张强
市政工程施工设备的管理是一项重要的工作，直接关系到城市的建设进度，城市的建设离不开前期的准备，机械管理必不可少。目前相关研究对机械设备管理内容多是从管理制度、日常维护、人员培训等方面的研究，但内容不够具体，较为空泛。如胡鹏[1]提到要完善管理制度，落实管理职责，但没有讲出一个明确的管理层级和制度方案。王晨[2]提到要建立维保制度，加强对机械设备日常使用、老化、维修等问题的监督和处理，但是具体应当怎样加强落实、保证设备使用质量没有列出一个具体的方案。基于此，本文结合临空经济区研发科教区EPC总承包工程中关于机械设备管理的内容对市政工程中机械设备管理措施的优化作简要分析，重点给出了机械设备管理层级的参考模式以及日常使用和维护中各部门权限分配与设置。
1.1 保证工程建设质量，提高经济效益
在市政工程的建设中，如果对机械设备采取不正确的操作方法或缺少必要的维修和养护，会对机器设备产生损伤，从而影响机器的正常工作。在高速、高强度的工程中，机械设备的正常运转非常关键。因此，必须对机械设备进行有效的管理，保证市政工程的质量。建筑企业要对机械设备的操作人员进行专门的培训，以便操作人员正确地理解机器的使用方法。同时，要对机械设备进行经常性的维修，保证其处于良好的工作状态，为市政工程工作的顺利进行打下良好的基础。
1.2 满足机械装备的技术指标
随着科技水平的提高，城市工程机械的更新速度不断加快，而在先进设备普遍应用的今天，必须加强对设备的管理，达到提高设备利用率的目的。目前，市政工程机械的结构比较复杂，运行要求比较高，如果不能合理地进行管理，将会严重地影响机械的工作效率。
1.3 保障机器设备的安全性能
为保证工程进度，保证工程质量，必须保证机械设备的正常运转，对机械设备的管理提出了更高的要求。若不能及时对其进行维修，将会使其失稳，从而严重影响市政建设的进度和质量。所以，要保证机械设备的正常运行，必须对其进行及时的维修。
通过对市政工程自身特点的深入调研和总结，对目前存在的一些问题进行了分析和探讨。
2.1 缺乏健全的管理体系
在执行工程时，施工现场往往有大量的机械设备开展作业，人员流动较为频繁，造成现场混乱的情况。另外，由于缺乏健全的机械设备管理体系，项目执行工作常常无法顺利进行，尤其是现在的市政建设，由于缺乏健全的管理体系，工程机械设备的管理工作将会受到很大的影响，如果没有一个健全的制度，很难在工作中进行有效的沟通，工程项目的质量和效率会受到很大的影响。如果不重视设备的管理，可能会导致设备的维护不到位，从而提高设备的失效几率，缩短设备的使用寿命，增加公司的经济损失。
2.2 建筑工人整体素质不高
在进行市政工程项目时，更多的建设单位会依据项目的实际情况组织机务管理。然而，建筑企业最显著的特点是人员的频繁流动，他们往往缺乏专业技能素养，责任意识不强。在具体实施过程中，机械设备的操作者直接关系到机器的使用效果，其技术水平和操作要求是否合格是机械设备的关键。技术人员若不具备足够的专业知识和经验，无法正确识别出设备的故障，无法保证设备稳定、安全地工作。但是在目前的市政工程中，缺少专业的技术和维护人员。所以在机器和设备发生故障时，无法保证对机械设备进行及时、高效的维护。
2.3 维修脱离
大多数建筑公司对工人使用固定的机械设备有明确的要求，而对机器设备的维修和养护并没有具体的管理，造成了许多不良现象：工人们只有使用权，而没有义务维护机械设备，由于建筑公司的不重视，所以工人的工作热情降低，在处理机器和设备的时候，双方相互推诿，对工程机械的维护非常不利[3]，不仅会极大地影响设备的使用状况，还会给建筑企业带来更大的经济损失。另外，一些高层贪图短期利益，采用一些质量差甚至接近报废的机械设备，为工程带来质量隐患，严重影响工程长期效益，还拖延了完工时间，给以后的工程带来了隐患。
2.4 不重视机械设备的更新
在飞速发展的今天，运用高科技明显地提高了工程建设的速度，降低了工程造价，有效地保证了工程的质量。技术不断更新，新的技术往往需要引入新的设备，因此，改造工程机械变得非常重要。但是，很多建筑公司往往对此比较抵触，不愿增加投资对机械设备进行升级换代，既会影响到项目的进度，也极大地降低公司的竞争力。
以下结合临空经济区研发科教区EPC总承包工程中关于机械设备管理的内容对市政工程中机械设备管理措施的优化作简要分析。
3.1 健全有关规章制度
要做好机械设备的维护和管理工作，必须建立起一套完备的管理体系。可以考虑设立有关机构维持和管理机器设备，如委员会等。委员会负责全面规划各项重大工作，并在下设各分支机构，负责日常机械设备的保养与管理、机器设备的具体管理、公司内部的行政管理、各部门甚至个人的责任等[4]。把相关的制度落实到位，并严格按制度奖惩，使工作人员遵纪守法，激发员工的工作热情，从而提高工作的质量和效率。
在临空经济区研发科教区EPC总承包工程中，为保证项目顺利实施和实现投标文件确定的工程质量目标，结合以往从事类似工程的经验，从组织机构、思想教育、技术管理、施工管理以及规章制度等五个方面建立符合本项目特点的质量保证体系，如图1所示。针对机械设备管理，体系中设定了专门的设备组，由项目经理、总工程师、工程部长、质检工程师和试验工程师组成。由项目经理指派专门的副经理岗位，副经理指派专门的队长岗位对机械设备实行以管好、用好、维修好机械设备为中心的质量管理责任制，负责做好设备检查鉴定和填写运行记录。在施工中，设置了专门的质量检验程序。由专门的工程技术部门分别对设备材料、工序质量、分项工程质量以及单位工程质量进行检验，确保各项工程能够稳定开展。除此之外，在施工过程中，由总工程师牵头，项目部技术、质量人员配合，不定期组织职工培训，深入开展全面质量管理教育，使参施员工深刻认识人、机、料、法、环五大因素对工程质量的影响，从而围绕五大因素研究并实施不断提高工程质量的措施和方法。
图1 质量管理体系图
3.2 加强施工期间的机械设备管理
机械设备的使用是企业管理中的一个关键环节，也是企业的核心。从当前的市政建设项目建设流程来看，流程管理环节相对较弱，很多项目管理停留在使用前和使用后的管理阶段，而最关键的部分没有得到管理者的关注，往往是先毁后修，给机械带来很大的损害，所以强化过程管理非常重要[5]。
在临空经济区研发科教区EPC总承包工程的机械设备管理中，根据本合同所含工程量大小及选择工期，根据专业队伍组建情况，按照“合理匹配、配备齐全、切合适用、满足需要”的原则，搞好机械设备的配置。大型机械随施工进度布置在施工现场附近，小型机具收工后及时入库；
同时由于路面基层、面层施工设备需求量大，项目部集中时间段推进，避免长期占用设备，计划于2022年6月1日开始路面基层施工，于2022年7月31日前完成，工期50d，日平均摊铺成水稳料7 400m2；
计划于2022年8月1日开始路面基层施工，于2022年8月31日前完成，工期24d，日平均摊铺沥青面层23 000m2。本工程水泥稳定碎石、沥青拌合料采用外购，摊铺设备配置计划如表1所示。
表1 摊铺设备配置计划表
3.3 实施授权证书系统
委托使用书是由管理单位和操作人员共同签署的，体现了双方的权利和义务。根据机械设备、技术完好程度、安全指标等因素，确定操作人员的工资和报酬，并不断提醒操作人员，注意维护设备。加强监督，重点解决运行中出现的问题等。如果造成机器故障，将会受到经济上的惩罚，甚至是开除。对技术表现突出的人员，将会得到相应的奖励[6]。
3.4 对机械设备的技术管理进行存档
建立完善的技术档案，包括说明书，技术层面的资料，性能和维修等各种参数，润滑油，评估，记录等。对采集到的资料进行统计、分析，管理人员应与实际操作人员、维修人员一起参与统计分析，确保数据的真实可靠，并根据采集到的资料对相关技术进行调整和改造，从而为企业的发展提供借鉴[7]。
在临空经济区研发科教区EPC总承包工程的机械设备管理中，设置了专门的设备物资管理部，如图2所示。由设备物资部长带领组员负责进场物资库存管理，制定库存物资管理办法，做好各类物资的标识工作。组织对工程物资的验证，办理书面手续，开展进场物资的报验工作，对检验不合格的物资及时进行封存或退场处理，以防误用。
图2 文明施工保证体系图
3.5 为实际操作员提供经常性的培训
市政工程使用的机械设备极其复杂，对操作人员的要求极高。所以，必须对操作人员进行经常性的培训。（1）相关单位要重视这方面的工作，培训内容要因人而异，因材施教。机械操作者必须对机器的构造非常了解，尤其是在训练中要注意磨损和维护[8]。（2）对操作人员进行培训。机械操作人员的训练不能盲目，要有针对性，必须熟悉机器的工作程序和各工序的注意事项。也要有一定的基础知识，对机器的实际状况做出正确的判断。如果机器出现故障，应及时移交相关的维修单位进行检修。（3）培训机械维护人员。目前，机械维护人员已基本完成了常规故障的修复工作，而极少或较难处理的，则需送至专业修理机构进行修理。在出现紧急情况时，维护人员无法立即对其进行检修。所以，要加强技术和应变能力，建立一个维护团队，由3个人组成，确保出现紧急情况时，可以进行检修。
3.6 维护工作的实施
机器设备的维护，必须做到清洁，固定，润滑，防腐，整合等。要按照有关的规程进行维修，并遵循有关的维护规程[9]。在清洗、检修过程中，若出现机械发热、松动等现象，应立即进行润滑、更换新的机械。尽可能排除潜在的危险，防止事故的发生。如果是在有粉尘的地方，应确保过滤器的洁净，不要经常更换。
3.7 管理维修工作
相对于其他领域，市政工程机械设备的维修工序具有较高的技术含量，要求维修人员不但要具备机械方面的知识，还需要具有较强的判断力和现场应变能力，这需要长期的经验累积。因此，想要吸引更多有着丰富经验和技术的人才，需要提高维修人员的福利待遇和工资水平。同时要加强现有维修人员的教育，可以到工厂、职业培训机构进修，提升自己的专业知识，并适应新的技术环境。
本文对市政工程机械设备的管理、设备管理制度、加强现场管理、设备技术管理优化、员工定期进行培训等方面进行了整理和研究。着重介绍了机械设备的管理级别参照模型，并对其在日常使用和维修中的权限和人员配置进行了阐述，表明了机械设备的管理需要建立专门的设备组，设备组的成员配置要从管理/使用/质检/维护几个方面进行全面考虑。还应当设立物资管理部，专门负责机械设备的进出场事宜。
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