下面是小编为大家整理的2022形势政策论文冬奥精神,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
形势政策论文冬奥精神4篇
形势政策论文冬奥精神篇1
题目：我国周边安全形势与国家安全意识的培养
内容摘要：近期中国周边多个方向频繁出现异常情况，中国周边安全环境增加新的变数，不稳定与不确定性有所上升，既有不利因素也有有利因素，可谓是喜忧参半，对于我国来说不仅仅是难题，更是一个巨大的挑战，这关乎到国家安全形势的发展和国家主权的维护，必须要塑造相应的国家安全意识，迎接即将面临的诸多问题，为货架将来的发展铺平一条绿色的国际通道。
关键词：中国周边 安全环境 安全形势 安全意识
正文：
一、中国周边安全环境情况分析
近期，中国周边安全环境新变数与新“乱子”有所增加，不稳定与不确定性有所上升，在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中日钓鱼岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等，分析其原因不难发现：
一是因为中国周边地理环境复杂。中国拥有960万平方公里的陆地疆土，有2.2万公里长的陆地边界线，与中国接壤的国家有14个。中国还有1.8万公里长的大陆海岸线，与6个海上邻国的领海相接或相重叠。此外还有非接壤但有着密切关系的近邻国家等，因此，中国被称为“世界上邻国数目最多的国家”。中国不仅邻国数量多，而且这些国家的情况十分复杂多样，这在世界上较为少见。中国所处周边环境特别复杂，决定了在中国与邻国之间发生摩擦的概率要更大一些。
二是因为在中国与近邻国家之间，还存在着一些历史遗留下来的，未解决的边界问题。其中包括中印边界问题、中日钓鱼岛问题，还有南中国海问题。在这些领土和领海的划界问题上，虽然中国希望通过和平谈判的方式加以解决，但一些邻国不断采取各种手段，试图强化对争议地区的实际占领。这反映了周边某些国家的一种机会主义的心态，它们试图利用中国的和平主义政策，造成对中国不利的既成事实，谋取现实的利益，或者强化自身在未来边界谈判中的地位。
三是由于中国崛起带来的冲击。随着中国经济地位迅速上升，日本东亚经济主导国的地位受到冲击。从发展趋势上看，似乎中国正在逐渐确立自身在东亚地区的主导地位。日本对这一前景并不是欣然接受，而是试图延缓这一进程，或者通过与其他国家联合的方式，制约中国影响力的上升。这就在一定时期内增大了双方发生摩擦的可能性。类似的情况，也在中印关系、中韩关系等双边关系中不同程度地存在。
对于2012年的中国周边安全环境，有两大战略态势值得深入关注。第一，中美战略竞争将持续加剧。一方面，奥巴马总统首次参加东亚峰会，在地区合作进程、地区议程的设制以及区域内其他合作机制等都发表了相关构想，这对中国和平崛起的进程将产生重要影响。另一方面，南海问题矛盾升级，这一问题本来是中国与越南、菲律宾等之间的主权争端，但近来的发展越来越表现为中美战略利益的较量。对中国而言，岛屿因涉及主权问题，毫无疑问是中国核心利益，而且海洋利益是国家利益拓展中必须坚持的内容。
第二，2012年是周边国家的大选年，各国国内政治变化可能引发地区格局新变化。2012年，俄罗斯、台湾地区已完成大选，美国、韩国等都将迎来大选，中国也面临着政府换届。各国政府将更加关注国内问题，但是选举中议题的炒作，可能给地区国际关系调整带来新压力和动力。新领导人上台，财经政策变革将对市场走势产生重大影响，这种波动有时足以影响到国家的对外政策。
而在我国周边安全诸多的挑战中，最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与南亚五国(越南、文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚)南海主权之争和中日钓鱼岛之争等。菲律宾驱逐我国在黄岩岛作业的渔民、越南挑衅我国台湾驻太平岛士兵、日本无理扣押我国在钓鱼岛附近作业的渔民等。事实，中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。
我国与南亚五国、日本、韩国、朝鲜等国的海权之争，实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪，随着能源资源短缺的问题日益严重，人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源，所以我国周边各国都想来捞一手。
通过以上的分析，可以看出中国周边的整体安全环境可谓喜忧参半，具体的周边安全环境可大致概括如下：
首先，南亚方向酝酿重大变局。一是反恐出现反复，自基地组织首领拉丹被击毙之后，美国继续无视巴基斯坦主权，一再派无人机对巴实施“越境打恐”，而巴基斯坦塔利班为给拉丹报仇，也一再拿巴“出气”，频繁制造恐怖爆炸，致使巴安全形势不断恶化；
二是阿富汗战局出现“拐点”，美国已与塔利班武装展开和谈，奥巴马总统于2011年正式宣布从阿富汗撤军，阿问题“政治解决”前景显现。
其次，东南亚方向陆海皆不平静。陆上缅甸政府军与克钦族武装在中缅边境附近交火，产生新的难民；
海上“南海风云”再起、逆流汹涌。越南与菲律宾自不量力、寻衅滋事、竞相对中国发难，菲律宾更是于今年4月在我国南海黄岩岛挑起事端，美国等“域外大国”趁机介入、企图从中渔利。
再有，中美日三角出现新的互动。美、日于2011年6月举行“2+2”会议，明确新的“共同战略目标”，针对南海问题强调“遵循国际准则”、“航行自由”与“海洋安全”，无理要求中国“停止对他国船只采取妨碍行为”；
中美关系方面，中美首次“亚太事务磋商”于2011年6月25日在夏威夷举行，中美“高手过招”，彼此在亚太地区的“竞合博弈”逐步展开。
二、增强国家安全意识
针对目前国家安全问题的状况，我觉得应该从几个方面着手实施对大学生国家安全意识的加强：
第一，面临环境多变的国际安全形势，作为社会主义现代化建设的主力军的当代大学生，在面对西方资本主义国家的拜金主义、享乐主义思想的时候要坚决加以抵制，继续发扬中华民族艰苦朴素，努力奋斗的优良传统，始终不渝 地在党的领导下走具有中国特色的社会主义道路，充分利用好在校宝贵的学习时间，努力学习科学文化知识，掌握更多的技能，提升自身的辨别能力 ,树立正确的人生观与价值观,为以后踏入社会做好准备，接受来自各方面的挑战。
第二，国家立法机关要加强立法工作，严格执行各项法律法规， 切实做到“有法可依，执法必严”。政府相关职能部门应该加强对网络的管理，对网络传输系统进行严格把关，防止外来势力利用网络电子技术渗透到人民群众内部 来。
第三，针对大学生对国家安全存在着种种模糊的认识这一情况， 我们应该从国家和个人两个方面同时努力寻求解决此问题的方法。
为提高大学生的国家安全意识，使其能正确认识改革开放条件下 隐蔽斗争的新形式和新特点，自觉抵御境内外敌对势力的渗透活动。国家当前应重点抓好“三项教育”，强化“三种意识”。
一是抓好《国家安全法》等法律法规宣传教育，提高守法意识。
国家要在全国高校范围内开展《国家安全法》等法律法规的宣传教育，使每个学生清楚的认识到国家安全关系到整个社会政治、经济、文化等各方面的发展。没有一 个和平稳定的环境，任何建设都无法很好的进行，社会主义现代化建设将成为空想。
二是抓好爱国主义教育，强化责任意识。学校在对学生进行爱国 主义教育的同时，要注意方式方法的出新。一方面，学校可以通过行政渗透爱国主义教育，让大学生树立正确的世界观和人生观。另一方面，在实践中加强学生的爱 国主义观念。要让学生从真正意义上意识到自己是国家的主人，国家的稳定与安全关系着整个民族的切身利益。结合改革开放所取得的成就，树立学生的民族自信心 和民族自豪感，认识到维护国家安全是既是公民的一项权利，同时也是公民所必须履行的一项义务。
三是抓好保密教育，强化防范意识。保密工作关系到党和国家的 安全，关系到经济建设和社会发展的大局。针对目前大学生安全防范意识不强这一现状学校要积极开展保密教育，增强大学生敌情观念和保密意识，使每个大学生在 对外交往中能自觉遵守各项保密制度和规定，自觉保守党和国家的秘密。
胡锦涛总书记提出的 “八荣八耻”中指出：以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为 耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。作为一名大学生，在举国上下学习“八荣八耻”的时代背景下，我们应该以自己的实践行动去践行“八荣八耻”的具体内容。而认真学习《国家安全法》，严格遵守法律的有关规定，维护国家安全，提高国家安全意识也是践行“八荣八耻”的具体表现。
参考文献：
《瞭望》新闻周刊 —《多个方向近期现异动 中国周边安全环境增新变数》作者：陈向阳
《求是》理论网 半月谈——《如何看待中国的周边安全环境》作者：周方银
新华网京华时报——《社科院报告称中国周边安全环境面临三大风险》《周边蚕食中国不应有机遇期》 (来源:环球时报)国防大学教授 韩旭东
形势政策论文冬奥精神篇2
当前我国反腐形势
——结合国外反腐经验
中文摘要：腐败是一种全球性的社会现象，它腐蚀各国的政权基础，妨碍经济发展，影响遍及社会的各个领域，受到各国政府、国际组织和公民社会的普遍关注，社会主义建设特殊国情的中国当前也开展反腐败斗争。尽管世界各国制度、国情不尽相同，但是都在加大反腐斗争力度，推进惩治和预防腐败体系建设。且一些发达国家在反腐败斗争也取得了明显的成效。世界各国在制度防腐上进行积极探索,对于当前我国惩防体系建设,特别是党风廉政和反腐败法规制度建设具有借鉴意义。
关键字：借鉴 国外 反腐 经验 国际合作 国情
腐败，这看似很伤大雅的隐晦之词，如今却频繁跳入公众的眼帘。媒体中频频爆出的腐败丑闻令人气愤，又不禁令我们反思，经济的飞速发展给我们带来的究竟是什么？
国内反腐形势
改革开放后经济飞速发展给人民带来物质与精神的双丰收，但同时也萌生出许多腐败丑闻。上海原市委书记陈良利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益、袒护严重违纪人员、为不法企业谋取利益等严重违纪问题，造成了恶劣的政治影响；
安徽原省委副书记王昭耀、安徽宣城原副书记杨枫他们可谓并驾齐驱完成家族式腐败的“伟大壮举”，被冠以“安徽第一权力家族”之称；
铁道部原部长刘志军滥用职权获取巨额非法利益、收受他人巨额贿赂、道德败坏、对铁路系统造成严重问题……诸如此类的丑闻数不胜数。我国目前的腐败现象屡禁不止，甚至蔓延、攀升，已经成为社会各界关注的焦点，成为影响党和政府形象的一个严重问题。我们难以去相信，一个泱泱大国究竟存在多少祸国殃民的腐败分子，而这些腐败又在怎样的破坏民生乃至社会的和谐。
国际反腐形势及经验
其实腐败也并不只是我国存在这种情况。腐败是一种全球性的社会现象，它腐蚀各国的政权基础，妨碍经济发展，影响遍及社会的各个领域，受到各国政府、国际组织和公民社会的普遍关注。为反腐倡廉，各国普遍加强反腐法规建设，加大反腐机构设置，强化政党内部纪律和监察制度建设。世界反腐败斗争也出现了反腐形式多样化、反腐对象高层化、反腐力度加大的趋势，反腐国际合作不断增强，反腐国际组织作用越来越明显。从中国的现实状况来看，腐败严重抵消了政府对于推动经济发展的政策努力，刺激虚假繁荣的“泡沫经济”，扭曲市场竞争和产权制度，导致分配不公与机会不均；
侵蚀国家的政治体系，导致人事、领导和决策的体制劣变，以及国家能力与管理权能弱化；
败坏社会风气和道德水平，引发人力资源的浪费和社会流动机制的变形，造成民间社会组织的畸形发展和社会无序。因此，腐败问题是我国现阶段迫切需要解决的重大问题。【1】
国际上的很多国家也积极投入到反腐的战役在中。他们的形式多种多样：如越南在反腐工作中重视发动人民群众的作用，对案件的突破起到重要作用；
西欧国家的新闻媒体对官员腐败丑闻的追踪、揭露起到了廉政监督的积极作用。各国反腐力度的加大也使很多高官纷纷落马，如菲律宾前总统埃斯特拉达因涉嫌受贿、贪污腐败被弹劾、起诉并被罢免；
赞比亚前总统奇卢巴因被指控犯有“窃取国家资源罪”被警方逮捕；
以色列总理沙龙因涉嫌腐败面临被起诉的窘境；
韩国总统卢武铉因涉嫌腐败被弹劾。
在国际众多的国家中，美国、俄罗斯、韩国等国家的反腐方式和政策相对有效。
在美国，反腐工作交由联邦调查局来负责。联邦调查局有权利对被怀疑触犯法律的公职人员进行电话监听，电子监察等。他们还可以化妆成便衣特工，近距离的接触受贿的官员。此外，联邦调查局的调查依据还来自与联邦政府各部门巡视员办公室的合作，并极大地依赖公众举报、媒体监督。公众可以在线直接向其报告，也可以与其所在的当地办公室联系。
在俄罗斯，腐败已成为制约俄罗斯社会经济发展的一大顽疾，因此这一问题已经引起俄领导人的高度重视。2008年初，梅德韦杰夫成立直属总统的反腐败委员会并签署了《反腐败法》。同时官方还开设网上信访接待室，通过网上信访接待室的投诉在三天之内就会被打印出来，作为书面投诉予以登记，然后按照规定提交进一步审理。
在韩国，反腐工作可以归纳为一下三个方面；
第一，政府为了防治腐败于2001年制定《腐败防治法》，并于2002年成立“腐败防治委员会”专门负责反腐败工作，08年更名为“国民权益委员会”。
第二，通过制定相关政策预防为先，韩国政府更重视预防腐败，同时每年对韩国中央政府部门、地方政府、教育厅等机关进行清廉度指数测定，并对社会公布各机关的清廉度指数。
第三，打击腐败行为毫不留情。2003年，韩国政府出台《公务员行动纲领》，严格规范公职人员的行为，并在每年年底、春节、中秋节等容易出现腐败行为的时期进行集中检查整治。对于涉嫌腐败被罢免、解聘的人员，韩国政府规定，在其离开工作岗位起5年内，禁止到与原单位有业务往来的工作单位任职。
总结与反思
国外反腐败的有效措施是：权力制衡、媒体监督、司法独立。
而我国毕竟国情不同，应结合自身的国情，借鉴国外适合本国发展的反腐经验与措施，在此基础上找到适合自己的一条崭新的反腐道路。
党的十八大报告提出：要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。【2】针对我国的国情和形势，我觉得有以下几点建议。
一、权利制约
腐败现象产生的重要原因是权力没有制约和监督，当权者拥有很大的权力，可以为自己、亲友谋取私利。很多腐败行为都是权力与金钱、物质、美色等的交易。权力需要制约和监督，监督是制约权力、抵制腐败和保护公民合法权益的手段。反腐的重要手段在于建立对权力的制约和监督机制。政府的权力来自人民的授权，人民有权监督政府。
二、加强制度的建设
反腐的根源在于应建设各个环节建立严格的规章制度以制止违规违纪行为的发生。如有重大决策，必须坚持集体讨论决定和公开办事的原则，增强权力行使的透明度。同时，对于财务的管理应建立独立的机构。也可以结合我国的国情，建立独立的反腐机构对他们赋予行使监督的足够权利如美国、英国、巴西、澳大利亚等国的专门反腐机构。
三、加强思想品德教育
人们走向腐败的歧途很大一部分是由其文化素养和人生观决定的。所以我们需要我们强化教育，使人们树立正确的人生观和价值观。只有这样，我们国家才能从根本上减少腐败人员的数量，缓解如今的反腐形势。
反腐是一项艰巨而且长期的斗争。单凭一时的努力也许不会立竿见影。但是只要全民一起努力，国家出台合理的政策和治理方法，一定可以遏制腐败之风的扩大。当然也可以借鉴国外的反腐经验，取其精华使我们的反腐效率提高。
参考资料：
[1] 中国金州廉政网 《反腐倡廉建设任重道远》2009-07-21
[2] 摘自新华网 《让权力在阳光下运行——中共十八大高度关注反腐败》 2012年11月09日
形势政策论文冬奥精神篇3
形势与政策论文
以大学生的视角看两会和谐
2012年的“两会”非比寻常，它是“十二五规划”的开局之年。 两会自开幕到结束，都一直是社会讨论的热点话题。
作为当代大学生，也是即将踏入社会的优秀接班人。我所关心的，也是大家所关心的，即国民幸福感的问题。虽然每个人的幸福感的来源都不一样，但是可以肯定的是国家幸福感唯一来源是国民的幸福感。从两会看和谐，从两会看民生！
2012年，我国第十一届全国人民代表大会第五次会议和政协第十一届全国委员会第五次会议，分别于2012年3月5日和3月3日在北京开幕。两会作为一个连接民意传达与政府了解民情的的一个平台，每年的两会都会吸引大量的中外媒体及中国公民的关注。它的召开代表着广大人民的利益，通过代表，公民可以提出自己对国家政治经济等自己所关心的话题提出意见和要求，从而维护广大人民的根本利益。
胡总书记在全国“两会”期间反复强调着力改善民生，构建和谐社会问题。q其实，在元旦的新年贺辞中，他就已经指出要“着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道”。这一系列讲话都有力地表明，全党在今后的工作中，把解决民生问题作为最大的政治，把改善民生问题作为最大的政绩，把关注民生作为促进社会和谐的重要途径。 一、构建社会主义和谐社会必须关注民生 民生问题是最紧要、最根本的问题，要从战略和全局的高度，深刻认识重视和解决民生问题的极端重要性和现实紧迫性。 一是发展经济是关注民生的物质基础。经济发展是途径，改善民生是目标，构建和谐社会是目的，如果不抓住民生这个根本，不积极关注民生，经济发展就会失去实际意义。要实现经济社会又好又快发展，就必须坚持以人为本，以民为本，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享;二是深化改革是重视民生的强大动力。在深化改革中重视民生，能够使广大民众不断地分享改革发展的成果，能够使广大人民群众积极地认同改革、支持改革、参与改革，从而使改革和发展获得一种强大的动力;三是维护公平是保障民生的重要条件。公平与公正是协调社会各阶层相互关系的基本准则，也是社会凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。在实现公平公正中解决民生问题，促进社会和谐;四是解决问题是改善民生的有效途径。解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是促进社会和谐的切入点，也是构建社会主义和谐社会的重要途径。民生问题连着民心，抓住了民生问题，就抓住了构建和谐社会的关键。改善民生就要从解决民生问题入手。
二、关注民生必须做到富民、安民、为民 要切实关注民生，必须善谋富民之策，恪守安民之责，多办为民之事。 首先是在富民之策上关注民生。通过项目建设促进发展，造福于民。一是通过项目建设促进经济发展。二是通过项目建设增加群众就业。实施项目带动战略，吸纳大量的农村富余劳动力，增加了城市人员就业。三是通过项目建设促进社会和谐。我们通过加大交通运输、电力能源、农田水利、科教文卫、城乡公用设施等项目建设，不仅优化了经济发展的环境，也改善了城乡人民群众的生活。 其次，在安民之责上关注民生。坚持从平安建设抓起，让群众安居乐业，促进社会的稳定和谐。一是构建防控体系，强化社会治安综合治理推动和谐。二是创新工作方法，妥善化解各种矛盾维护和谐。科学决策，减少失误，从源头上减少矛盾;在工作中注重把重心和关口前移，有效解决群众反映的实际问题。三是倾听群众呼声，畅通民主渠道促进和谐。畅通社情民意的反映渠道，把决策的过程变为群众意志表达和意见统一的过程。把畅通渠道的过程，变为密切联系群众、促进社会和谐的过程。 最后，是要在为民之事上关注民生。一是以优质的服务赢得民心。在作风建设中，我们注重把干部作风的转变体现在行政效能上，把高效的服务寓于经常性工作中。二是以具体的实事凝聚民心。把关注民生真正变成为群众办实事和好事的具体行动，强化干部的爱心之心，浓化忧民之情，转变工作作风。三是以真实的帮扶温暖民心。加大对低收入阶层和困难群体的生活保障，加大农村扶贫开发力度，密切干群关系，促进社会和谐。 三、关注民生必须增强民本意识 坚持以人为本，切实关注民生，必须进一步增强民本意识，解忧于民，取信于民。一是在感情上贴近群众，树立执政为民理念，真正从思想上贴近群众;二是在行动上深入群众。党员干部只有深入到群众之中，才能汲取到群众无穷的智慧和力量。关注民生既重“心入”，又重“身入”;三是在生活上关心群众。要认真关注好和及时解决好群众生产生活中的现实问题、基本问题和紧迫问题，多给群众办一些实实在在的身边事、生活事，促进和谐;四是在工作上服务群众。高效服务基层、服务群众，必须有效激发广大党员干部等主体服务者的责任感、积极性和创造性。不断激发广大基层干部队伍的活力，在实践和基层中高效服务群众，致力发展经济，积极建功立业。
形势政策论文冬奥精神篇4
食品安全问题成因与对策研究
食品科学与工程 2011级 丛日峰 201115022
摘要：随着经济社会不断进步，经济全球化不断深入发展，人们饮食文化日益多样化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。“苏丹红事件“，”禽流感”还有“三鹿奶粉事件”，无一不牵动着广大民众的心。接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，要重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，更要加大对食品安全的监管力度。
关键字：食品安全；
安全监管；
防患未然
1.我国食品安全的现状
近年来接二连三爆出社会食品安全问题。2005年3月15日，上海市相关部门在对肯德基多家餐厅进行抽检时，发现新奥尔良鸡翅和新奥尔良鸡腿堡调料中含有“苏丹红一号”成分。从16日开始，在全国所有肯德基餐厅停止售卖这两种产品，同时销毁所有剩余调料。”自2006年9月初开始，上海市发生多起因食用猪内脏、猪肉导致的疑似瘦肉精食物中毒事故。这批来自浙江海盐县瘦肉精超标猪肉和内脏共导致上海9个区336人次中毒。2006年11月12日，由河北某禽蛋加工厂生产的一些“红心咸鸭蛋”在北京被检测出含有致癌物质苏丹红。部分河北农户用添加了工业染料苏丹红的饲料喂养鸭子，导致蛋黄内含有苏丹红，以致全北京市范围内停售河北产“红心”咸鸭蛋。2007年4月12日，在广西壮族自治区销售的“思念”、“龙凤”品牌云吞及水饺被检出金黄色葡萄球菌。这一检测结果的公布之后，商家采取措施，对购买到问题批次产品的消费者提供退货服务。2008年10月，四川广元柑橘生产中发生蛆虫疫情爆发。这次柑橘疫情导致柑橘价格的大幅下跌，并且出现严重的滞销状况。政府出资收购柑橘，并进行深埋、消毒处理，以控制疫情的发展。2009年1月22日，三鹿“三聚氰胺奶粉”案终审宣判。自08年7月始，全国各地陆续收治婴儿泌尿系统结石患者多达1000余人，9月 11日，卫生部调查证实这是由于三鹿集团生产婴幼儿配方奶粉受三聚氰胺污染所致。2010年7月，三聚氰胺超标奶粉事件“卷土重来”：在青海省一家乳制品厂，检测出三聚氰胺超标达500余倍，而原料来自河北等地。事件发生后，有关部门要求严肃查处，杜绝问题奶粉流入市场，彻底查清其来源与销路，坚决予以销毁，并依法追究当事人责任。
这些频频曝光的食品加工中的黑幕对消费者来说已不再陌生。各级监管部门针对于此的执法检查，也始终没有停止过，而且还会在每年的元旦、春节等重大节日前加大执法检查的力度，在2007年还进行了全国食品安全隐患大排查。并相继制订了各种法和条例，如《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等等，可见我国对食品安全的整治力度有着铁的手腕。但令人不解的是，这些年来，各级监管部门的工作不可谓不努力，但劣质食品依然层出不穷，正如紧接着上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不断曝光，严重威胁着人们的生命健康，时时令我们提心吊胆。
我国目前正处于由计划经济向市场经济转型期间，原有制度在新的经济形势下明显有些“力不从心”，这就给一些不法分子提供了可乘之机，他们利用当前法律的盲点和漏洞，大肆造假，以谋取不法利润。当前社会大众对食品安全观念的淡漠也大大加重了食品安全的危险，而且当前的政管力度尚需加强也是原因之一，个别地方政府处于对保护地方利益或一己私利的考量，对于食品造假者采取睁一只眼闭一只眼的态度，更加助长了造假者的嚣张气焰。此外，当前社会“金钱至上”“利润第一”的道德观无疑更加深了造假者的危害性。
纵观种种原因，我们不难发现目前食品安全问题并不是一个孤立的现象，而是跟我们目前特殊的社会大环境有密不可分的联系，只有从多方面着手，才能有效解决当前问题。
2. 食品安全问题产生的原因
2 .1由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力,使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法,在实际的操作过程中,各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象,要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象,这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。
2 .2 中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题,为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作,并且这些法律法规和标准体系严重滞后,现有的一些食品安全的标准水平规定偏低,许多指标远远低于国际标准,许多重要的标准至今还尚未制定出来,这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。
2 .3消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食物安全问题的产生。首先,消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下,没有足够的消费能力,加上缺乏相应的常识,所以在购买食品时安全意识淡漠,往往只图便宜,不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时,总是抱着侥幸心理,认为大家都在买,并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题,现在再吃也不会有事,在消费者这种心理的支持下,就为问题食品的销售打开了门路。其次,很多消费者缺乏科学食用食物的常识,由此可能会引发一些疾病的产生,甚至导致食物中毒事件的发生。
3. 违规食品存在的危害
我国出现的各种食品安全问题在社会上已经引起了很大的轰动，造成了很坏的影响，因为食品安全而造成的损失高达数亿，上百万人健康受到了威胁。主要影响和危害有以下几点：
3 .1 对我国进出口贸易的影响
我国是一个进出口大国，每年的进出口总量约数亿吨，而由于不断引发的食品安全问题，我国在世界上的声誉大大下降，我国的进出口贸易受到影响，不利于我国绿色食品的出口。
3 .2 我国知名企业开拓海外市场受限
发达国家制定了一系列严格而又繁琐的卫生检疫制度。阻止外国商品进入本国，或对外国商品实行贸易歧视政策，以此来维护本国的经济利益．增加了我国绿色食品开拓国际市场的难度。如欧盟理事会对输入欧盟威员国的肉禽及水产品的生产过程和加工方法进行了具体而严格的规定，对肉禽及水产品生产加工企业的卫生条件．甚至加工场地的温度、容器以及包装等均作出了严格的规定．单是对生产加工用水就提出"T60多项检测项目，大大超出了有关国际标准。
3 .3 国民对食品安全存在恐慌
如此多的食品安全问题，国民出现了恐慌心态，有网友更是在网上喊出了“民以何食为天”的语句，喊出了大家的心声。有人看了这么多的食品安全的报道，便不知道该如何去选择日常所需的食品了，到底是相信品牌还是相信有关检测标志。
3 .4 很多人受到食品安全问题的威胁
我国有众多知名的食品企业，每天都有大量的商品流入到市场中，进入到百姓的生活中，而就是这些商品却存在着巨大的安全隐患。截至2011年11月中旬，思念、三全、湾仔码头，国内速冻食品三大品牌均陷入“细菌门”。
据了解，金黄色葡萄球菌属于高致病菌，人体感染后可引起局部化脓，也可引起肺炎、伪膜性肠炎、心包炎等，甚至败血症、脓毒症等全身感染。按照我国现行食品安全相关规定，金黄色葡萄球菌在食品安全检查中为不得检出物质。需加热30分钟才可杀灭。
国家质检总局公布近期对全国128家企业生产的200种液体乳产品的质量国家监督抽检结果，其中，蒙牛乳业(眉山)有限公司生产的一批次产品被检出黄曲霉毒素M1超标140%。而黄曲霉毒素M1为已知致癌物，具有很强的致癌性。蒙牛随后在其官网对此事进行情况说明，承认其集团四川眉山工厂生产的利乐包纯牛奶产品黄曲霉毒素M1检测结果超标。“地沟油”又被业内人士称之为“毛油”，其来源主要有：下水道中的油腻漂浮物;将宾馆、酒楼的剩饭、剩菜经过简单加工、提炼出的油;用于油炸食品的油使用次数超过规定要求，或是劣质猪肉、猪内脏、猪皮加工以及提炼后产出的油。被捞回的“地沟油”通常会在勾兑一些新油之后流入食品、餐饮行业，甚至一些高档餐厅也出现这样的事件，如网爆的俏江南等。据实验测定，长期摄入“地沟油”将会对人体造成伤害，如发育障碍、易患肠炎，并有肝、心 和肾肿大以及脂肪肝等病变。此外，“地沟油”受污染产生的黄曲霉毒性不仅易使人发生肝癌，也有可能引发其他部位癌变，如胃腺癌、肾癌、直肠癌及乳癌、卵 巢、小肠等部位癌变。据了解，提炼一吨餐饮业的“地沟油”成本仅在300元人民币左右，而如果被加工成为生物柴油每吨成本约1000元人民币。在专家们眼中，利益驱使是“地沟油”长期横行的重要原因之一。
但是，对于科研界而言，也有自己的责任，因为本应该对于“地沟油”充当把关作用的检测方法仍然存在欠缺，不能完全将“易容”后的“地沟油”揪出来，这使得“地沟油”在市场上可以畅通无阻。
以上这三个事例中的“主角”大家都不陌生，正因为它们的存在，我们的生活才存在着很大的安全隐患，下面我们来分析一下造成这些问题的原因。
4. 问题的解决办法
面对当前严峻的食品安全形势，我国已经颁布了一系列政策法规，并采取了多项措施来保障食品的安全。从整体上看，我国的食品安全状况有很大的改进，但要进一步解决我国的食品安全问题，笔者认为还应做好以下几个方面的工作。
4 . 1 加强食品市场的准入管制和监管
食品市场准入管制是对食品生产加工企业实行的一种事前审查和事后监督相结合的管制措施，它要求有关食品生产加工企业必须在包括原料进厂把关，生产设备，生产环境，生产加工工艺流程，产品标准，产品检验能力，人员要求等方面具备产品质量保证。目前，我国应当从两个方面加强食品市场的准入管制：一方面，加强国内生产经营的食品准入管制。由于我国地域发展的不平衡，一些地方政府为了增收，对一些企业生产经营的问题食品采取纵容的态度，严重威胁人们的生产健康。因此，政府应当加强建立严格的食品准入审查制度。另一方面，加强对进口食品的准入管制，同时要尽快建立一套具有国际水平的检疫技术。由于食品流通涉及众多环节，而每个环节都可能受到不安全因素的影响，因此，对食品安全的监督需要贯彻在各个环节。虽然我国负责食品安全的部门很多，如农业，工商，卫生，质检，城管等近十个部门，但由于这种多头执法容易产生相互推诿现象，影响工作效益，建议合并食品检验机构和市场监督机构，使监管工作有机地衔接起来，不给市场监管留下漏洞。
4 . 2 加大惩罚力度
只有使不法厂商对惩罚的预期机会成本加上其他成本超过了其预期收益，才能有效地遏制不法厂商的恶性行为。国家应制订严厉的法律是打假的最基本手段。在我国，生产、批发、销售假冒商品均属有罪，对生产、销售者一次可罚款数千万元。
4 . 3 加大媒体信息披露力度
由于食品生产涉及多环节，食品安全管制涉及多部门，而同时食品市场存在严重信息不对称，如果只靠政府部门的监督和管制，往往无暇顾及，因此作为媒体应该充分发挥其信息传播者的角色。一方面要加强对非法生产商，不合格产品的披露；
另一方面要加强公众健康知识的普及，引导消费者在消费过程中尽量选择正规的经营单位和有正规标识的商品，自觉选择安全健康消费。同时，还要引导公众的道德意识，在宣传途径上结合各地的具体情况对有关部门的工作进行积极的配合。
4 . 4 增强消费者自我保护意识
市场上的食品质量或食品安全水平是由供求双方共同决定的。如果消费者收入水平较低或者对高质量食品的边际支付能力较低，那么企业就难以回收为提供优质食品而付出的高成本，市场上的食品质量就只能处于较低的水平。企业声誉的建立也取决于消费者对优质产品的忠诚程度，如果消费者不积极将优质信号反馈给生产者，食品安全问题就难以解决。
4 . 5 建立食品安全预警系统
建立和完善食品与营养监测系统，坚持重点监控与系统监控结合，监测不同地区、不同品种食品生产、消费、贸易状况。加强食品信息建设，建立我国食品安全预警系统，保障全民食品消费安全。利用食品安全预警系统，分析不同地区、不同品种的食品生产、食品供给、食品分配和食品贸易等环节安全动态。密切关注和研究市场变化、重大自然灾害对食品供给带来的影响，提前作好各种应对准备，以便及时采取有效措施，确保我国食品安全。
总之，食品安全品保障是一项长期而艰巨工作，需要全社会的共同努力，以真正保障消费者饮食安全和身体健康。
参考文献：
【1】□张冬梅.《完善食品安全立法的几点思考》.产业与科技论坛.2007.(6).9.
【2】□姜增伟.《加强食品安全诚信体系建设刻不容缓》.经济日报2007.2
【3】□秦平.《建构食品安全的法律和制定基础》.法制日报.2004.5
【4】□刘宝芝.《精心构建食品安全网格化监管体系》.石家庄日报.2009.6
【5】□陈晓春.《为食品安全筑上“防火墙”》.中国工商报.2010.2
【6】□吉密欧.《中国毒奶粉受害幼童之父被判监禁》.FT中文网.2010.11
【7】□谢敏、于永达.《对中国食品安全问题的分析》.上海经济研究.2002.1
【8】□叶檀.《从中国奶粉二度恐慌谈起》.FT中文网.2011.2
推荐访问:形势 精神 政策 形势政策论文冬奥精神 形势政策论文冬奥精神 形势与政策冬奥会