文 周李浩
（丽水市莲都区生态林业发展中心，浙江 丽水 323000）
在林业发展的过程中，森林消防工作至关重要。但目前森林消防工作仍然存在诸多困难，需要采取积极的措施应对。
我国当前的林业拥有较好的发展态势：在现代信息化的帮助下，林业发展逐渐从粗放型转向现代化；
诸多信息技术被应用于林业发展之中，林业管理也向着信息化的方向推进；
随着信息技术的深入应用，森林消防的各项系统也呈现出信息化的趋势，森林消防的方法与手段逐渐现代化；
除了信息化之外，林业还逐渐向着专业化的方向发展。
（一)森林消防意识不足
森林消防工作中防火意识不足是硬伤。大多数人把森林防火工作当作是护林员的工作，认为自己不需要进行森林防火，但实际上，每一位进入森林的人员都有可能引发森林火灾，小小的疏忽大意极有可能引发严重的后果。目前看来群众的森林消防意识严重不足，2020年中，浙江丽水制止了高达2574起野外违规用火，其中行政处罚了170多起。住在山边的村民还会焚烧秸秆，焚烧过程中也没有注意进行防护，给森林造成了极大的安全隐患[1]。
（二)工作量比较大
随着森林保护越来越受重视，退耕还林、陡坡地治理以及封山育林等保护森林的工程纷纷开启，我国的森林面积不断扩大，其中比较容易遭受火情的幼林较多，防火工作量非常繁重。尤其对于浙江丽水而言，其拥有81.7%的森林覆盖率，在国内同纬度地区中排列第一，其森林防火的工作量非常大。
（三)防护难度较高
各项生态工程如火如荼地开展使森林资源逐渐恢复，森林中的生态环境趋于正常，尤其是丽水这类生态环境较好的地区，林内可燃物持续增多，火险等级不断提高，森林防火工作困难重重，防火难度较大。
（四)基础设施薄弱
森林防火基础设施是提高专业森林消防队伍战斗力的基础保障，也是森林消防队伍实战训练、规范化管理的重要前提。目前，经济不发达重点火险地区的物资储备库、车库、食堂、训练场地等附属配套设施建设薄弱滞后，森林防火基础设施建设也没有完全纳入地方政府国民经济发展规划，投入资金缺少，不能满足专业人员的日常训练、培训要求，也无法满足重点林区的森林火灾的扑火需求。
（五)对肇事者打击力度不足
虽然针对森林防火出台了相应的保护制度，设置了防火期、每年高火险期间发布禁火令，但当前对森林火灾肇事者的打击力度仍有欠缺，对肇事者的惩罚局限于警告、罚款，行政拘留的惩罚都比较少。在发生火情后，大家往往将关注点放在抢险救灾上，肇事者无需付出严重的代价，无法起到警示作用，导致全民森林防火工作的推进难度较大。
（一)加强森林消防工作宣传
森林防火工作并不只是森林消防队的工作，而是全民工作，在进行森林防火宣传教育过程中，需要积极利用报纸、电视、广播等传统媒体向大众宣传森林防火相关法律法规，普及森林防火知识，营造社会关注森林防火、参与森林防火的大环境，还需要充分利用森林消防知识进课堂、致家长的一封信、森林消防知识竞赛、森林消防作文比赛等方式向学生普及森林防火的重要性，既要有防火教育案例，又要有相关专业知识，形成良性循环。宣传过程中除了要借助主流传统媒体进行防护宣传，还需要利用新媒体的力量扩大森林防护的宣传范围，各大森林消防部门、国有林场、乡镇街道可以开通森林消防公众号，定期发布森林防护的相关信息，也可以联合当地电视台制作广告在电视台及公共投放平台进行发布，扩大防火宣传范围，并且曝光森林火灾典型案例，让群众认识到森林防火的重要性以及违反防火条例造成火灾将会受到的严厉处罚，增强宣传的效果。只有广泛利用各类媒体进行森林消防宣传，才能够使森林消防工作跟上林业发展的步伐。例如2020年丽水云和县由一个烟头引发的山林火灾受到了广泛关注，为了扩大防火宣传力度，当地人民法院于2021年对案件进行公开审判时，丽水广电新媒体中心、云和县融媒体中心等多家媒体通过丽水官方APP、官方公众号进行线下案场同步直播，以案说法，起到了较好的宣传效果。
（二)做好人才储备工作
当前部分森林消防工作由农民组成的半专业消防队伍承担，森林消防专业人才储备的工作尚未完善且进度较为缓慢，尤其是森林防火监管的人员储备远远不足。储备人才是当前极其重要的工作。只有做好充足的专业人才储备，才能够确保森林防火工作的全面开展，森林发生火情时有充足的、有专业技能的人员进行抢险救灾工作。当森林生态工程逐渐落实，防火的范围逐渐扩大，专业防火队伍才能够应对逐渐增多的防火工作。一方面当地的消防部门要积极从警校培养后备人员，另一方面要加大社会招募，做好消防培训。除了组建专业防火队伍之外，还需要确保队伍中人才的质量。防火人员的综合素质对防火工作的质量有较大影响，因此要求防火人员严格遵守森林防火制度，将信息化火灾监管技术合理运用于防火工作之中。尤其在林业发展的新趋势下，工作人员必须主动学习森林消防的信息化技术，提高森林消防专业性。工作人员不仅需要熟练掌握防火专业技能，还要为社会、为人民主动承担起保障森林安全的重要责任，对森林防火工作的意义有自身独到的深刻认识。同时消防部门需要加强对森林防火人才的培育，积极为森林防火工作人员开展教育培训，确保其能够保持高尚的道德素质，提高自身专业的业务素养，积极学习先进的信息化技术，更好地完成森林防火工作。
（三)落实先进防火技术
1.应用信息化预警系统
在森林防火工作中，监测预警至关重要。尤其对于丽水的森林防火而言，森林面积越大，存在的消防隐患越多，只有积极应用信息化的预警系统，才能够及时了解森林防火信息。森林火灾预警系统的有效运用，需要稳定的信息化系统作为基础，只有将信息技术合理融合在火灾预警机制之中，才能够及时处理火灾预警的问题，将预警的作用发挥到最大。在应用预警系统期间，需要相关工作人员对系统网络环境进行定期的检查与维护，防止出现网络不顺畅导致信息传递的延迟或其他问题。只有做到合理的维护与检查，才能充分发挥消防预警机制的作用，保障系统的长期、稳定运行，进而确保系统能够为消防部门提供实时、准确的预警信息，进一步提高森林火灾隐患排查的可靠性。在应用预警系统时，还需要及时对系统进行更新，确保系统的先进性，降低系统故障发生的概率，提高系统预警的精准性。
2.深入应用智慧消防
森林防火工作迫切需要深入应用信息化监管平台。随着社会信息化技术发展得越来越快，在防火方面也出现了许多信息化的监管平台，例如“智慧消防”，这是一个综合性较强的消防平台，该平台充分应用了现代化的信息技术，可以做到全面采集信息数据并对其进行传输与处理，其建立的消防火灾防控体系具有立体化、全面化的特点。林业部门应当联合当地消防部门积极应用该平台，对传统的森林防火工作做出突破与创新，利用完善的火灾监管平台做好防火工作。“智慧消防”还被赋予了共通信息与自动化处理的性能，消防部门与林业部门可以利用该系统整理森林火灾发生的具体时间与地点，标注出重点时间与区域，对消防隐患排查的准确率进行有效的提高。在大数据时代，只有通过计算机精密的测算，对数据的合理整合，才能在森林火灾发生前进行有效的预防。丽水应用此类系统实现了一个月巡查70000多次，成功发现了700多个消防安全隐患，大大提高了森林隐患排查的效率[4]。
3.消防无人机技术
传统防火巡查由人工进山查看，人力资源消耗大，在消防工作中无人机的出现与应用能部分解决这一难题。当前，消防可以说是在，但是由于无人机的操作难度大，需要一大批优秀的技术人才，现状却是无人机操作培训专业较少，大多数飞行员以兴趣为主，并不具备专业的操作能力。因此学校方面需要开设专门的课程，尤其林业学校，更要组织同学们学习先进的无人机操作技术，通过定时定量的训练去提高防火无人机飞行技术人员的专业素养和实际操作能力。除了要学会操作无人机以外，还需要工作人员掌握相应的消防知识。虽然现阶段我国的防火无人机已有一定的发展，但就目前林业应用的数量而言，仍难以满足森林消防的需求，特别在高火险时期。为了使无人机技术更广泛地应用于消防工作，需要加强工作人员的技术培训，加大数量投入，完善管理机制，提高使用性能，加强作用宣传，将无人机在森林消防的作用最大化发挥。针对该问题，莲都区积极采取无人机的云上巡查，开启云防火，利用无人机的优势快速实现空中查看、排除防火隐患、精准扑救，大大提高了森林防火效能。
（四)加大消防基础设施建设。
要把森林防火基础设施建设纳入各地国民经济和社会发展整体规划，将森林防火预防和扑救经费纳入地方财政预算，并逐年增加。要及时购买和补充各类防火物资，对防火设施设备储备不足的，要进行必要的补充，对过期失效的装具设备，要立即报废淘汰，确保一旦发生森林火灾能够拿得出、用得上、管得用。特别注意引进有高新技术的扑火装具及大型装备，不断提高扑火能力。要加大森林防火预测预警、交通通信、扑救指挥等系统和森林消防专业队伍及扑火物资储备建设，加强森林消防航空工作，不断提高预防和扑救森林火灾的综合能力，要运用卫星监测、飞机巡护、高山瞭望和地面巡逻等手段，全方位、全天候、全时段监测森林火灾，确保火情早发现、早报告、早处置。
（五)加大肇事打击力度
要想获得更好的森林防火效果，适应林业发展，需要加大对森林火灾肇事者的打击力度，通过严厉的惩罚警示大家，森林防火至关重要。加大肇事打击力度需要健全森林防火保护条例，提高执法监督人员的职业素养。林业部门应根据森林防火现状做好执法监督人员的培训和教育工作，使他们掌握更好的理论知识，能够在执法过程中遵守规则和条例，要求执法人员严格按照条例规定对肇事者予以严厉的惩罚，并将惩罚公示，提高群众防火意识，避免部分肇事者产生侥幸心理。除了加大对肇事者的打击力度之外，还需要对相关负责人进行问责，追究事故发生当地干部的责任，对于出现严重森林火灾的地区，还需要约谈当地政府负责人给予警示。除了公示肇事人，还需要公开事故细节，对干部的处分也需要公示在政府系统之中，为了更强烈地打击肇事者，提高全员森林防火意识，还要不断完善和整改管理体制，使执法工作顺利进行，让森林消防工作跟上林业专业化发展的步伐。
总而言之，虽然当前森林消防工作面临着防火意识不足、工作量大、难度较高、肇事打击不足等问题，但只要加强防火工作宣传、做好防火专业队伍储备、落实先进消防技术、加大对肇事者的打击力度，就能够更好地落实森林消防工作，适应林业发展。
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