2022县长在全县迎接法治政府建设督察动员部署会上讲话【精选推荐】

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2022县长在全县迎接法治政府建设督察动员部署会上讲话【精选推荐】

县长在全县迎接法治政府建设督察动员部署会上的讲话6篇

【篇1】县长在全县迎接法治政府建设督察动员部署会上的讲话

县长在全县项目建设调度会上的讲话

县长在全县项目建设调度会上的讲话

同志们:

刚才,xx同志通报了今年全县项目建设工作情况,总的感觉,“成绩很大,问题不少”。下步项目建设工作究竟怎么抓,我讲几点意见。

一、深化举措,进一步加大项目建设的工作力度

项目建设是经济总量扩张的“加速器”,也是优化经济结构的“调节器”。我们一定要从长远和全局的高度充分认识项目建设的重要性,牢固树立经济工作项目化的理念,大力实施项目带动战略,全面掀起项目建设新高潮。

一是要千方百计引项目。调整招商策略,对原来行之有效的方式方法要继续坚持,同时又要在理念和方式上力求创新,取得新的突破。会后大家都要迅速行动起来,走出去、引进来,掀起新一轮招商引资的高潮。特别是对已有投资意向的项目,要组成专门班子跟踪落实,紧追不放,确保联系一个,签约一个,落实一个。具体来讲要做到“四个面向”:第一,面向北京、长三角、珠三角等经济发达地区,由县级领导带队,实行蹲点招商,积极寻求好的项目落户XX县。项目办、招商局和其他有关部门要尽早拿出蹲点招商的具体方案,由县委常委谭登平同志、人大副主任周乃泉同志、政府副县长童成振同志分别带队赴珠三角、北京、长三角,尽快启动蹲点招商的实质性工作。第二,面向知名企业,将国内500强、大型民营企业、上市公司、跨国公司在华分支机构作为招商引资和项目洽谈的主要对象,做到有的放矢。第三,面向高校和科研院所,教育和科技部门要充分发挥自身行业优势,积极与高校和科研院所搞好衔接,努力承接高科技技术成果转化,提高我县项目的科技含量。第四,面向现有项目,积极为已在XX县落户的企业搞好全方位服务,让其安心经营,做大做强,实现以商招商。

二是要积极主动争项目。争取上级政策和资金支持,载体是项目,关键在项目。各单位要拓宽视野,伸长触角,及早判断上级政策的走向,增强项目争取的敏锐性和主动性,同时要认真研究中央、省、市政策,精心编制、筛选、论证、包装一批项目,确保有的放矢争取项目。项目是不会从天上自己掉下来的。在同等条件下,一个地方跑得越勤,与上面沟通的越多,建立的感情就越深,得到的回报也就越多。各部门要对上勤走动、多汇报,尽最大努力争取更多项目资金。

【篇2】县长在全县迎接法治政府建设督察动员部署会上的讲话

县长在全县扶贫工作培训会上的讲话

同志们:

今天,我讲四个问题。根据一年多来,全县脱贫攻坚的生动实践,作为县长,结合自己平时工作的思考,说说自己的看法、感受,与大家作沟通交流。要说县委下这个决心,把大家召集起来开这个会,很不容易,大家要统一思想、提高认识、领会精神。督查局要对会议纪律进行督促检查,先明确这个要求。具体工作,XX主席、XX副县长还要安排,这里我只讲讲思想、认识、重点工作,都各有侧重。希望大家认真听、认真记,及时消化。

一、为什么要举办这次培训会?

我想有这么几点。一是县乡换届后,干部脱贫攻坚本领和能力需要提升。一方面,全县26个镇乡(街道)的书记、镇长是脱贫攻坚第一责任人,既是参与者,更是决策者。没有乡镇(街道)的脱贫就没有全县的脱贫,没有全县的脱贫也没有遵义市的脱贫,没有遵义市的脱贫也就没有全省的脱贫,这个基本逻辑是存在的。作为书记、镇长有没有这个认识?通过什么去抓落实?“五个一批”怎么抓?“六个精准”怎么落实?“十面合围”怎么推进?人员怎么配置?基层怎么建设?没有摆正角色。我们很多镇乡主要领导认识不到位,缺乏统揽能力、思考决策能力、带头落实的能力。尤其是镇长,作为二传手,如何来抓好工作的落实,你认为是党委书记的事,他在管我就可以少管,或者书记安排我就少安排,或者书记要检查我就少检查,那你这种思路、这种想法、这种作风是不行的。政府“一把手”要熟悉项目、熟悉政策、熟悉资金,抓落实、抓执行是你的天职。无论中央、省、市、县都是这样的分工与合作的格局。比如,省委作出抓易地扶贫搬迁的指示,XX省长就亲自部署、亲自调研、亲自研究,那种抓的力度、抓的作风,值得我们基层的同志好好学习。另一方面,这次换届,组织上搭建了很高的平台,很多年轻的干部走上乡镇副职的新岗位,给你这个工作平台、人生舞台就是让你去展示才华,去体现人生价值,培养你会干事、干成事,检验你的能力、作为、实绩,“球传来要接得住”。当然,“是非经过不知难”,由于是新同志,很多工作要熟悉,要思考。我的理解“一把手”就是抓统筹,副职就是“组织进攻”,你们都包了村(居),包村工作怎么做?管民政的清楚不清楚兜底的户数?管教育的教育医疗扶贫户数清不清楚?管项目的清不清楚?纪委书记作为没作为?组织进攻的成效怎么样?副职要认真思考,加强学习,尽快提升自己的能力和水平。二是通过这个会,解决不愿意干、不想干、不会干的问题。有的镇乡领导头脑是清楚的,协调抓、平衡抓、主动抓,抓出了亮点、特色。有的镇乡领导工作总是很随意、慢半拍,没有达到事半功倍的效果。比如,在省第三方评估时,有的领导向评估员抱怨:“昨天晚上我还在加班呢”,给别人不好的印象。人家就说,你们这里的干部可能有些思想情绪。基层干部干事,是职责所在。有怨气,在全县干部中一定程度存在。什么叫一定程度存在?在座的干部、基层的干部、科局的干部应付式、被动式工作,怨气大、有情绪的现象存在。思路有问题、工作浮在面上,没有沉下去、调查研究少、解剖麻雀式解决问题少。今后,一定要切实扭转这种不愿意干、不想干、不会干的不良现象。三是年终即将到来,第三方评估在明年元月份到XX开展工作,希望各级各部门高度重视、精心准备,力争得高分。我们前一次评估下来60多分,这个分按省里面通报的情况来讲,属于中低档,当然不是最低的,高的一看是80多分。60多分是过不了关的,我昨天在会上有个比喻,如果60多分换算成户数来看,100户过关60多户还有近30户没有过关,这是不行的,要确保100%脱贫。当然,脱贫攻坚不是为考核而考核,评估是聘请第三方来评估,这也是中央的要求。谁真干、谁假干、谁数字脱贫、谁平均数掩盖大多数,都是靠数据、第三方说话,凭实绩考核。湄潭县连续几次高分,为什么?因为基础好,长期坚持基础设施建设,持续社会治理,群众满意度高。如果假脱贫、数字脱贫,中央要追责,组织不同意、群众更不答应。所以,我们要围绕这个指挥棒,扎实工作,不要厌烦评估、反对评估、反感评估,要按晓光书记“五个梳理”,认真查找存在的问题,加强整改,克服厌战情绪,把问题亮出来、摆出来,为明年工作打下坚实基础,把坚决打赢脱贫攻坚战变为自觉行动。

【篇3】县长在全县迎接法治政府建设督察动员部署会上的讲话

副县长在全县环保工作培训会上的讲话


  同志们:
  今天,我们在这里召开全县环保工作培训会,是镇街环保办公室成立以来第一次环保业务知识培训会暨环保办公室授牌仪式,这标志着我县在加强环境保护、推进生态文明创建上又迈出了崭新的一步。在此,我代表县委、县政府对20个环保办公室、3个环境保护科的成立表示热烈的祝贺!同时,希望我们参加培训的同志要充分认识加强农村环境保护的紧迫性和重要性,明确能职责与任务,珍惜此次学习机会,不断充实和完善自己,回去后尽快投入到工作中去。在这里我强调以下三点:
    一、充分认识加强农村环境保护的紧迫性和重要性
  (一)农村环境形势严峻。一是我国农村环境形势仍然十分严峻,点源污染与面源污染共存,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织;
工业及城市污染向农村转移,危及农村饮水安全和农产品安全;
农村环境保护的政策、法规、标准体系不健全;
一些农村环境问题已经成为危害农民身体健康和财产安全的重要因素,制约了农村经济社会的可持续发展。二是我县农村环境也不容乐观。随着全县农业发展和结构调整,畜禽养殖在农业总产值中比重逐年增加,畜禽养殖污染已成为农村及城郊、镇村结合部环境污染的主要之一。由于存在选址不当,污染防治投入不足,养殖场的污水、粪便随意堆放,污染周围环境和破坏当地生态,直接造成当地群众联名上访、集访。同时,不少养殖户又是我们镇、街招商引资项目。群众与养殖户的矛盾、养殖户与政府之间的矛盾不断激化,农村环境污染问题日渐成为我县当前社会关注的热点。
  (二)加强农村环境保护意义重大。党的十八大明确提出要大力推进生态文明建设,其中内容就是要加强农村环境保护工作,这是促进农村经济社会可持续发展、建设社会主义新农村的重大任务,是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容,是全面实现小康社会宏伟目标的必然要求。各镇街、各部门要从全局和战略的高度,提高对农村环境保护工作重要性和紧迫性的认识,统筹城乡环境保护,把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置,下更大的气力,做更大的努力,切实解决农村环境问题。
    二、统一思想切实加强环保工作的组织和领导
  近年来,县委、县政府高度重视环保工作,辛书记、蹇县长在全县机构设置、人员都超编的情况下,对设立镇街环保办公室,都持积极支持的态度,一致通过成立镇街环保办公室。今天,我们22个镇街的分管领导都来参了会,你们一定要把思想统一到县委、县政府的要求上,把今天培训会的内容和会议精神向主要领导汇报,务必高度重视基层环保工作。请我们镇街的书记、镇长在今后工作中要把环保工作提上重要议事日程,切实负责起环境质量辖区首长负责制。从环境保护办公室成立开始,镇街环保办公室也是镇街党委、政府的一个组成部门,你们在工作部署上要优先考虑环保工作,为环保办公室创造有利的工作环境。县环保局、蔬菜产业局等部门要加强对镇街环保办公室指导,切实提高环境保护能力。镇街环保办公室的同志,要认真学习国家环保政策、法律、法规的相关知识,不断增强做好新形势下环保工作的业务能力和综合素质,认真履行县委、县政府赋予的职能职责,加大执法力度,加大管理力度,充分发挥环保办公室的职能作用。
    三、建章立制建立健全镇街环境管理长效机制
  政府办公室要加强镇街环境保护工作长效管理机制的建立健全,落实镇人民政府、街道办事处的环保职能职责,明确年度目标任务。
  县委、县政府督查室要加紧完善镇街环保工作目标考核办法,明确考核内容和指标,对工作完成情况开展定期、不定期的督查,对工作开展不力的予以全县通报。
  镇街环保办公室是镇街政府的一个职能部门,县环保局一是要加强对镇街环保办公室(科)的业务指导、人员培训和管理,建立和完善镇街环保员信息及工作情况报告制度,细化镇街环保管理部门、环保监管人员、专兼职环保员的具体职责,明确责任人和联系方式,人员发生变化后,要及时动态更新,确保片区管理无盲区、不脱节。每年组织召开2次以上的业务培训会议,安排部署环保任务,了解镇街环保情况,通报有关工作;
二是积极争取上级支持,在人员培训、办公条件、执法装备上,多向市局领导请示汇报,求得他们的支持和理解。同志们,环保工作任重而道远,如果我们对环保工作稍有松懈、麻痹大意,之前所付出的努力就可能会付诸东流。我们要本着对群众负责、对未来负责、对子孙后代负责的态度,认真履行工作职责,切实做好环境保护工作,为促进潼南经济社会又好又快发展贡献力量!

【篇4】县长在全县迎接法治政府建设督察动员部署会上的讲话

副县长在全县低保工作推进会上的讲话(摘要)

(前略)

一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好低保工作的责任感、使命感

城乡居民最低生活保障是一项惠及弱势群体的民生工程。县委、政府历来高度重视此项工作,按照分类施保、应保尽保的原则,坚持“年复核、季微调”动态管理机制,大力推进城乡低保规范化建设,呈现出保障范围不断扩大、保障标准逐年提高、保障工作不断规范、保障信息不断健全四大亮点。

一是保障范围不断扩大。全县城市低保保障人数由1998年的1123人增加到2012年的5678人,受保障家庭达到4001户。农村低保2007年列入民生工程,在基本制度全面建立的同时,进行了两次较大幅度的提标扩面,实现了按标施保,应保尽保。保障人数由2007年18183人增加到18973人,受保障家庭达到8544户。有效地保障了广大城乡困难群众的基本生活,在维护社会稳定,促进社会和谐发挥了积极作用。

二是保障标准逐年提高。我县城市低保月平均保障标准由2007年的每月155元提高到2012年的290元;
月人均补差水平由元增加到230元。农村低保年保障标准由2007年的720元提高到现在的1800元,人均补差水平由年人均元增加到元。尤其是今年上半年,我县城市低保由去年每月240元提高到290元每月,每月提高了%,农村低保由去年每年1400元提高到每人每年1800元,增幅%,去年我县城市低保补差水平每人每月168元,今年达到每人每月210元,每人每月提高了42元,增幅25%,农村低保补差由去年每人每月84元提高到106元,每人每月提高了24元,增幅%。

三是保障工作不断规范。严格执行户主申请、村(居)初审、乡镇审核、县民政局审批和入户核查、民主评议、张榜公示的规定程序;
依托多部门信息核对机制,加强对申请人申报家庭收入及来源的调查核实,调查结果张榜公示,接受群众监督。凡隐瞒收入或申报的家庭收入明显低于实际收入的,一律不得纳入低保范围;
坚持“谁调查、谁负责、谁签字、谁负责”的工作责任制和责任追究制,加强督查,杜绝不正之风。

四是保障信息不断健全。实现了信息网络化。全县所有低保户人员信息均可在城乡低保系统上查到,做到了手工档案与电子信息一一对应。

以上成绩来之不易,凝聚着各乡镇党委、政府和民政、财政等部门以及村(居)基层同志大量心血和汗水,在此,我向大家的辛勤工作表示衷心的感谢!

但是我们也应该看到目前存在的一些问题:一是低保对象确定不准确。由于经济多元化,家庭财产表现形式多样,个人收入来源的途径各不相同,信息资源达不到共享,对保障对象的审核带来较多难度。个别乡镇是先定低保享受金额,再来倒推家庭收入,有些乡镇将申请低保的不同家庭成员收入全核定为相同的收入,这样很难把好低保对象准入关。同时,有的基层工作人员因人情关系,没有按照低保标准认真核定核实,随意填报,将不属于低保对象的人确定为低保对象,甚至出现村干部家属都是低保对象的现象。二是资金管理不规范。没有严格按照政策要求和社会化方式发放,不同程度地存在村干部代领代发、发放不及时,甚至挤占挪用、截留套取资金的现象。三是违规操作现象依然存在。由于现在低保申请是由村社受理,村社干部权力过于集中,个别村社干部在落实低保政策的过程中,利用职权谋私利,借机吃拿卡要,导致低保评定不公。四是工作落实不到位。个别干部思想认识不到位、履行职责不到位、宣传政策不到位,群众知晓率低,低保公示流于形式,档案管理较乱,入户调查、群众评议、低保公示无档案记录。以上问题,群众反响大,社会影响广,这些问题应引起各乡镇的高度重视,请各乡镇自己纠正,立即整改,把不符合条件的低保户坚决清理出去,真正做到应保尽保。

二、突出重点,强化措施,不断推进我县城乡低保规范化建设

为了进一步推进我县城乡低保规范化建设,加强规范管理,切实保障城乡困难群众的基本生活,重点要抓好以下几项工作:

(一)加强宣传教育,营造良好氛围。政策宣传到户是确保政策真正落实的基础。近年来,我们在加强政策宣传,推进城乡低保工作规范化建设方面探索和积累了一些好的经验和做法。2012年要继续组织开展好“社会救助宣传月”活动,各乡镇和有关部门要重点围绕城乡低保政策和工作重点,组织开展多种形式的城乡低保工作宣传活动。一是向广大群众公开低保方面的政策法规,提高群众对低保工作的知晓度。特别是要加大村居(委)等重点领域的宣传力度,将宣传活动深入到社会各个层面,确保不留死角和盲点。二是要公开办事程序,对所有办理程序做到全部公开,接受群众监督,使广大困难群众知道低保的条件和流程。三是要进一步拓宽宣传思路,做到将政策宣传与督促检查相结合,与调查核实相结合,与张榜公示相结合,与核实上访相结合,最终真正达到让广大群众理解、关心、支持低保工作的目标,营造社会各界共同关注、支持和监督城乡低保工作的浓厚氛围,为深入推进城乡低保工作创造良好的环境。

【篇5】县长在全县迎接法治政府建设督察动员部署会上的讲话

**县长在全县事业单位改革动员大会上的讲话 党建党委


   同志们:今天的会议是继**乡事业单位机构改革试点后,对全县乡镇事业单位机构改革工作进行全面动员和部署的一次十分重要的会议,这次会议标志着我县乡镇事业单位改革序幕全面拉开。今年5月,**乡党委、政府按照县委、县政府要求,立足自身实际,坚持公正、公开、公平的原则,积极稳妥地完成了事业单位机构改革试点工作,从近期运行的情况看,效果较好,不仅精干了队伍,提高了办事效率,同时也减轻了财政和农民负担,巩固了税费改革成果,也为全县乡镇事业单位机构改革的全面实施提供了经验。这次会议上花园乡有一个专题书面交流,希望同志们回去后结合本单位实际情况认真消化和借鉴。这次会上还下发了乡镇事业单位改革的实施意见和一些配套文件,既有政策规定,又有具体操作要求,也希望大家认真学习和把握,并迅速抓好落实。下面,我根据县委、县政府研究的意见,重点讲三个方面问题。一、审时度势,充分认识推进乡镇事业单位机构改革的重要意义当前,我国正进入一个重要的历史转折时期,党的十五大为我们跨世纪发展指明了前进的方向,描绘了宏伟的蓝图。按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求,必须深入进行经济和社会各个领域的改革,包括党政机构、企业单位和事业单位在内的全方位改革。乡镇事业单位是国家整个组织机构系统的一个组成部分,肩负着社会主义物质文明和精神文明建设的双重责任,对实现跨世纪的宏伟目标,起着十分重要的作用。在企业改革取得重大突破、党政机构改革迈出重要步伐之后,乡镇事业单位改革已势在必行。因此,必须站在全局的高度,立足体制创新,加快农业社会化服务体系建设,促进农村经济和社会事业的快速发展,充分认识乡镇事业单位机构改革的重要性和紧迫性。进行乡镇事业单位机构改革,是推进农业服务体系建设的必然要求改革开放以来,我县各乡镇事业单位在农村两个文明建设中发挥了重要作用,乡镇事业单位的工作人员也为此付出了大量心血,这一点勿庸置疑。但我们也必须清醒地看到,现行的乡镇事业单位基本上是在传统的计划经济体制下建立和发展起来的,随着改革开放的不断深化,其职能配置和管理体制与市场经济体制的要求存在许多不相适应的地方。乡镇事业单位处在农村改革和农业现代化建设的第一线,是党和政府服务群众的载体,也是实践“三个代表”的前沿阵地,在贯彻落实党的农业和农村工作的方针政策方面负有重要责任。因此,按照社会主义市场经济要求,优化乡镇事业单位结构,对设置松散、任务相近的单位进行调整和撤并,对各自的主要职责和业务范围进行重新定位,对县业务部门与乡镇之间的关系进行重新理顺,精简人员和编制,强化为农服务功能,推进农业系列化服务等方面既显得十分重要,也显得十分必要。进行乡镇事业单位机构改革,是推进农村税费改革、减轻农民负担的重要措施规范农村分配制度、减轻农民负担是农村税费改革的重要内容,也是促进农村经济持续健康发展,保持农村长久稳定的根本举措。随着农村税费改革工作的进一步深入,必然要求乡镇事业单位适应农村税费改革的要求。从现行的乡镇事业单位运行来看,竞争意识和风险意识不强的问题比较突出,机构臃肿、人浮于事、效率低下,有的还大量聘用临时人员,这既影响办事效率,又使财政不堪重负,这种“生之者寡、食之者众”的状况是造成当前农民和企业负担过重的一个重要原因。这些问题不仅广大人民群众很不满意,而且影响了农村税费改革的进程。所以必须下决心对乡镇事业单位进行机构改革,综合设置机构、撤并部分事业单位、精简人员编制、分流超编人员、转变职能,解决部份事业单位收费不服务、服务不到位的问题,切实减轻财政和农民负担,更好地促进全县农村经济快速健康的发展。进行乡镇事业单位机构改革,是促进农村地方经济发展的有效途径乡镇事业单位所处的基础地位和担负的责任,都要求改进工作作风,增强为农业、农村和农民的服务意识,提高工作效率。农业在我县目前经济结构中占有突出位置,实现富民强县,增加农民收入,发展农村经济是重要的抓手,县委、县政府提出加大农业和农村经济结构调整力度,积极推进农业产业化经营,发展特色农业和生态农业,这对我县农业社会化服务体系建设提出了更高、更新的要求,通过社会事业产业化的运作方式,把创新思维和解放思想作为主动力,在经济发展和社会进步中争创新优势,再上新台阶,加快富民强县的步伐。因此,乡镇事业单位担负振兴地方经济、加快农业发展的任务将更重,为农服务的要求和标准将更高。只有通过改革,才能造就一支高素质的管理人员和专业技术人员队伍,壮大事业单位实力,增强事业单位活力,才能履行好事业单位所承担的重要职责,更好地促进农村经济快速健康地发展。进行乡镇事业单位机构改革,是单位求生存、求发展的必然选择近几年来,随着我县农村经济的发展和农业产业结构的不断调整,乡镇事业单位存在的问题也日益突出:一是布局结构不够合理,发展与需求相脱节,对不断变化的农村社会需求

【篇6】县长在全县迎接法治政府建设督察动员部署会上的讲话

在全县安全生产工作会议上的讲话
县政府副县长 XXX
同志们:
今天召开全县安全生产工作会议,这次会议也是县乡换届后的第一次安全生产会议,主要任务是认真总结分析上半年安全生产形势,同时,根据当前高温季节安全生产工作特点,针对当前存在的突出问题,部署好下一阶段安全生产工作。
一、回顾过去,进一步坚定安全生产工作信心和决心
从刚才X局长通报的情况来看,上半年,各乡镇、各部门以预防控制事故为中心,认真贯彻落实国家、省、市有关安全生产工作的一系列决策部署,牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念,做了大量细致而又艰苦的工作,取得了明显成效,继续保持了我县半年来安全生产形势总体平稳。上半年,安全事故所造成的死亡人数占市政府下达给我县控制指标的XX%,共发生安全事故XX起,死亡XX人。其中:道路交通X起,死亡X人;
工矿企业事故X起,死亡X人。分析起来,上半年工作主要有以下六个特点:
(一)在工作目标上实现了“三确保”。一是实现了全县安全生产形势总体平稳,事故死亡人数控制在市政府的考核指标进度以内;
二是确保了春节、“两会”、县乡“换届”、建党90周年活动等特殊时段的安全生产工作稳定推进;
三是未发生3人以上死亡的较大安全生产事故。
(二)在全年工作安排上做到了早部署。一是制定了我县安全生产目标管理考核办法,确定了三种情形实行安全生产“一票否决”,并细化了评分标准;
二是根据市政府下达给我县的安全生产控制指标
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进行了逐级分解,明确了我县全年的安全生产工作目标任务;
三是层层签订安全生产责任状,形成了“横向到边,纵向到底”的安全生产责任网络体系;
四是及时制定了XX年安全生产工作要点,明确了全年安全生产工作思路。
(三)在创新监管上明确了工作要点。一是在落实县政府安全生产约谈、督办函、网络化监管、监管联动、检查表五项制度上,各乡镇、各部门能够紧密结合自身实际,开展了安全责任网络图的制定和“上墙”工作,形成了具有X县特色的安全生产监管网络责任体系。县安委办也根据半年来所发现的安全生产隐患和问题,下达了10份督办函,及时有效地解决了一些难点和重点隐患和问题。二是在分类分级监管工作上,开展了大量卓有成效的工作,实行了企业自评申报、评定小组评定工作。三是通过督促企业建立安全生产管理台帐、公示牌和日巡查记录本制度,企业安全生产管理制度落实和安全生产自查自纠能力有了进一步提高,企业安全生产管理能力有了进一步改善。
(四)在排查治理上消除了大批安全隐患。上半年,共组织开展全县性的安全生产大检查4次,在隐患排查治理过程中,立足于治大隐患、防大事故,实行了安全隐患月报制度、隐患排查治理制度和重大安全隐患挂牌督办制度。据统计,今年上半年,全县共排查出安全隐患145处(条),治理隐患124处(条),重点治理了1处(条)重大安全隐患。
(五)在源头管理上进一步规范。一是规范了重大投资建设项目安全行政审批程序,通过简化办事流程、缩短办事时限,大大提高了行政审批效率,为加快重大投资建设项目进度提供了安全生产保障。二是积极实施化工园区规划,县经济开发区、县政府办、县工信局、县安监局等部门抓时间、抢进度,针对我县化工行业安全发展规划的编制,按照“增量进园、存量消化”的思路,有序地推进新建化工项
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目进园入区。三是一大批技术基础保障型措施正在强制执行,各乡镇、各部门认真贯彻落实省政府“两不批一严控”措施,开展了矿山限规模开采、矿山整合、治理小化工项目等行动,着重加强了特殊车辆卫星定位装臵、矿山安全避险“六大系统”、安装油气回收系统等基础保障性工作。四是强制矿山、危险化学品、建筑施工等高危企业参加安全生产责任保险,进一步提高高危企业安全生产风险保障水平。
(六)在宣传教育上强化了力度。各乡镇、各部门以“安全生产月”活动为契机,积极组织开展了安全生产街头咨询、安全教育培训、悬挂横幅标语等形式,努力营造了“安全责任、重在落实”的安全生产氛围。
二、分析形势,进一步加强安全生产紧迫感和责任感
虽然我县上半年安全生产形势总体平稳,但进入5月份以来,安全生产事故接连发生。X月X日,XXX施工工地发生放炮事故,死亡X人;
X月X日,XXX矿发生放炮事故,死亡X人;
紧接着,X月XX日,XX煤矿又发生冒顶事故,死亡X人。举例这些事故,是为了说明当前的安全生产工作还存在着极大的压力,安全生产形势相当严峻,还存在诸多问题:
一是部分乡镇、部门对安全生产工作重视不够,工作浮于表面,安全生产责任落实不到位,安全防范措施不到位,隐患排查治理不深入彻底,致使安全隐患没有在源头上得到有效整治,有的安全隐患甚至反复出现。
二是企业安全生产主体责任落实能力仍然较差,还得不到企业(尤其是企业法人)的足够重视。部分企业特别是一些非公中小企业安全生产管理机构不健全,安全投入不足,生产基础条件薄弱,管理仍然混乱,“三违”现象依然存在。

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三是安全专项整治还不够深入彻底。比如在道路交通领域,酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶,以及无证驾驶、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格驾驶运输车辆、非营运车辆违法载人的行为仍然普遍存在,导致交通事故频发。在工商贸领域中,对非法盗采、非法建筑施工、非法生产经营的查处打击力度还不够,时紧时松,没有形成长期有效的工作机制,导致非法生产经营事故时有发生。
四是在矿山、建筑施工领域以及县经济开发区内企业事故仍然频发,安全监管仍未得到有效加强。
这些问题都要引起各乡镇、各部门的高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
三、有的放矢,进一步做好下半年安全生产工作
围绕年初安全生产工作目标任务,仔细分析当前不利的安全生产形势,下一步,要着重抓好以下四方面的工作:
(一)找差距,保平稳,确保全年工作目标如期实现
下半年,各乡镇、各部门要紧紧围绕“确保全年安全生产稳定”这一工作重心,以治大隐患、防大事故为重点,着重加大重点行业和重点领域安全专项整治和隐患排查治理力度,促进各项安全生产工作措施有效落实,最大限度地减少一般事故,坚决遏制较大以上事故,确保我县年终不突破市政府下达的年度控制指标。
(二)抓整治,除隐患,打好七月安全生产专项整治攻坚战 针对当前形势,根据县委、县政府要求,各乡镇、各部门要集中时间、集中精力在7月份全力打好为期一个月的安全生产专项整治攻坚战。为此,要求各乡镇、各部门的主要领导必须亲自研究部署,各乡镇、各部门的分管领导必须具体负责抓好落实。这次专项整治工作由县安委会提出总体方案和要求,各乡镇、各部门所开展整治的所有
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工作,都必须有详细的记录台帐以备查。同时,在整治过程中,要把开展安全宣传,增强安全意识,落实安全责任作为整治的重要内容提出具体的要求。
在安全生产专项整治过程中,走过场、搞形式敷衍了事的,凡经查实,一律予以通报批评;
凡因整治不力导至事故发生的,将依法依规追究相关人员责任。下一步,我们将重点抓好六个专项整治:
1、道路交通专项整治。一是严厉打击非法载客、疲劳驾驶、酒后驾驶、超载超速驾驶等违章行为,加强路面巡查。二是加强驾驶员素质教育和管理,提高驾驶员安全意识。三是进一步落实运输企业安全生产责任制,严把车辆检验关,推广GPS监控。四是进一步加强危险路段的整治,加强对多头路口的治理;
加大对经常出现滑坡、落石、泥石流、崩塌等危险路段和事故多发点段治理工作力度,防止自然灾害引发的交通事故。五是开展危险化学品道路运输安全督查,对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输加强整治,防止翻车泄漏事故。六是进一步加强宣传教育,充分依靠媒体及时报道典型事故,警示和教育全社会提高遵章守法意识和自我保护意识。
2、水上交通专项整治。一是要继续组织开展以客渡船、旅游船等载客船舶和渡口、乡镇船舶为重点的专项整治活动,强化现场监管,凡达不到安全渡运技术要求的船舶,一律禁止渡运。二是进一步加强乡镇船舶安全管理,各乡镇和县交通部门要严格履行乡镇船舶安全管理职责,落实县、乡、村和船主安全管理责任,渡口要完善各种安全标志,坚决取缔“三无”船舶和非法渡运。
3、建筑施工专项整治。一是要落实建设工程各方主体责任,施工、业主、监理、设计等单位安全生产责任要逐一落实,各乡镇、各部门要认真履行各自的安全职责,形成齐抓共管的合力。二是要落实现场安全监管,加强企业安全管理人员队伍建设,改进现场安全监管
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措施,发挥现场安全员的作用,把好第一道关,坚决纠正违章指挥和违章作业问题。三是严厉打击违法建设行为,县城建、城管、国土、公安等部门要实施联合执法,对私人建房存在的非法占地、不经许可开工建设、聘请无资质施工队伍等违法、违规现象予以制止和打击。四是落实从业人员安全教育工作,采取有效措施,认真改进和加强外来工、农民工安全培训教育工作,切实解决农民工缺乏安全意识和安全操作技能低下的问题。
4、煤矿、非煤矿山专项整治。一是要加大对非法开采行为的打击力度,针对非法盗采的特点,制订有针对性的打击措施,确保打击成效。二是要督促各矿山企业对矿井、尾矿库、炸药库、矿区道路、通讯、电力以及地质结构复杂,可能或经常发生滑坡、崩塌等突发性地质灾害的地方,重点进行安全检查,排查事故隐患并尽快整改。三是要坚持矿企领导带班制度,要落实监管责任人,安排人员实行24小时严密监控;
要严格控制下井人数,严禁超员超能力生产;
要实行矿企领导带头下矿井检查制度,带头深入一线检查,帮助指导企业排查治理安全隐患。
5、消防安全专项整治。7、8、9月份是一年中气温最高的时候,高温天气极易引发火灾事故。因此,消防部门要在继续抓好商场、市场、学校、医院等人员密集场所消防安全管理的同时,还要下大力气加强“三合一”厂房、居民住宅楼、仓库及小制衣、小针织加工厂的消防安全管理,重点加强对耐火等级低的密集居民区、旧厂房改建的仓储仓库、出租作为仓库使用的民房及小制衣厂的消防安全、电气电路安全检查,特别要加强对重大活动场所、超市安全出口的检查。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的,要坚决予以停业整顿。

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6、危险化学品专项整治。加强危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全检查管理,督促企业做好防雷、防静电、防洪水、防丢失、防泄漏等工作,及时发现问题加以整改;
对构成重大危险源的,要通过安全评估、评价等措施,指导企业或单位完善监控管理制度,制定应急处臵预案。交通、交管、海事等部门要加强危险化学品运输车、运输船的安全管理,严格审批程序和上路检查,杜绝违章、违规和非法运输。
其他行业、领域的主管部门以及各乡镇也要根据各自职责,认真组织开展本行业、本辖区职责范围的安全生产专项整治工作。
(三)定岗位,明责任,切实加强“两个主体”责任落实 一是认真落实政府(部门)的安全监管主体责任。各乡镇、各部门要始终牢固树立“安全第一,责任重于泰山”的思想,切实履行安全生产监管职责,落实“一把手”总负责,分管领导分工负责的“一岗双责”责任制。同时,也要加强对安全生产工作的组织领导和监督管理,按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,切实做好本区域、本行业、本领域和本单位的安全生产工作,确保一方平安,万不可当“事情一报了之,会议一开了之,文件一转了之”的“了之”干部。
二是认真落实企业安全生产的主体责任。各乡镇、各部门要严格督促企业法人、实际责任人切实承担起安全生产的主体责任,建立和完善企业内部各项安全生产管理、岗位责任、隐患排查治理、安全生产例会、安全生产奖惩、安全投入、领导带班、安全教育、应急处臵、技术保障等制度和措施,落实安全生产管理机构和配备安全生产管理人员,改善企业安全基础条件和安全状况。
(四)抓机制,敢创新,努力构建安全生产长效机制

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一是要进一步加强乡镇安全生产监管队伍建设。我县虽然设臵了乡镇和县经济开发区安全生产监管员,并有一名副职具体分管安全生产工作,但是经过这次乡镇换届,很多干部都已调动,这次会后,各乡镇、各部门必须及时明确安全生产分管领导和安监员,确保乡镇、部门安全生产监管队伍人员配备到位。
二是要进一步深化企业分类分级监管工作。企业分类分级监管是我县今年安全生产监管的一项创新工作,也是X市十八个县市首创,通过上半年的工作实践,此项工作无论是对督促企业安全生产主体责任落实,还是政府对加强企业安全生产监管,都具有很强指导性和方向性。下一步,由县安委办牵头,各乡镇及各负有安全生产分类分级评定的部门要认真总结经验,做好企业分类分级的最终确认工作,及时报县政府审定后,予以公告。真正形成安全生产分类分级监管工作规范化、制度化。
三是进一步完善安全隐患治理长效机制。上半年,虽然开展了多次安全生产大检查,排查治理了一大批安全隐患,但隐患问题仍然没有根本消除。下一步,要进一步建立健全企业隐患排查治理制度、重大隐患政府挂牌督办制度和重大隐患、重大危险源安全监控制度,建立政府统一领导、部门联动、企业自查自改的隐患排查治理机制。逐步将隐患排查治理列入安全生产目标管理考核的重要内容,对隐患治理不力的乡镇、部门和企业,取消其评先评优资格,问题严重的,实行“一票否决”。
四是坚决执行安全生产目标考核制度。今后,县政府将严格执行《安全生产目标管理考核办法》,切实把安全生产工作纳入企业业绩考核内容,严格落实安全生产一岗双责制、行政问责制。
五是建立健全安全生产通报制度。县安委办要充分发挥综合监管职责,切实加强对全县安全生产工作的指导,建立安全生产月报告、季通报制度。每月月底,各乡镇、各部门必须把本乡镇、本部门的安
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全生产工作情况向县安委办报告,县安委办在每季度的第一个月上旬必须对上一季度全县安全生产工作情况进行通报。
六是要建立健全联合执法制度。各乡镇、各部门要经常性地开展安全生产联合执法行动,切实加强部门协调、配合和衔接,严厉打击非法违法、违规违章生产行为,形成有效的联合执法机制。下半年,县安委办要着重牵头组织开展好2—3次联合执法,重点解决好安全生产领域的难点和突出问题。
同志们,安全生产关系到人民群众的切身利益,关系到社会稳定大局,是党中央、国务院密切关注的重大问题之一,也是全社会普遍关心的热点问题之一。我们一定要从讲政治、讲大局的高度,提高政治敏锐性,充分履行职责,强化安全监管,扎实有效工作,以高度负责的精神,全力以赴抓好安全生产工作,确保全县安全生产形势持续稳定,为我县xxxx做出新的更大的贡献!

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