的生活。我国网民规模不断扩大，网络接入的环境也更加多元。信息的无处不在使舆论生态、媒体格局与传播方式都发生了深刻的改变，党中央敏锐察觉和深刻把握互联网尤其是移动媒体在基层治理、群众服务中所能发挥的巨大作用与功能。互联网与移动媒体可以和原有的县级媒体相融合，并加以改造、优化、转型、升级，实现将各种媒介资源与生产要素的有效整合，将信息内容与技术应用以及平台终端融汇互通，加强管理，促进融合达到质变，放大一体效能。这样一来，新型县级主流媒体必将更具传播力、引导力以及影响力。
县级融媒体中心建设的目的是改进基层宣传工作，推动县级媒体升级转型的战略工程，深化媒体融合发展，推动理念和手段创新、基层治理工作创新。充分发挥县域平台优势，与人民群众紧密联系，深刻把握群众关注的热点话题，正确引导群众舆论，积极推动乡村振兴工程。县级融媒体中心是实现国家全面治理的重要枢纽，也是传播媒介体系中的重要一环。因此，科学化管理、创新性发展，都是县级融媒体中心必不可少的建设内容。应坚定党的领导，以人民群众为导向，关切群众生活问题，成为有深度、有温度的媒体机构。
（二）县级融媒体中心建设已经成为时代发展的必由之路
媒体融合作为一种新型的传播形态，与时代的发展密不可分。自党的十九大明确提出实施乡村振兴战略以来，县级融媒体中心就成了重要的参与者和推动者。其肩负的任务不是仅停留在传播信息载体和新闻播送上，还应当负责整合乡村信息资源、了解群众所需、收集内容素材，为乡村振兴事业贡献一份力量。作为最贴近农民生活的媒体机构，要了解群众关心的问题，真实反映群众想表达的声音，解决群众眼前的困惑，为群众办实事，做人民群众信得过的媒体。
与传统媒体相比，融媒体的传播范围更加广泛、传播途径更加先进、传播速度也有飞跃式的提升，这依托信息时代的迅猛发展与政策所体现的优越性。融媒体的诞生，使主流媒体的信息传播不再拘泥于报刊、电视、广播等媒介形式，它以更加智能便捷的手段将信息内容展现在受众面前。可以说，县级融媒体中心的建设策略和发展目标，是与时代变化紧密相扣、交相呼应的。
（一）现实困境
1.机制受限，“造血”功能须强化
目前来看，有极大一部分县级融媒体中心的社会定位还处于公益性层面，这意味着很多商务活动难以实质性开展。其“外向”收益主要来源为广告投放、承办文艺类活动以及与相关单位联合开办栏目等。现有的运营机制还保留着原来传统媒体的收益模式，相对来说收益不高。而“内向”收益主要来自政府的支持。这种内循環的经营模式并不能够保障长期稳定发展。因为来自政府的经费支撑比较有限，如果把资金重心都放在政府扶持上，长此以往，会缺乏来自市场的竞争威胁，自主竞争力大大减弱，逐步形成路径依赖的局面。要想实现自身“造血”，就得打破按部就班的经营机制，在符合政策与市场要求的情况下，多样化发展，多方面创收[1]。
2.人才资源匮乏和流失
如果说媒介技术是“血肉”，那么媒体人才就是“骨骼”，二者相辅相成，缺一不可。掌握优良的全媒体人才队伍是融媒体机构建设的重要环节之一，技术的竞争说到底也是人才的竞争。但目前来看，很多融媒体机构尚处于非常缺乏专业性人才的局面，毕竟现有的大多数技术人员还是转型前留下来的，其融合思维相对有限，对互联网与媒体之间的融合意识薄弱，包括平台多样化的必然趋势对原有技术人员也有一定的挑战。同时，很多融媒体机构还面临着留不住人才的状况，很多年轻人学成归来在县级融媒体中心这个平台历练后又会离开。
由于资金主要依靠政府拨款，因此可用在培养全媒体人才上的资金少之又少。在建设初期用于设备、平台、技术引进等方面支出巨大，而县级财政经费有限，财政拨款补助也时常出现不及时等现象，导致资金缺口较大。县级融媒体中心属于基层媒体，薪酬不高，在媒体行业的发展前景对年轻人来说不具有吸引力。同时，媒体单位具有特殊性，但是在考核时一味地参照其他事业单位的普遍方式来管理，政策的支持和激励相对较少，这就大大制约并削弱了全媒体人才在工作中的积极性与创造性，其结果就是很多全媒体人才选择离开县级融媒体中心。
（二）解决策略
1.合作化运营，多元化创收
要想走出机制限制带来的困境，就必须多方面探究可发展的领域。可以尝试与当前火热的媒体APP合作，如抖音、快手、哔哩哔哩等，在平台上开设官方账号，多输送有质量、有内涵、有乐趣、富有正能量的视频、图文等观众喜闻乐见的内容产品，以此提高媒体机构的知名度。除此之外，也可以尝试在文化艺术类培训、文学艺术类会展、新技术开发、打造智慧城市等领域探索新的发展路径。
立足于县域，与农民合作，借助网络这个载体，宣传并售卖当地农产品。近年来，直播带货成为人们网上购买商品的主要方式之一，农产品、土特产也成为在他乡工作的年轻人青睐的商品，借助平台优势与平台的影响力，媒体机构和果农、菜农、手艺人等达成协议，用直播带货的方式销售产品，从中赚取适量的佣金。这不仅能幫农民解决产品滞销的问题，也能拓展融媒体中心收益的来源，还能推动乡村振兴，是一个三赢的选择。
2.加大政策支持力度，完善人才制度建设
县级融媒体中心被视为引导基层舆论、推动基层治理的重要平台，理所应当受到上级政府和领导的重视。在政策扶持上，应尝试将县级融媒体中心与普通事业单位的管理模式区分开来，找到真正适合县级融媒体中心特点的人员管理制度、人才晋升办法、薪酬奖励机制。例如，江西省分宜县在获得政策扶持后，不断地挖掘自身的“造血”功能，把部分重心放在融媒体中心人才培育上，吸引更多的全媒体人才，并通过鼓励机制，增强他们的责任感与归属感，使融媒体机构运转越来越畅通。
县级融媒体中心要努力打破身份界限，积极营造良好的工作氛围。对于那些踏实肯干、敢于创新的职员，要毫不吝啬地鼓励与支持，通过调整岗位的办法，唤起员工的积极性，把优秀员工调整到更为关键的岗位上，让他们看到晋升的希望，努力干实事，在工作中创造更多的自我价值。
（一）坚持新闻的党性原则，着力提升县级融媒体的公信力和影响力
公信力与影响力是新闻媒体发展的重要基石，也是人民群众信任与拥护的内在表现。新闻媒体在民众心中的公信力、影响力并不是一蹴而就的，但公信力的消失也许是顷刻间。新闻工作者要时刻牢记党的宗旨。习近平总书记强调，“党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党”。所以，每一个新闻工作者都应当坚持正确的政治方向，做合格的党的媒体，这也是引导新闻舆论的必要前提。县级融媒体中心要想提升公信力和影响力，就必须深刻把握新闻舆情的引导力，抓实理想信念教育，抓好思想政治学习，坚守初心信仰，指明工作方向，以政治力筑实公信力，以公信力壮大影响力[2]。
（二）增加主流价值观的内容推送，切实增强网络正能量
在“人人都可以做媒体”的时代，低门槛的传播方式使谣言泛滥，随着点赞量、转发量、点击量不断攀升，虚假信息大量涌现。有些商业平台为了博眼球，操纵算法和数据，生成虚假新闻，以此获取经济利益。尤其是假新闻大部分以民生话题为主，吸引更多的“吃瓜群众”，在突发事件、热点话题的持续发酵下，很容易让不明原因的受众产生一种认可心理或代入感，造成“三人成虎”的现象。更有甚者，是带着某种目的的群体组织或个人故意制造假新闻，恶意策划、操纵公共舆论，极大地危害社会团结与主流价值认同。
要遏制这种局面，媒体平台应当有所作为。例如，加大输送符合正确价值观的信息内容、加大视频或图文的审核力度等，借助媒体平台，牢牢把握舆论引导权、做正确思想指引、弘扬优秀文化，切实增强网络正能量[3]。
5G技术的发展与普及，意味着数据内容的传播渠道、用户获取信息的方式都会发生相应的改变，这也对县级融媒体中心的服务建设提出了更高的要求。融媒体建设要坚持以移动为先，紧密围绕党委、政府的工作重点，做好政务服务、群众服务等各项工作，建设好移动传播平台，真正实现报纸、广播、电视、网络等各类媒体资源一体化运作。优化策、采、写、编新闻生产流程，构建“一次采集、多重生成、多元发布”的全媒体传播矩阵。
（一）应用途径
1.在政务服务中的应用
县级融媒体中心担任着引导和服务人民群众的重要职责，作为政府机关与民众沟通的桥梁，宣传政府的各个事项以及传达民众的需求与建议，县级融媒体的政务服务工作起着至关重要的作用。5G技术的到来，能够加快传播速度，进一步推进各项工作的下达与接收。在5G技术的大环境下，民众通过手机APP、微信公众号等方式，随时随地就可以预约办理业务，可以明显提高相关单位的工作效率与质量[4]。
2.在商业服务中的应用
县级融媒体中心还开展通过官方微信公众号发布部分商业推广等服务，以此搭建商家与消费者沟通的桥梁。不仅如此，平台的严格把关，可以保证商家的服务质量，再加上细致的讲解与描述，使消费者更加便利地获取产品信息，安心购买。
3.在直播领域的应用
5G技术有更快的数据传输速度，除了演播厅和电视台以外的各种场所，如各类公开会议、文艺类节目演出、商业庆典等活动，只需要手机订阅或关注公众号，就可以实现平台现场直播、大众随时随地观看等。5G技术方便大众观看现场直播的同时，也降低了电视台以往传输过程的复杂性，为电视直播提供了一条便利的通道。
4.在公共服务中的应用
县级融媒体中心的主要服务对象就是人民群众，作为基层媒体，不仅要倾听群众的声音，为群众提供更优质便利的服务也是县级融媒体中心的责任与使命。通过融媒体中心这个载体，与更多方便群众办理个人业务的平台做好对接，真正做到让群众足不出户就可以办理好业务。
（二）应用目的
5G技术与县级融媒体相结合，体现了媒体传播手段和传播范围的进一步延伸。在运用5G技术的过程当中，应当符合群众的实际需求，预测未来一段时间的发展方向，开拓5G技术与融媒体结合的新领域，全面利用并发展好媒体融合事业的任务。以更快、更便捷的方式打通这“最后一公里”。同时也是为了实现基层治理的现代化与数字化，更好地做到“引导群众、服务群众”这一宗旨。
自2018年习近平总书记提出“扎实抓好县级融媒体中心建设”的要求，历经四年多的不断变革、升级、转型，县级融媒体中心的建设已经初具成效，在社会效益与经营创收方面都取得了一定规模的成果，为县级治理与经济发展起着推动和承载的作用，同时也构建起了与广大人民群众之间的信息纽带与沟通桥梁。
当今的新闻传播业同样面临着大转折的关键时刻，人类新闻传播活动的载体、样貌和生态正在发生历史性的变革。媒体行业正处于深度融合发展的历史潮流之中。媒体融合是媒体的自我革命，只有跟随时代的脚步，做强新型县级融媒体，建设好融媒体传播体系，媒体才能完成推进宣传思想文化工作的重要使命，才能强化国家治理能力，才能更好地引导群众、服务群众，打通思想宣传的“最后一公里”，完成时代赋予它的历史使命。
参考文献：
[1] 曾培伦，郑雯.内循环与本地化：我国县级融媒体中心的经营路径探析[J].传媒观察，2022（10）：75-81.
[2] 刘艳.县级融媒体中心提升新闻舆论引导力的路径探索[J].新闻研究导刊，2022，13（20）：97-99.
[3] 周文斌.媒体智能化时代网络舆论引导的策略分析[J].中国广播，2022（3）：40-45.
[4] 杨会暖. 5G技术在县级融媒体中心建设的应用及发展趋势[J].传媒论坛，2022，5（20）：53-55.
作者简介 黄佳琴，本科在读，研究方向：县级融媒体。
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