陈兴劼 李正东 李秀玲
1.重庆公共运输职业学院 重庆 402247；
2.陆军工程大学通信士官学校 重庆 400035
教育的根本任务是培养人才，而职业教育就是为社会的各行各业培养技术技能人才，现代职业教育正是要以培养适应新时代经济社会发展的高质量技术技能人才为己任，为国家经济社会高质量发展提供有力的人才和智力支撑。国有企业是我国经济建设的主力军，是推动我国经济社会发展的主要力量。[1]在培养高质量职业技能人才方面，国有企业也责无旁贷，必然要承担为国育才的历史使命。
产教融合、校企合作是职业教育的基本办学模式，是办好职业教育的关键所在。职业教育与国有企业合作办学、与国家支柱产业深度融合，正逐渐成为我国职业教育办学主流。[2]随着高教管理体制改革推行，职业教育从国家行业主管部门和国有企业剥离出来，公办职业教育以政府举办为主，民办职业教育则以私营企业举办为主，导致目前职业教育与国有企业的校企关系缺乏协调、统筹，使职业教育在办学治校中与国有企业实施校企合作、产教融合产生了新的挑战。
当前，随着我国经济社会发展进入新的时代，经济结构调整和行业产业的转型升级不断加快，各行各业对高素质技术技能人才的需求越来越紧迫。国有大中型企业义不容辞地负有参与职业教育的重任，企业的高级技术技能专业师资人才和实习实训场所本身就是职业教育不可或缺的重要组成部分，只有把校企合作、产教融合真正作为职业教育的重要载体，职业教育才能够培育出适应行业产业需要的现代化高质量技术技能人才。[3]H学院作为重庆市国有重点企业——重庆城市交通开发投资(集团)有限公司举办高职院校，正是要充分发挥行业国企的办学优势，探索大型国企举办职业高等教育的创新体制机制，优化管理模式与运行机制，深化产教融合共同育人、协同创新机制，形成特色鲜明，可借鉴、可推广应用的交通运输国有企业办学模式。
国有企业投资举办高等职业教育，将企业所属行业的技术技能专业人才培养与企业行业产业转型升级发展统筹规划协调推进。职业教育院校的企业化管理与院校型企业建设并驾齐驱，技术技能人才培养与岗位培训并重并举。科学构建职业教育院校与企业同为一体的体制，创新职业院校与企业生产经营部门产教深度融合协调运行机制，充分发挥行业企业在职业教育中的主导、主体作用。[4]
一是在顶层设计上，学院的事业发展规划作为国企改革创新不可或缺的重要组成部分纳入企业集团整体发展规划，与行业企业发展同向同行。在管理体制上，集团专门设立职业教育部，统筹协调企业集团所属有关企业全面参与学院人才培养，学院设立董事会，企业集团高管共同出任董事，推动职业教育方针政策落地见效。在资源配置上，集团把学院确立为全员素质提升工程中心基地，将集团培训学校等子企业培训资源划转至学院，将各企业工作现场设为学院校外实习基地，并整合资源在学院创建“智慧交通研究与协同创新中心”，为学院改革创新注入强劲活力。
二是校企合作建立实体化职教集团，打造区域行业协同发展优质平台，依托交通开投集团行业影响力，发挥学院在轨道交通人才培养上的特色和品牌优势，学院牵头组建西南轨道交通职业教育集团，吸纳西南地区轨道企业、职业院校以及泰国职业院校、香港地铁培训学院等企业、学院、科研院所61家单位。通过制定集团会商、决策、考评、奖惩制度，开展校企合作项目、职业技能竞赛、科研教研项目等活动，促进集团成员深度合作、紧密运行和协同发展，推进西南地区轨道交通人才培养质量显著提高。
三是按“育、训、证、赛、研”融合思路，校企联合创建共享型综合实训基地。校企共同投入资金1亿余元，建成占地20000余平方米可同时容纳1000余人实训的城轨与高铁技术共享实训基地。基地与重庆轨道集团、中铁成都局集团等企业共同设计、共同论证、共同建设、共同使用，可同时满足学历教育人才培养、企业职工培训、职业证书考评、技能竞赛开展、技术改革创新等校企各方需求。基地设备主要由现场真实型、智能仿真型、虚拟现实型三大类型组成，开发各类实训项目200余个，基本覆盖轨道交通、铁路交通岗位群全部技能项目，已成为重庆及西南地区轨道交通职业技能竞赛基地、全国城市轨道交通站务乘务“1+X”证书培训与鉴定基地、重庆市青少年轨道交通科普基地，建设成果荣获重庆市高等教育教学成果奖一等奖，被遴选为重庆市示范性虚拟仿真实训基地建设项目、全国生产性示范实训基地。
四是建立校企人才双向流动机制，共同打造高水平“双师”队伍。充分发挥国企人才资源优势，组织企业的管理干部和技术专家担任各专业群建设委员会委员，建立实时动态调整的企业兼职教师库，企业人员全程参与人才培养方案修订、课程标准制定、实训基地建设、课程教学、实习指导等工作。同时，为提高学院教师实践教学能力，校企联合创建轨道交通相关专业的技能大师工作室，并在重庆轨道集团和中铁成都局集团建立教师企业实践站，实施教师全员轮训制度，双师比例达90%以上。[5-7]
人才始终是行业企业发展的第一要素，高素质技术技能人才永远是行业企业发展的第一需求；
培养技术技能人才是职业教育的根本任务，企业办学能够精准对接行业企业技术转型升级改造对人才队伍建设的技术能力的需求，培养适应企业生产急需的技术技能人才，将校企合作、产教融合做实做细，才能够真正营造企业做大做强，学院越办越好的双赢局面。
一是构建“三全育人”人才培养大格局，建立学生成长全生命周期的科学评价体系。“德智体美劳”五育并举，探索将学生“理论与实践”“课内与课外”“校内与校外”“线上与线下”等培养全过程纳入总体人才培养方案，统筹编制实践教学环节实施方案、素质教育实施方案，实现学生各类成果与课程学习的学分互认，破除仅以考试成绩作为学生毕业条件的评价模式，构建学生成长全生命周期的科学评价体系，促进学生全面发展。
二是办学企业将产教深度融合的具体内容转化为职业教育的工学结合、知行合一，全力推行现代学徒制人才培养模式，做实校企育人“双重主体”，学生学徒“双重身份”。按照“行业定向、企业订单、工学交替”的原则，城市轨道交通专业群与行业企业的重庆轨道、成都地铁、贵阳地铁等开设订单班，铁道交通专业群与中国铁路成都局集团、重庆铁路集团等开设“2+1”定向培养班。近年来专业群共开设订单班100余个，向轨道交通类国有企业输送人才8000余人。专业群就业率始终保持在98%以上，满意度达95%以上，专业对口率超过80%，国企就业率就达60%以上。培养模式被遴选为重庆市高校毕业生就业创业工作典型案例。
三是校企共建专业课程体系，合力推进“三教改革”，切实提升人才培养质量。校企联合制定省域级轨道交通相关专业建设标准，面向岗位群知识、能力和素质要求，构建“平台+模块+拓展”的专业群课程体系，平台课程实现群内专业共享，模块课程突出岗位所需的专业核心技术技能，拓展课程重点培养岗位拓展和持续发展能力。并精心组织课程改革试点、教师教学能力竞赛，全力推进课程思政建设和教学资源建设，将“1+X”证书内容和技能竞赛内容有机融入教学内容之中，教学改革和人才培养质量取得显著成绩。
四是校企合力打造学生社会实践品牌，让企业文化融入职业教育全过程。结合行业企业生产劳动属性设置《劳动实践教育》课程，纳入人才培养方案统筹。组织全体学生广泛开展“铁路春运志愿者”“轨道红马甲”等服务公共交通的寒暑假社会实践劳动活动，累计参与行业企业社会劳动实践人数达到1.4万人次，累计服务时长约30万小时，服务旅客、游客达到7000万余人次，形成了职业教育行业劳动育人、企业文化育人的品牌项目。通过劳动实践让学生亲身参与到企业真实岗位之中，将行业发展前景、企业优秀文化、员工岗位标准等融入学生实际劳动，弘扬“专注、坚定、担当、感恩”的社会实践精神，助力学生树立良好的人生观、价值观与职业观。
伴随着经济社会发展的日新月异与突飞猛进，企业随时都会面临产品更迭换代和技术转型升级，建设学习型企业就是行业企业内涵建设和自身发展的必然要求。随着中国制造走向世界、中国技术产能全球输出，中国企业“走出去”已经成为必然要求趋势。国企办学必将引导职业教育适应并服务于行业企业发展的新需求。
一是响应国家“一带一路”倡议，助力国企实施“走出去”战略。不断扩大和深化与“一带一路”沿线国家在职业教育领域的合作，积极配合“走出去”企业面向当地员工开展技术技能培训、学历职业教育等活动，有力支持中国技术产能输出、中国制造走向世界。为助力城市轨道、高铁动车“走出去”，举办“缅甸仰光省公共交通高级管理研修班”“中泰职业教育合作交流会”“泰国高铁技术培训班”“泰国铁道交通专业教师培训班”“柬埔寨职业技术创新人才培养项目”等国际合作项目，培训政府人员、交通企业高管和铁路专业留学生200余人。连续四年获批重庆市人民政府外国留学生市长奖学金丝路项目，特色案例收录至教育部《2018中国高等职业教育质量年度报告》，被教育部纳入2019年度教育援外项目立项资助名单，入选智能制造领域中外人文交流人才培养基地项目2020年首批筹建合作院校。
二是共享技术技能人力资源，服务企业建设运营管理新模式，联合助推企业技改技革及其转化。在当前轨道交通广泛采用“PPP”“BT”等建设运营新模式的背景下，学院主动服务企业，与中铁、中铁建等工程建设单位合作，派出师生参与重庆轨道、市郊铁路等轨道线路的新线筹备、联调联试等重要环节，累计参与教师60余人次、学生400余人次，并在合作中立项横向课题、开发技术专利，实质性助力企业建设项目提质增效。与重庆交通开投科技发展有限公司联合，成功开发全国首个城市公交运营管理智能化培训系统，运用于缅甸仰光政府企业官员、高管培训，帮助重庆智能公共交通先进装备技术成功打入缅甸市场；
与“张杰国家级技能大师工作室”合作，立项横向课题共同研发跨座式单轨道岔控制系统国产化系统，计划广泛运用于重庆轨道交通。
三是办学集团统筹协调，主动联合“政、校、企、地”，携手实施“铁路就业脱贫”项目。为发挥职业教育在国家脱贫攻坚战役中的重要作用，学院在与国家铁路企业深度合作的基础上，为助力地方贫困县“精准扶贫”，共同拟制“铁路就业脱贫”方案，得到地方党委和政府的高度重视，把学院确立为实施“铁路就业脱贫”校企合作项目的职业院校，正是在“政、校、企、地”的统筹协调下，连续四年从贫困地区招录贫困户家庭子女1000名以上，与国家铁路企业联合实施订单培养，并在学生合格毕业后按照属地化原则安排至铁路沿线就业，同时帮助铁路企业属地人员队伍稳定。
四是紧贴行业企业技术转型升级要求，为企业量身定制岗位职业培训方案。国家提出职业教育服务行业企业产业发展，职业院校要实现技术技能人才培养与行业企业岗位培训并重并举。企业举办职业教育将学院专业教育资源与企业岗位培训资源共建共享。校企共同实现面向行业行政主管部门、行业企业提供高质量行业培训服务。作为全国总工会“全国职工教育培训示范点”、重庆市交通运输行业继续教育基地、中铁成都局集团公司铁路机车司机定点培训基地。近年来学院承办政府行政管理部门和行业企业高级研修及专项培训项目近300期共50000余人次，开展职业技能鉴定20000余人次，面向社会开展考证培训服务60000余人次，培养企业新型学徒制1200余人。
全国职业教育大会的胜利召开，为新时代中国特色职业教育的高质量发展指明了方向。习近平总书记对职业教育的重要指示强调：要深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。作为国企举办的职业教育将深入贯彻大会精神，充分发挥国企办学优势，坚持走产教深度融合的国企办职业教育之路，为国企培育更多适应行业企业发展的高素质技术技能人才和能工巧匠、大国工匠。
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