□文/魏凤玲
随着城市化进程的不断发展，土地资源减少成为不可否认的事实，不论是在城镇地区还是农村地区，因土地而引起的争议也越来越多，因此，土地资源的管理与规划就显得尤为重要。本文分析了进行土地资源管理与规划的重要性及当前土地资源治理存在的问题，并提出土地资源管理改进方向，旨在提供相关从业人员工作新思路，实现我国现有土地可持续发展。
（一）优化资源利用
随着人口数量的不断增多以及城市化进度的不断加快，越来越多的农村土地被占用，使得人均耕地数量不断减少，通过实行土地资源管理与再规划，能够帮助有限数量的土地进行最大化利用，避免自然资源浪费，促进土地资源持续发展理念的深入与落实。除此之外，随着城市化的发展，越来越多的农村人口选择前往城市工作生活，这就导致大量耕地闲置无人管理，土地的实际利用率明显下降.通过进行土地整治，能够使闲置的土地资源得到充分利用，通过开展项目承包制耕种方式在保护自然资源的前提下突显农村土地的真正使用价值。
（二）实现土地流转
农村经济发展缓慢的一大原因就是对于有限数量的土地没有进行合理的使用，反映到土地治理层面所表现出来的问题包括土地流转、土地划分与土地使用。就目前现状来看，个人承包与集体所有制的土地管理方式都存在着利用率低且风险高的问题，土地资源浪费的现象也尤为突出，究其原因主要是因为农村土地拥有者自身能力有限，在新技术探寻与资产获取方面存在明显劣势，这也就导致农民的耕种意愿降低，由于进城务工而导致的土地闲置与资源浪费，也使得农民的收入水平降低，最终导致生活质量也有所下降。通过进行土地综合管理，农民可以掌握最新的耕种技术并获得一定量的资金补助，通过开展市场化的项目经营管理，土地的实际利用率将会大幅度提升，土地流转速率也会进一步加快，在提升农民耕种积极性的同时也促进了现代化农业的发展。
（一）做好相应宣传推广工作
土地整治与规划政策的顺利实施需要让土地拥有者了解整体项目，因此作为政府或者相关部门，首先应当做好政策宣导工作，让农民和项目直接责任人在意识上引起重视，避免出现不良事端影响项目整体的进行。这一项工作主要包括三部分内容，首先是基层政府层面，作为项目的直接负责人，要加强项目宣传推广的范围与力度，随着项目进程的不断推进调整宣传重点，以提升群众的参与积极性和主动性为主要核心目标，最大化基层和政府职能部门在整个活动中的监管作用。其次作为地方国土资源部门，要加强对项目整体的认知，作为当前土地治理工作的核心与重难点，业务主导部门应当加强重视并提供相应的资金与技术支持，确保项目的外部实施环境满足实际需求。最后是作为社会层面，加强对政策的宣传引导，必要时可以出台相关的激励政策，通过提升群众认识与参与度促进项目顺利进行并实现计划目标。
（二）优化管理与规划的方式方法
做好项目的整体规划，明确项目的最终目标与其中的关键步骤，做好人员分配与时间铺排，必要时规划制定人员要进到农村进行实地考察，通过与村干部及土地拥有者进行面对面访谈，了解利益相关者的实际想法。在项目规划与进行的过程中，要接受新鲜事物，将新技术新理念应用到项目的实施过程中，提升工作效率与信息化程度。在这个过程中，需要各个部门进行工作配合，及时沟通与协调，遇到紧急问题时及时解决与反馈，时刻将农民的切身利益作为重点，做好信息的共享，确保项目进行按计划实施并达到预期效果。除此之外，加强质量标准的制定，有关部门定期对项目输出成果进行监督检查，在确保质量的同时推进整体项目朝着预期方向发展。明确的行动规划对于农民来说也能起到积极地引导作用，能够吸引更多农民群体主动参与到土地变革项目中来。
（三）加强项目资金分配与管理
任何项目的实施都需要相应的资金支持，特别是对于涉及到农民自身利益的土地方面，相应的经济补偿与支撑是必不可少的。在这其中，最重要的点就是要建立相应的专项资金并进行合规使用，要实现这一目标，就需要在以下几个方面作出明确规范：首先，建立独立的账务系统，将项目进行中涉及到的每一笔资金都在账务中进行体现并进行单独核算，确保项目拨款真正作用在实处，提升资金的利用率；
其次，制定严格的项目预算，在项目正式启动前对每一笔费用支出做出明确计划，在具体实施过程中要严格按照预算标准执行，将专项拨款用到实处，避免额外的铺张浪费，确保资金安全；
再次，明确项目中的核心部分，针对性的增加资金使用额度，在减少非必要成本支出的同时提升资金利用率；
最后，相关部门做好监管工作，对于资金使用的全流程做好外部监管，避免资金贪污浪费现象的发生，对于项目组的违法乱纪行为要及时上报有关部门并进行严肃处理和通报。
综上所述，土地作为国家的核心自然资源，土地整治与再规划也就成为了当今社会的重点问题之一，特别是对于农村土地这种稀缺资源来说，加强管理规划是国土资源部门的核心工作之一。通过一系列土地变革政策的实施，农村土地持有者的自身利益也得到了保障，土地的实际利用率也得到了充分的提升，在帮助自然资源的同时也促进我国第一产业的收入产值提升，对未来的城乡建设都起着积极的引导作用。
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