文/蒋主浮
编者按：改革创新，激流勇进，市场化改制的浪潮助推我国工程咨询企业在高质量发展新征途上不断突破。在广东广咨国际工程投资顾问股份有限公司（以下简称广咨国际）成立40周年之际，本期特稿从党建引领、人才强企、管理优化、创新驱动、智库担当五个视角，全方位展现广咨国际多年来转型升级的一系列成果，记录新时代行业蓬勃发展的生动实践。
四十载初心不改谋己任，四十载栉风沐雨谱华章，2022年是广咨国际成立的第40个年头。40年来，广咨国际筚路蓝缕，坚持以党建为引领，以人才为核心资源，以战略管理与创新实践“两轮驱动”，全面夯实高质量发展基础。随着自身对创新、转型、升级的不断思考与不懈探索，广咨国际正逐步从传统工程咨询企业嬗变为工程咨询行业新型智库、全过程工程咨询集约服务商、数智化工程咨询服务平台以及环保产业的新型智库。
2021年11月15日，为贯彻落实习近平总书记有关打造服务创新型中小企业主阵地的重要指示，北京证券交易所正式开市。广咨国际作为服务于工程投资建设领域的“专新特精”企业登陆北交所，成为全国第一家以投资决策和建设管理、招标采购咨询为主业的综合性工程咨询上市公司，再次创下行业改革发展之先河。
从事业单位到成建制转企、从产权多元化改革改制到资本市场上市，回顾广咨国际40年改革发展历程，广咨人孜孜不倦地追求、矢志不移地付出，坚持“战略引领转型，创新驱动发展”，为促进投资决策的科学性与民主化，保证投资建设质量和效益，促进经济社会可持续发展，发挥了不可替代的重要作用。
2021年，广咨国际成功挂牌新三板精选层
领导班子带队到深圳前海展示厅开展党日活动
“不忘来时路，方知向何行”。广咨国际40年来的发展，始终是建立在正确方向和可持续理念基础上的科学发展。“十三五”和“十四五”时期，广咨国际在发展规划中用专章明确党建工作目标，努力实现党建工作和中心工作的有效联动、同向发力和相互促进。通过加强党建引领，切实激发广大党员干部员工干事创业和担当作为的激情与活力，有力推动企业党的建设、党风廉政建设和生产经营不断向更深层次和更高水平发展。
2022年，广咨国际结合国企改革三年行动和自身“治理提升”工作目标，不断加强顶层设计。通过进一步明确公司党委、董事会和总经理办公会决定事项并研究讨论企业重大经营管理事项清单，形成权责明确、协调运转、有效制衡、共促发展的工作格局。企业内部不断深化三项制度改革，落实经理层契约化管理、干部竞聘上岗、员工市场化选聘、差异化薪酬激励、不胜任退出等重要举措，以“三能”机制不断激发内生动力，有效促使企业治理结构不断优化，人才活力持续迸发，经营效能有效提升，创新改革驱动发展。
“治国经邦，人才为急”。人才是工程咨询行业的核心资源。广咨国际围绕打造工程咨询新型智库的战略目标，通过构建长效激励机制，不断优化改进人才制度，聚集了一大批优秀的高端工程咨询人才，为公司创新发展筑牢了坚实的基础。2019年，公司和暨南大学共建博士后创新实践基地。2020年，公司获批成立广东省博士工作站。
广咨国际坚持树立科学的市场化企业管理体制机制，不断探索建立灵活高效的考核与激励体系，通过强化激励约束效应，促使员工更加重视企业的长期发展、价值增值，通过产权多元化改革和股权激励的实施，构建经营者、管理及业务骨干人才与企业的利益共同体。2008年，在广东省国资委和广业公司的指导下，广咨国际顺利完成了产权多元化改革，成为国有股份占35%、自然人股东占65%的国有控股公司，大大激励了经营和技术骨干的积极性，保证了核心人才队伍的稳定性。2015年，公司推进新三板挂牌之际，将2008年改制以来离退休员工留存股份再次激励给经营管理者及业务骨干，超三分之一的骨干员工分配了公司股权，以合伙平台持股的形式间接持有广咨国际股份。
公司“十四五”规划确立了人才驱动作为总体发展战略之一，通过拓宽引入渠道，打破人才瓶颈，探索深化年薪制、协议工资、特殊补贴等分配形式和个性化激励方式，进一步完善市场化薪酬机制，增强公司在人才市场的竞争力和吸引力，培养和引进了一批专家骨干、复合型人才和经营管理人才；
根据未来战略发展需要，引进高水平业务带头人、智库、大数据等高精尖缺人才，推动了人才结构战略性调整。此外，公司积极构建学习型组织，构建分层分类的培训体系，通过自主学习、内部自培、委外培训、行业交流等多种途径，提升各层级员工能力水平。
截 至2022年6月，公 司员工数量从2008年改制初期约110人增长至约900人。现有19名来自清华、中科院、华工等院校的博士，研究生以上学历的员工占比约25%，本科以上学历的员工占比约75%，众多优秀的专业技术人才为公司的高质量发展和创新研发提供了智力支持。公司多名员工成为国家财政部PPP专家库专家、国家发改委PPP专家库专家、广东省建筑工程专业技术资格评审委员会委员、广州市重大决策社会稳定风险评估专家等行业人才；
另外，公司还拥有一批来自各著名院校、科研设计单位、大型企业、行业管理等各领域的学者、专家，更为公司的各项业务创新发展集聚了强大的人才优势。
“善谋者行远，实干者乃成”。前瞻机遇，适时调整，敢为人先，主动创新，不仅是广咨国际开展工作的优良传统，还是广咨国际引领行业发展、实现转型升级的制胜法宝。
早在2008年，广咨国际在完成改制后即设立专门的战略规划部，坚持对战略研究、规划、评估、调整实施闭环管理。通过研判行业发展态势、对标业内先进企业、科学深入剖析问题，广咨国际科学制定公司五年发展规划和战略布局，并通过年度工作主题导引年度重点工作部署。
2015年，广咨国际推行事业部制改革，将前期咨询、工程招标、建设管理等前后衔接的业务纳入一个事业部内进行管理，实现了每个事业部都具备相对完整的产业链能力，有效推动资源集成和优化。随后的两年间，广咨国际在四大事业部的基础上，以工程咨询研究院、评审中心、PPP中心与稳评中心“一院三中心”建设为着力点，有效拓展高端咨询市场领域，继而在2019年组建“1+6”创新研发中心，成立政研室/规划咨询中心和全过程咨询策划中心，做实BIM中心，进一步强化新型智库建设。
在即将步入“十四五”时期的2020年，广咨国际结合数字化经济发展浪潮和高质量发展新理念，进一步明确“工程咨询行业新型智库、全过程工程咨询集约服务商、数智化工程咨询服务平台以及环保产业的新型智库”的战略定位，新设决策咨询事业部、投融资事业部和大数据中心，集约资源打造高端咨询品牌。大力推动大数据、云计算、BIM技术、人工智能等现代信息技术与传统咨询业务融合，提升新型业务能力，丰富方法手段，促进企业向科技型咨询公司转型升级。
2020年至2021年，广 咨国际在“十四五”初期取得良好开局，面对百年未有之大变局及疫情影响，公司保持战略定力，审时度势，抢抓“六稳六保”政策机遇，连续两年均实现营业收入和利润超15%增长。
近年承接的重大项目
“惟创新者进，惟创新者强”。创新驱动一直是广咨国际推动战略目标实现的关键手段。围绕新时代对行业提出的新要求和经济发展带来的新机遇，广咨国际一方面依托各创新中心，加强对行业新理念新业态的研究，挖掘和引导客户需求，积极开展新业态服务，进入新的业务领域，拓展业务类型，深化服务内涵，推动业务转型升级；
另一方面依托大数据中心联合创新中心围绕数字技术、各专业领域的业务发展、新需求新技术、标准化体系等，通过对标杆性项目的总结提升和流程规范、标准化模型的构建、知识库的积累，构建各类业务数字化运行管理平台，探索运用大数据、云计算、BIM技术、人工智能等现代信息技术为传统业务赋能。
近年来，广咨国际紧紧围绕国家及广东区域经济建设的重大决策需求，聚焦经济社会发展中事关全局和长远的重大问题以及专业性领域关键问题，坚持工程咨询新型智库战略指引并不断探索，成功构建起深度服务国家发展改革、工业信息化、住房建设、政法、外事等部门及各级地市政府决策和项目咨询的服务格局。在区域协调发展、创新投融资、产业高质量发展和公共管理、“一带一路”、乡村振兴、低碳环保等领域，广咨国际先后发表了数十篇重要的研究性文章，承接过百项规划、课题研究等创新业务，多项咨政报告获广东省领导批示；
与多个地市政府部门签定了城市顾问服务协议，与国开行、农发行等多家金融机构建立了战略合作关系；
参与了港珠澳大桥、白云机场、多个地市地铁建设等一大批重大项目建设，为南沙、横琴、前海等重要经济建设区域和重大发展平台提供片区整体开发、投融资策划及建设管理等全方位服务，成功实现从微观到中宏观、从单项服务到全过程管理的转型升级。
在科技创新实践运用方面，广咨国际充分利用在工程咨询、工程造价、招标采购及建设管理等领域积淀40年的海量数据，全力推动大数据技术与传统业务的融合创新，不断探索工程咨询在数字经济新时代中的新应用需求、新业务形态和新业务模式。目前，广咨国际已建立电子招投标平台、风评智评平台、固定资产投资分析平台和智慧造价系统等多个新型数据平台及业务操作系统，企业数字化能力稳步加强，并获得2项发明专利和40项软件著作权，工程咨询业务正努力实现数字化转型升级。
“运筹帷幄，决胜千里”。广咨国际长期坚持政府咨询顾问和全过程咨询服务商的定位，深入服务各地社会经济发展，着力构建地方政府和企业投资决策新型智库。
一是面向政府提供智库顾问服务，积极为地区经济社会发展献计献策。在政策研究方面，公司先后入选广东省、广州市“双碳”工作专班，高质量完成《省属企业碳达峰碳中和指导意见》《碳关税等绿色贸易壁垒对广东外贸影响》等省级重要课题以及梅州、揭阳、江门等地市碳达峰实施方案编制工作，积极参与各地绿色低碳政策咨询、能源规划、实施方案编制、循环体系、节能综合咨询等，为广东省各地政府开展“双碳”工作谋篇布局、保驾护航；
参与穗莞建设工程审批制度改革、海砂开采国企特许经营改革试点、新冠疫情对广东汽车工业影响研究、省市共建战略性产业集群扶持政策、广州市推进大湾区工作成效政策评估、粤西北县级市融入大湾区等课题咨询。在规划咨询方面，公司重点参与全省30多项市（区、县）“十四五”发展规划或前期研究以及广东省（深圳市）对口支援西藏林芝、新疆喀什、四川甘孜“十四五”规划。
二是助力“稳投资”“促增长”，参与广东省投资堵点研究、专项债申报策划、专项债核查和REITs试点专项论证以及政府政策风险、重大项目社会稳定风险评估，解决技术经济问题并统筹协调历史问题、土地权益、安全环境诉求，协助政府推动项目真正落地。
三是发挥投资决策专家智库的作用，做好重大项目投资论证，涵盖重大项目的投融资策划、规划评估、项目评估、后评价和绩效评价，做好投资顾问角色。公司参与的湛江市巴斯夫项目配套设施建设（石化产业园）项目投融资研究，荣获广东省政府颁发的“2020年广东金融创新三等奖”，结合当前投融资相关政策要求，按照“政府引导、市场主导”的原则，在符合监管政策的大框架下，会同政府推动地方国资企业市场化转型，积极探索地方国资企业以市场化方式实施重大基础设施项目建设的新模式。在南沙庆盛枢纽区块综合开发项目全过程综合咨询中，公司创新使用PPP+EPC（项目公司资金筹措+政府专项债资金筹措）的复合型投融资模式，发挥PPP项目社会资本投融资能力，以及EPC项目政府专项债资金筹措优势，有效促进社会资本深度运营城市。
四是积极参与“一带一路”工程咨询服务，为推动构建人类命运共同体积极贡献力量。自2014年起公司先后入选商务部对外援助司援外项目评估单位与后评估单位短名单，主要为商务部、国家国际发展合作署以及广东省人民政府等援外项目提供咨询服务，承接商务部、国家国际发展合作对外援助评估工作手册、“一带一路”优惠贷款、地方参与国际发展合作等课题研究，承办商务部“非洲国家中国援助项目管理官员研修班”“纳米比亚项目管理与计划研修班”广州站任务，参与了非洲疾控中心总部大楼以及广东省援密克罗尼西亚国家会议中心全过程工程咨询等咨询任务。时至今日，公司承接的境外项目已超过200个，广布非洲、亚洲、大洋洲、南美洲等区域。
四十年耕耘不缀，四十年扬帆奋楫。回首过去，四十不惑，笃定前行；
展望未来，矢志不渝，智启新程。未来，广咨国际将继续牢记来时路，坚持党建引领，以“让投资决策更科学，使投资管理更智慧”为愿景，以“专业化、平台化、数智化、资本化”为指引，努力成为在投资建设领域拥有强大专业团队和先进技术手段的全过程、全方位、高科技咨询集团，并朝着成为地方政府信得过、离不开的高端智库以及国内最具吸引力的工程咨询服务平台这一目标而不懈奋进！