水行政执法工作中的心理学应用——评《水行政执法理论与实践》

钟建华

马恩超主编黄河水利出版社出版

水行政执法是水利法制建设的重要内容,对水利行业依法行政、依法治水的实施起到了十分重要的作用,取得了显著的成效。

但是,也要认识到水行政执法人员在执法过程中遇到的一些难题,主要是和被执法对象的沟通问题,这就需要在水行政执法工作中应用心理学的基本知识。

水行政执法人员具备一定的心理学知识将会提高其执法能力,促进水行政执法工作效率的提升。

由马恩超主编、黄河水利出版社出版的《水行政执法理论与实践》一书详细地介绍了水行政执法的相关理论和实践知识,对于在水行政执法工作中应用心理学知识有一定的参考价值。

《水行政执法理论与实践》一书共十一章:第一章介绍了水行政执法的基本特征、基本原则、生效要件、行为分类等内容;
第二章对水行政检查的概念、特征、分类、方法、基本内容进行了介绍;
第三章对水行政处罚的概念、种类、程序和自由裁量权的适用规则进行了介绍;
第四章介绍了水行政许可的设定、实施机关、实施程序、法律效力、听证程序;
第五章是水行政征收的概念和类别知识的介绍;
第六章是对水行政强制的措施、执行和基本做法的介绍;
第七章介绍了水行政裁决的概念、特征、种类、作用和程序;
第八章概述了水事纠纷的内容,并介绍了水事纠纷调处原则、程序和预防;
第九章是水行政救济知识的介绍,包括水行政救济、水行政复议、水行政诉讼等方面的知识;
第十章是水利综合执法的内容,对于其概念、法律与政策依据、必要性、目标、原则、内容以及水行政监察工作的现状及对策进行了分析;
最后一章是水行政执法的相关试题和答案。

水行政执法工作实际上就是水利事务的管理过程和沟通过程,这就需要水行政执法工作人员具备良好的沟通技巧,使得被执行人员打消抵触心理,起到执法教育的目的,保障顺利执法。

因此,在水行政执法过程中应用心理学知识是当前复杂的社会环境对水行政执法工作的必然要求。

下面将在该书内容的基础之上探讨在水行政执法工作中应用心理学的相关内容。

首先,水行政执法人员要具备较强的心理调控能力。

在水行政执法的过程中,执法人员会面对不同类型的违法人员,心理学认为每个人的心理活动是不同的,因此每一个违法人员的违法心理也是不同的,有的是无意的,有的是有意为之,还有的是屡教不改,这就需要执法人员能够掌握一定的心理学知识,尤其是心理调控的能力,能够根据违法人员的话语和表情动作来判断其心理活动,以调整自己的执法策略,要能够根据自己对于违法人员心理活动的判断来进一步掌握证据,使违法人员能够认识到自己的违法行为,主动交代违法事实,并且在处罚下达之后能够安抚受罚者,避免出现新的问题。

其次,水行政执法人员需要加强对心理学知识的学习,以促进水行政执法工作的顺利开展。

其一,作为水行政执法单位不仅要重视执法人员的法律知识和执法能力培养,也要重视执法人员在执法时语言的运用能力的培养,这就需要加强对水行政执法人员关于心理学知识和语言能力的培训工作,可以邀请心理学专家或者有经验的执法人员进行心理学常识和执法语言的讲解,提升水行政执法队伍的整体素质,以提高水行政执法的效率,降低可能出现新问题的概率。

其二,水行政执法人员在工作中要不断积累相关的执法经验,学习相关的心理学理论知识,可以利用网络教育等途径强化自己的执法能力,提高执法效率。

再次,在水行政执法的过程中要能够灵活应用心理学知识来分析当事人的心理弱点,以应对不同的执法环境。

问询是执法过程中的关键环节,良好的问询技巧能够打开当事人的心结,了解违法事实,掌握相关证据,提高案件办理的效率。

在问询的过程中执法人员要能够通过聊天的方式逐渐降低当事人的畏惧心理,同时采用多种形式消除当事人的心理防备,让其主动交代自己的违法事实。

这就需要执法人员在掌握一定心理学理论的基础上,在执法实践中不断打磨,以促进执法工作的顺利进行。

最后,水行政执法工作涉及的领域较广,执法人员工作强度和工作压力较大,面对不同的案件和不同的当事人需要执法人员能够具备一定的心理学知识,适当给自己减压,在执法工作中能够保持平和的心态。

在工作之余,执法人员可以通过娱乐活动来愉悦身心,缓解工作带来的压力,以便在新的工作中应对更大的压力和未知的困难,不断强化自身的心理承受力,更好地开展水行政执法工作。

综上所述,心理学在水行政执法工作中有着广阔的应用前景,水行政执法人员要不断学习心理学知识,提高自身的执法能力和执法技巧,促进水行政执法工作的顺利进行。

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