朱东平
(杭州市富阳区农业技术推广中心，311400，浙江杭州)
当前，浙江正加快部署科技强农、机械强农“双强”行动，全面提高农业生产效率和效益，为推进共同富裕奠定重要产业基础和物质基础。农作物秸秆综合利用是农村循环经济发展中的一项重点工作，也是一项难点工作。农村秸秆焚烧现象屡禁不止，既严重污染了环境，又影响了美丽乡村的打造，甚至危及人民生命和财产安全。多年来，富阳积极探索秸秆机械化综合利用工作，2020 年被浙江省农业农村厅列入2021 年省级农作物秸秆全量化利用试点县建设单位，现已取得了较好的成效。
1.1 各农作物秸秆资源产生分布
富阳区，古称“富春”，2020 年全区主要农作物播种面积1.744 万hm2。各农作物秸秆理论资源量（不含浙江省特色茭白和其他谷物及作物）达8.161 万t，可收集资源量为6.305 万t。2020 年富阳区各农作物秸秆资源产生分布见图1。
图1 2020 年富阳区各农作物秸秆资源产生分布
1.2 秸秆综合利用情况
近年来，富阳区高度重视秸秆机械化综合利用工作。2020 年，全区秸秆综合利用总量约6.0265 万t，秸秆综合利用率为95.59%，其中秸秆机械化还田利用率达到83.35%。详见表1。
表1 2020 年富阳区主要农作物秸秆“五化”利用 t
1.3 主要存在问题及原因
富阳推进秸秆机械化综合利用还存在很多不足，主要体现在面还不够宽、规模不够大。秸秆机械化综合利用主要是应用联合收割机、旋耕机等传统机械进行粉碎还田，而农作物秸秆加工、储存运输等应用较少且成本高，秸秆捡拾压捆机应用尚不成熟，生产效率不高，应用规模不大。一是农户的思想认识不足，认为秸秆机械化利用要花费更多的时间和劳力，增加成本，就地焚烧更方便，而对秸秆综合利用的社会效益及利用新途径等方面的认识不到位。二是秸秆利用的龙头型、骨干型企业不够多，小规模主体投入产出比较低，不利于市场主体长久保持生命力。三是资金投入不足，尽管富阳出台了财政扶持政策，但依然缺乏社会资本的参与，使得农民机械化处理成本偏高，加上秸秆后处理模式和消化渠道有限，未能产生明显经济效益，影响农户积极性。四是秸秆机械化处理的相关农机产品品类较少，无法实现全场景全地形推广应用，社会化服务体系还不够健全，秸秆收储运体系短板较为明显。
2.1 政策扶持
统筹中央省市各级资金，用于支持农作物秸秆全产业链综合利用工作。制定秸秆机械化综合利用工作实施意见的管理办法，加大对秸秆有机肥利用、秸秆回收等各环节及秸秆收储机械设备的支持力度。为持续推进秸秆机械化综合利用，富阳区出台了《关于推进农业“机器换人”和农业机械化高质量发展的实施意见的通知》（富政办〔2020〕9 号），明确对新购置灭茬机、秸秆粉碎还田机、收割机加装秸秆切碎抛撒装置和二次割刀装置、秸秆捡拾压捆机等相关机具的，在国家农机购置补贴的基础上，区财政再给予25%的补助。
2.2 科技保障
整合科技资源，发挥科技优势，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。充分发挥浙江大学、浙江农林大学、浙江省农科院、中国水稻研究所、亚热带林业研究所和农业产业技术创新服务团队等作用，鼓励高等院校、科研单位、农业技术推广机构和企业联合开展秸秆机械化综合利用产业技术研发与示范。
2.3 技术推广
强化秸秆综合利用意识，依托高素质农民培育、农村实用人才培育、千万农民素质提升工程等平台，加大秸秆机械化综合利用实用技术推广和操作人员培训力度，提高技术普及率。充分发挥农村基层组织和服务组织的作用，大力推广秸秆机械化综合利用实用成熟技术，提高农作物秸秆综合利用技术水平和能力。
3.1 整乡制推进秸秆机械化回收利用项目
依托新桐乡四家以水稻种植为主的家庭农场，购置秸秆打包机、大型拖拉机、运输车、叉车等机械设备，实施整乡秸秆回收，实现整乡秸秆离田利用。在秸秆回收的基础上，开展秸秆热解燃烧供热粮食烘干机能源化利用项目，以热解气化炉燃烧秸秆为粮食烘干机提供热能以达到烘干粮食的目的。
通过实施秸秆回收利用整乡制推进，以秸秆热解燃烧供热粮食烘干机能源化利用项目为依托，不仅可实现整个乡秸秆离田利用，还能降低粮食烘干成本，增加实施主体的经济收益。项目建成后，年回收利用秸秆量2 000 t，按200 元/t 价格销售到企业计算，扣除成本可得利润50 元/t，年收益10 万元，更能有效改善新桐乡整体的农田环境。
3.2 秸秆机械产业化利用示范工程
由化肥生产企业在富春街道方家井村实施秸秆新型肥料开发项目，购置移动式有机废弃物再生系统、密闭式发酵罐、堆压旋切绞龙、混合绞龙机、造粒机等设备，利用微生物发酵技术和大型流水线设备制成各种功能型专用有机肥、微生物有机肥、有机无机配方肥。
通过实施秸秆新型肥料开发项目，实现有机废弃物处理目标减量化、处理方式集约化、处理过程无害化、处理产品科技化。项目建成后，预计年消纳秸秆15 000 t，生产有机肥5 000 t，基质1 000 t，预计年销售收入为450 万元，年产生60 万元的利润。
3.3 收储-加工机械一体化利用项目
由农业公司实施，购置处理量10 m3/h 的有机废弃物再生系统、运输车、叉车、抓草机、便携式粉碎机，安装变压器，新建地磅，场地硬化。
通过实施机械一体化利用项目，不仅能实现本基地蔬菜等废弃物的自主消纳，而且能服务周边农户的秸秆处理，年消纳秸秆可达4 000 t，生产有机肥5 000 t、基质500 t，预计年销售收入为127.50 万元，年产生50 万元的利润。
尽管农作物秸秆综合利用是农村循环经济发展中的一项重点工作，也是一项难点工作，但是通过政策扶持、科技保障、技术推广等措施，积极推进整乡制秸秆机械化回收、秸秆机械产业化、收储-加工机械一体化等综合利用，富阳的农作物秸秆机械化综合利用工作取得了较好的成效。今后，富阳将继续做好宣传工作，提高农户的思想认识程度。积极加强与高等院校、科研院所等单位的战略合作，充分发挥这些单位的科技资源和优势，及时引进先进的农作物秸秆综合利用技术。巩固现有有效的农作物秸秆机械化综合利用技术和做法，进一步提高富阳的农作物秸秆综合利用率。
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