王玲
（武汉城市职业学院，湖北 武汉 430070）
目前，转型升级已经成为国有酒店在内所有经济体制改革中的重要战略选择。而酒店业作为我国开放相对较早期，市场化程度较高的行业，在市场经济发展的过程中一直起到中坚力量和作用，特别是对于政务类型的酒店而言，在实际运作时与当地的政务活动有密切联系，因此，这类酒店的转型和发展更是不容忽视。
基于中国社会经济体制不断改革的新时代发展背景下，转型发展已成为现阶段各企业得以实现快速、稳定、可持续发展的代名词，通常会与升级、创新和再生等概念混淆，而这种概念性的混淆表明了经济领域的转型升级势在必行，同时也是未来各企业经济体制实现可持续发展的必然发展趋势，此外，也会导致人们对于转型发展实际含义的理解上存在严重的不足与误解。
不同的研究人会对于转型发展存在差异性的理解和认知，通过结合我国现有的经济转型发展的历史经验以及目前国有经济改革的实际情况可知，转型发展具体指的是在一个特定的经营环境中，企业由于受各种外部压力的影响，在企业经营策略和组织变革等方面所做出的重要改革决策，是企业进行内部经营改革的一种最为有效的提升手段和方法。通过对转型发展的含义进行分析可知，企业的转型发展不仅包含了产品结构、市场定位和销售策略的改变与调整，还包含了企业组织功能与组织结构的转变及其调整，而这种转型发展需要在以目前企业实际的管理现状、市场占有现状、人力资源情况和产品组合情况以及企业的现有资源等因素为现实考量依据，在对当前社会经济发展形势有充分的了解和深入分析的基础上，将企业现有的资源优势充分地发挥出来，同时注重对企业综合能力的提升，尽可能地制定出与企业实际相符的最有利转型发展策略及方案。
（一）特点分析
政务型酒店属于作为公务接待中的重要场所和载体，承载着特定的政治、经济、文化等一系列的目标，通过运用一系列的物质手段，在遵循特定的规则和法律的同时，以完成政务接待为主，商务接待为辅的一种经营模式。政务接待也是国家公共管理中的重要职能所在，为政府、国家的形象起到宣传的作用。而政务型酒店也具有以下几个特点，第一点是政治性，是指为实现党和国家特定的公共管理职能的重要载体，具有极强的政治性特点，有着明确的规范及要求，能够充分贯彻国家的相关方针政策。第二点是公务性。政务接待酒店作为国家公务活动中十分重要的组成部分，也能够积极履行国家的公共管理职能，因此需要由政务型酒店具体的承担公务接待工作，所涉及的费用要从国家公共管理经费中支出。第三点是特殊性。由于政务接待具有较为明显的政治性，因此这类酒店在提供基本餐饮住宿的同时，也要保证安全性和保密性，对于安保等方面有着极强的要求。
（二）优势分析
第一点是政治优势。由于这类政务型酒店与所在地区政府之间的关联性十分紧密，说明了政府相关部门的管理者在酒店开展政务接待活动时，会将政务型酒店列为首选。区别于其他的酒店而言，这类政务型酒店更是有着突出的优势，因此而接收到更多的资源。第二点是市场优势，由于政务型酒店一直以来都是政府用于政务接待的首选酒店。接待的客户群体以高端商务人士居多，而这类社会精英群体往往会为政务型酒店的发展提供更多的资源以及产生社会效应，树立良好的外界口碑。第三点是品牌优势。长期以来，到访一些地区的客人，其中较高级别的客人几乎都会入住到政务型酒店中，政务型酒店也因此会有着一定的品牌优势。而政务型酒店一般都会因为历史的悠久以及服务优质、安全防范达标等一系列的优点，在省内外或是所在地区都十分有名，这种品牌优势也会为政务型酒店带来一定的附加价值。第四点是经济优势。政务型酒店大多数属于政府的管辖，一般会得到政府部门提供的优惠和支持，在经济上并没有太多后顾之忧，再加上隶属的关系、功能定位等一系列的因素，与其他酒店相比，可以得到更多的政策优惠或是税收减免的支持，在价格上区别于其他的星级社会酒店而言，也有着更加强劲的竞争优势。
以深圳某宾馆所提供的产品组合为例，对政务型酒店经营管理中存在的一些常见问题进行了分析。
（一）产品结构创新的不足导致市场缺乏良好的应对能力
目前，我国大部分的政务型酒店产品主要为顾客提供相应的餐饮、宴会、住宿、商务、商品、康乐和服务外包等多种类型的服务，这种服务性的组合产品既没有将现有酒店自身所存在的资源优势充分的挖掘、发挥出来，也不符合现阶段现有酒店的自身发展定位。一是，酒店内的产品没有将自身的自然资源优势充分地利用起来，可以打造出一个全新的绿色服务品牌，使现有的服务资源合理可以得到合理利用的同时，通过对将餐饮、住宿与康体娱乐等项目组合成为一条整体的服务性产品，为消费者提供一条龙的服务，提高对家庭消费市场的重视比例，将散客的个人消费水平进行提升，以此来完善酒店的客源结构。二是，将产品组合发展方向调整为高端会议和培训市场，现阶段酒店产品所拥有的宴会厅面积比较大、类型也比较多，会议资源也较为的充足，但却忽视了对于培训、会议以及婚宴等主营市场的开发，导致政务型酒店的服务质量还是不能够充分的满足各种类型客户的实际需求。另外，对于酒店内设立的康乐设施来讲，目前酒店内现有的康乐设施并不能为顾客提供长久的体验，在其配置上没有从顾客的实际服务需求出发，没有将可以舒缓客户的紧张压力的现实需求考虑在内。在其服务结构的整改上，可以通过与健康医疗美容、电影院线等机构进行有效合作，以此来丰富顾客的体验，提高产品的服务水平。最后是酒店的服务内容缺乏深度体验。目前很多的高端商务会议会选在风景优美、自然资源比较丰富的酒店场所召开，为此，酒店管理人员可以根据顾客的观赏需求，可以为顾客提供相应的自然资源观赏服务，比如包车服务、引导服务等，以此来延长顾客的停留时间，为酒店迎来更多的经济收益。
（二）营销策略缺乏系统性，市场竞争力不够
首先，该酒店的营销理念不够创新，没有紧跟市场与时代的发展步伐进行改变。基于不断的市场环境下，如果酒店的营销手段不能得到及时的更新，就会满足不了市场发展的需求，随着时间的延长，就会被市场所淘汰。比如，很多的酒店为了提高自身的经济效益，吸引更多的客户来访，不定时开展各种营销活动，来增加酒店的客户量，但具体的实践效果并不理想，没有将市场化的营销真正落实到酒店营销管理的实际过程当中，从而使其酒店所开展的大数据营销活动都流于形式。其次，营销体系不够完善。虽然酒店经营管理自出现至今已经发生了过大大小小的市场化转型，并积累了很多的营销经验，对市场营销的重要性有了正确的认知，但由于酒店的特殊性，酒店并没有将自身作为市场的主体，从而导致自身在其经营管理上更加行政化，只做好了酒店的后勤保障服务以及接待服务，忽视了对市场营销的重视以及以客户为导向的服务，价值酒店没有重视对自身长远经营战略的规划，导致现有的营销策略并不符合现阶段市场的发展需求，服务质量满足不了客户的实际需求，此外，从酒店的收入结构层面来看，国家事业单位、政府机关以及商务企业的收入占据了酒店收入总额的60%之多。由此可推断出，酒店在其营销方面更多的是在政府与市场的夹缝中生存，进而制约了酒店市场化完整营销策略的规划与制定。最后营销手段过于“大众化”，“个性化”不足。传统的酒店营销手段，过度重视对于酒店有形产品的推广，从而忽视了对酒店自身形象的营销，主要依靠的是签约合作、团队或是削价、简单的推销等营销手段，对于酒店自身的资源挖掘不足，对酒店的市场定位存在差异性、认知不足，加之酒店体制机制的灵活度不够等原因，导致酒店的营销人员工作积极性不够，没有较强的营销激励机制多为保障，使其酒店的营销策略不够清晰、明确，营销队伍缺乏工作推动力和积极性。
第一点是政治法律环境。2012年年底以来党中央以全新的面貌进一步展示了党和国家在全新历史时期继续深化改革的决心，也陆续出台了一系列的方针规定，提出了要严格限制公款消费的意见为坚决反对享乐主义，并大力倡导节约。在此基础上，党中央、国务院所制定的相关规范条例中，分别从接待、预算、财务、审计等多个方面，针对奢侈、浪费等行为进行了严格的控制，这一举措也得到了广大人民群众的拥护和支持。而政务型酒店也需要积极响应国家的号召，适当精简优化内部的经营规格标准，因此精简会议、严格控制接待的规格、规范接待程序等方面都需要进行重新的设计，以此来满足新形势发展的需求。加上政府预算明显减少，因此接待活动大量的压缩，也说明了政务型酒店在此项规定颁布以后的收入来源明显减少，因此政务型酒店务必要加强转型发展的力度。第二点是经济环境。在我国经济新常态的大背景下，酒店业得到了前所未有的发展。从当前的形势而言，我国酒店行业在历经改革开放以来至今的一种高速发展的全新时期，整体的发展趋势向好。但不可否认的是我国当前酒店行业的冲击影响仍然存在，国际经济交往之间的频率将有所下降，这对于许多一线城市的政务型接待酒店而言，无疑是一个不小的打击。再加上近年来国际连锁企业纷纷抢滩中国市场，以及我国经济型连锁酒店的迅猛发展，也为政务型酒店带来了一定的挑战，说明了政务型酒店为了更好地满足经济形态发展需求，务必要及时地改革创新，寻求全新的发展道路。第三点是社会环境。由于经济发展影响社会生活方式的变化，人们的物质生活水平提升，商务和个人旅游也成了当前我国新型中产阶级的一种常见的生活方式。由于生活水平的不断提高，将不再满足于单一的居住需求，对酒店的内部环境、硬件设施、服务水平以及周边配套有更高的要求。这也说明了越来越多的消费群体开始对于中高端的酒店接纳程度明显提升，为政务型酒店的发展提供了更多的机遇，并带来了潜在的客源。第四点是国际形势的影响，一体化以及一体化发展过程中所带来的机遇，使得政务型的酒店发展中得到更多的机会。特别是对中低风险区城市的政务型酒店而言，更是有可能打造一种对外的高端交流平台，例如打造高新技术成果交易会或是文化产业博览会等等，使得人们的社会交流日益频繁。对流入地必然会产生居住和餐饮方面的需求。国内和国外经济、政治、社会的形势发生了深刻的变化，说明了政务型酒店的转型和发展已经成为迫在眉睫的事情，这既是机遇，又是挑战，也是全新的竞争形态。
第一点，整合资源形成合力，有计划、有步骤地引进各类人才，提高接待水平。强化自我建设，提升接待管理水平，保持内强素质、外塑形象，完善接待员工团队建设，持续提升员工的素养与创新能力。重视服务人员积极向上的责任心、社会使命感的教育，有规划、有步骤地吸纳各种人员，进一步调整完善了接待业务的人才队伍，进一步优化了知识水平和专业技能。政务型酒店只有不断创新才能发展，而创新需要市场敏锐感强，勇于打破常规，积极进取的管理团队，提高市场竞争力。除此之外，要引进先进的血液，例如与周边的一些高等职业院校开展校企合作模式，利用行业的优势，为高校酒店管理与数字化运营专业实习生提供岗位实习基地。这样能够从校园中挖掘更多具有丰富经验管理技能的人才，在毕业以后来到政务型酒店工作，提升酒店的人力资源管理水平，以人才的力量促进政务型酒店的转型升级。
第二点，突出政务接待的优势，开始由单一性政务会议接待向综合性服务型酒店发展。企业竞争实力、经营管理模式和企业文化内涵，都直接影响着政务型酒店品牌的创新。精益求精、细致入微、接待工作“零差错”，一直是政务型酒店对接待服务工作的要求。政务型酒店改革就要充分利用自身优势，积极创新，顺应时代发展，这就要求企业内强素质、外塑形象。同时也要在形成大接待模式等方面做文章，真正打造大接待的管理创新体系，大接待不只有管理体制上的创新，更包含了工作对象多样化、工作范围扩大化、服务方式手段创新化、工作程序规模化、工作协调网络化等。与此同时，还要一改原有的承包经营管理模式。随着政府职能的转变，政府对于一些政务型酒店的支持力度也因此而随之缩小。这也说明了政务型酒店若想在激烈的竞争中寻求一线生机，并加速转型和升级，也需要逐渐摆脱对于当地政府的依赖，不能成为政府的包袱，而是要具有自身独立生存和发展的能力，更要为政府无分解负担。因此，要对现行的一些管理体制进行重新的改革和优化，遵循市场经济发展的客观规律，剥离原有的机构和组织。例如，可以采用承包经营的方式处理好原有的矛盾，采用社会公开招标来吸引更多有实力的单位和个人参与到酒店的经营管理中，通过机制体制的创新，也能够转变原有政务型酒店的性质，打造一种独立核算、自主经营、自负盈亏的全新发展模式。
第三点，弥补短板，完善功能。接待服务功能不足是当前影响政务型酒店发展的最大短板，要做大平台、创新机制，拓宽渠道，整合力量软硬并施。实践证明，政务型酒店应该具备自身的管理信息系统，包括对会议场地、宴会场地、广告展示、公共区域、设施设备以及配套服务进行资源统筹，实现销售、协调、服务、收费、统计、分析的全过程系统化管理。其实现在的用户要求早已大大超出了以会展场地业务为基础的范围，大量信息化技术手段的应用，或直接或间接的要求政务型酒店必须紧随步伐，进行信息业务功能更新换代。政务型酒店还面对着用工成本、燃料费用、餐饮费用等各类成本费用增加的巨大问题。与此同时，要做到全面开放接待市场。随着经济新常态发展，一系列的政务型的酒店所面临的挑战明显增多，而商务接待市场也随之扩大，也说明了政务型酒店务必要放下身段，利用自身的优势和技术以及周边环境等一系列的资源，主动去承接一系列重要的商业活动，还要承接婚礼、庆典、同学聚会等一系列民间的宴会，在市场发展的过程中寻求更加广阔的生存机遇并拓宽空间，通过扩大收益来保证员工的正常收入，以及加速政务酒店在新时期的转型和升级。
第四点，以人为本，为政务型酒店的发展提供智力源泉。政务酒店的可持续发展，取决于员工。善待员工、善待客人，员工才会善待企业，善待这些员工就有了成功运营的保证，也就可以达到可持续发展。而政务型酒店的实际特点之一就是低端劳动力的比例较大，这就需要不断培养员工使其成为完全符合岗位标准的人，因为服务质量、成本控制、市场口碑，其实都取决于员工。而符合岗位标准的员工无外乎需要具有下列条件：一是要有强烈的责任感和饱满的工作热情。二是要具备精湛的业务技能、积极进取的精神。三是要有科学的工作方法。现代社会主要是网络社会，形势瞬息万变，随着社会的发展演变，科学技术的进步，树立自己独特的品牌形象，实现企业与社会保持可持续发展，只有思维敏捷才能在错综复杂的情况下应付自如，不能因循守旧，要敢于负责，善于独立思考。好的工作方法前提是要有好的科学的思想方法，只有好的思想方法，才有可能有好的工作方法。这就要求所有员工一定要善于沟通，主动配合，信息共享，形成合力，树立全局工作一盘棋的思想和大接待的概念，站在全局的高度，与其他部门配合协调好，减少摩擦，才能做好工作。
第五点，注重对营销激励机制的构建，提高员工的工作积极性。营销激励机制是企业发展战略中不可或缺的一部分，营销激励体系的构建不仅可以帮助企业更好地构建一支符合现阶段政务型酒店快速发展的经营管理营销队伍，且随着营销激励体系的不断完善，可以将政务型酒店的企业文化更加充分地体现出来。营销激励体系在其建设上要将人力资源管理工作考虑在内，以营销业绩为基本导向，加强对薪酬分配系统、业绩评价体系与人力资源管理体系的构建，以此来实现对酒店组织、管理、市场销售计划和实施工作的进一步强化，及时地掌握不同时期、阶段的市场变化，并及时制定出相应的解决策略。营销激励机制的制定，可以将员工的工作的积极性充分地调动起来，使其营销目标更为的清晰明确，责任落实也更为的到位，明确到个人，本着“能者多劳”的工作原则，制定出符合员工实际工作需求的营销提成方案，进一步激发员工的工作热情和积极性。
总而言之，伴随着市场经济的发展，政务型酒店遇到了前所未有的考验与挑战。改革与发展成了当前的第一要务。这就需要政务型酒店充分利用政务接待的优势，勇于开拓、敢于创新，逐步实现从政务接待唱独角戏到多种经营同台服务的发展态势。推进政务接待型酒店的改革，只有其企业的运行机制，管理模式及服务理念都发生了质的飞跃与变化，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
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