政法系统开展政治督察和纪律作风督查巡查工作报告【精选推荐】

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政法系统开展政治督察和纪律作风督查巡查工作报告【精选推荐】

政法系统开展政治督察和纪律作风督查巡查工作报告3篇

政法系统开展政治督察和纪律作风督查巡查工作报告篇1

政法系统作风纪律整顿情况汇报

政法系统作风纪律整顿情况汇报

县公安局森林分局在全县政法系统作风纪律整顿活动中,把当前正在进行的学习实践科学发展观活动与作风纪律整顿活动相结合,将解决突出问题作为此次整顿活动的着力点,努力解决群众反映强烈、影响和制约森林公安工作科学发展的突出问题,狠抓队伍思想、工作、纪律、生活作风建设。使全局民警作风纪律得到进一步转变,执法办案能力和服务群众水平等方面的综合素质得到进一步提高。

一、抓强化领导,突出责任落实合理性

为了保证整顿工作不流于形式,不走过场,我们统筹安排,精心组织实施。一是成立了全局作风纪律整顿领导小组,实行“一把手”负总责、其他班子成员分工负责的组织机制,将任务分解落实到每一个人的头上。领导组下设办公室,抓好落实,加强对整顿工作的领导。二是因地制宜,合理部署,制定了《==县公安局森林分局作风纪律整顿实施方案》,明确了整顿的指导思想、目标要求和方法步骤。三是召开了全局作风纪律整顿动员大会,使全体民警深刻理解这次整顿活动的重要性和必要性,确保在思想上做好充分的准备,在行动上达到预期的效果。四是严格纪律,新建立了三项制度,即:

领导值周签到制度,例会制度和民警八小时外监督管理制度,加强整顿的规范管理工作。

二、抓调查研究,突出整顿方案针对性

活动伊始,为准确把握队伍现状,找准民警思想作风存在的主要问题,政委==一方面积极向县委、县人大、县政府、县政协、县委政法委领导汇报森林公安工作,诚恳接受他们的批评和意见,另一方面带头深入基层各单位、涉林企业,采取召开座议会、主动上门征求意见等多种形式了解民警思想、工作现状和群众对森林公安工作的建议。在此基础上,局领导班子召开会议,结合民警思想状况调查分析思想作风、纪律作风、工作作风中存在的突出问题,把“四个淡漠”,“少数领导班子软、散、懒”,“少数民警纪律作风涣散、责任心不强”,“少数民警执法不严、徇情枉法”等四个方面的问题列为整治重点,围绕“思想观念进一步转变、纪律作风进一步好转、工作作风进一步扎实、执法水平进一步提高、服务态度进一步端正、队伍形象进一步良好”的目标,研究细化了整顿步骤和工作要求,明确了局领导、各股室所负责人和民警分别应查找剖析的主要问题,同时要求所有民警的剖析材料要在所在单位民主生活会上通过,各股室所负责人的材料要经过联系局领导审签,各股室所负责人的材料要经过局整顿办备案,局领导班子成员的材料在局民主生活会上通过,所有个人材料都要张贴于本单位的学习园地,供民警相互学习、交流,确保整顿活动有的放矢。

三、抓查摆剖析,突出整顿措施多样性

以学习为抓手,组织民警对县委领导的讲话精神、和公安部“五条禁令”、“四个坚决”、“五个严禁”,省委政法委“六个严禁 ”等内容组织学习,并围绕作风纪律整顿开展讨论,人人发言,统一思想。一是及时召开民主生活会,采取“自己找、同志提、支部帮、领导点”的方法,开展了批评和自我批评,不遮不掩摆问题。二是广泛开展谈心交心活动,相互征求意见,力争找出、找准自身存在的问题。三是采取了请进来、走出去的办法,分别召开了法制监督员、群众代表座谈会,主动汇报作风纪律整顿活动情况,虚心听取他们对森林公安工作的意见。全局民警深入林区走访林农200余人,发放了征求意见书189份,先后收到各类建议和意见40余条。我局==派出所通过多角度剖析,查找出“因宗旨意识不强,导致接待群众不够热情;
因心中无远大目标,导致工作不主动,不积极;
因责任心不强,导致工作作风不踏实,纪律松散”的问题。我局==派出所查摆出“业务工作抓得多,队伍管理抓得不够;
个别民警学习劲头不足,理想信念模糊;
个别民警事业心不强,工作不在状态”的问题。我局==派出所查找出“队伍管理失之于宽,落实一岗双责不力”的问题。各单位根据队伍中存在的主要问题,认真分析研究,并详细制定了具体整改措施,对存在的突出问题,特别是对群众普遍关心、反映强烈的问题,能改的马上整改,需要长期解决的,限定时间逐步整改,对本单位无力解决的,上报局领导给予解决。

三、抓制度建设,突出整顿机制长效性

为寻求队伍管理长效之路,我局从建立和完善队伍建设长效机制入手,按照边整

page边改、边建的原则,紧密结合查找出的具体问题,认真研究制定了整改措施和切合实际的管理规定。结合当前正在进行的学习实践科学发展观活动,我局对现行制度和规定进行了全面清理,集中开展制度机制的“废、改、立”工作,结合实际,先后出台了《民警八小时以外监督管理规定》、《例会制度》、《机关工作人员签到制度》,完善了《严禁公安民警赌博令》、《关于强化工作责任心的规定》、《关于严格执法、公正执法的规定》、《政治、业务学习制度》、《干部选拔任用制度》、《车辆管理制度》、《财务管理办法》、《违纪违规行为处理办法》等一条禁令、五项规定、九项制度、三个办法,为开创森林公安工作科学发展新局面奠定坚实的制度基础。我局还将推进执法规范化建设提上重要日程,通过组织开展执法办案业务培训、规范执法办案把关制度、执法监督等制度,进一步提高民警执法水平,确保办案质量,提高民警执法公信力,让人民群众满意。8月14日,全局59名民警参加了由县公安局、县检察院业务骨干主讲法制业务培训班,通过培训,为进一步规范民警的执法行为、提升民警的执法水平奠定了基础。我们将努力把学习实践活动的成果转化为促进科学发展的强大动力,推进森林公安事业的全面进步。

四、抓工作结合,突出整顿目标实效性

作风纪律整顿活动开展以来,我局紧紧围绕中心工作,结合实际,找准载体,做到了“四结合”:

作风纪律整顿活动与“三基”建设工作相结合,与学习实践科学发展观活动相结合,与“雷霆一号”行动紧密结合,与三季度工作、下季度工作谋划紧密结合,以队伍作风纪律整顿活动推动下季度各项工作取得新成效。同时,结合实际,开展了“五个看”活动:

一是通过深入学习看民警“立警为公、执法为民”的思想意识是否增强。二是看领导带头作用是否得到发挥。三是看领导班子凝聚力、战斗力是否得到提高。四是看广大民警群众的实际问题是否得到解决。五是看是否推动了本单位的中心工作。通过对“四个结合”和“五个看”的工作落实,确保了作风纪律整顿活动扎实有效,使全局民警的整体素质和队伍的战斗力明显提高,思想作风、工作作风、纪律作风明显改进,各项工作措施进一步得到落实,有力地促进了森林公安业务和队伍建设的深入发展。

通过全县政法系统作风纪律整顿活动的开展,我局从思想、作风、纪律、制度到工作各方面都发生了明显变化。政治纪律、组织纪律进一步增强,思想作风工作进一步强化,队伍的凝聚力、创造力、战斗力进一步增强,工作纪律进一步严格,全局的公信力和执行力进一步提高,形成了一种凝心和气、爱岗敬业、睦邻和友、安内和外的良好工作环境和氛围,为圆满完成各项工作提供了良好的思想作风、纪律和组织保障。今后,我们将进一步巩固引深整顿成果,不断建立完善长效机制,按照上级部门的要求,努力开创森林公安工作的新局面,为维护全县林区和谐稳定、促进生态文明建设做出积极贡献。

政法系统开展政治督察和纪律作风督查巡查工作报告篇2

天水市政法系统关于深入开展政法干警
核心价值观教育实践活动的实施意见

  为认真贯彻落实党的十七届六中全会和全国、全省政法工作会议精神,建设先进政法文化,确保政法队伍永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律,根据中央政法委统一部署和省委政法委的具体要求,市委政法委决定今年在全市政法干警中开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动。

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央关于推进社会主义核心价值体系建设的总体要求,确保“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观牢牢根植于全体政法干警心中,使广大政法干警牢固树立社会主义法治理念,进一步坚定政治方向、强化宗旨意识、端正价值取向,努力提高执法能力和水平。

  二、目标任务

  通过政法干警核心价值观教育实践活动,使广大政法干警:

  (一)进一步坚守忠诚的政治本色。自觉坚持中国特色社会主义的政治方向,坚决同各种违法犯罪做斗争,政治立场更加坚定,政治敏锐性、政治责任感和政治鉴别力进一步增强。


  (二)进一步筑牢为民的宗旨理念。着力解决“权从何来”、“为谁执法”、“为谁服务”的问题,在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,服务水平和工作作风进一步改进,群众满意度明显提升,警民关系进一步和谐。


  (三)进一步坚定公正的价值追求。自觉严格公正执法,枉法裁判、执法不公,不作为、乱作为以及办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等现象得到进一步遏制,执法能力和执法公信力进一步提升。


  (四)进一步严守廉洁的基本操守。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,保持淡泊名利的健康心态和朴实的生活作风,廉洁奉公,严于自律,政法干警违法违纪现象明显减少。

  三、基本原则

  (一)领导带头,全员参与。各级政法领导干部要身体力行,带头学习、带头宣讲、带头实践,发挥示范作用,确保政法干警人人参与活动,人人受到教育,人人得到提高。通过重点抓好领导干部和执法一线等重点岗位和关键环节干警的教育学习,“抓两头、促中间”,实现活动的全覆盖。


  (二)正面引导,分类施教。坚持正面阐述树立政法干警核心价值观的重大意义和实践要求,注重发挥先进典型的引领示范带动作用,切实增强广大政法干警对政法队伍和职业岗位的认同感、归属感,激发工作激情、服务热情和为民感情。在普遍教育的同时,政法各级各部门要从实际出发,针对政法领导干部、一线执法干警、新进青年干警,突出不同的教育重点,增强教育的针对性。


  (三)依靠群众,开门教育。邀请各界群众,采取多种方式,对教育活动和执法工作进行全方位、多角度的监督,真诚倾听群众呼声,真实反映群众意愿。开展各种形式的群众满意度测评,以人民群众满意不满意作为评判教育活动和政法工作的根本标准。


  (四)注重实践,务求实效。紧密联系执法司法实践,引导干警从身边人、手头事,从生动、具体的案例中领会“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观的本质要求,并转化为自觉实践,把教育成果体现在政法队伍建设得到加强、政法工作水平得到切实提高上。

  四、主要内容

  (一)开展“大学习、大讨论”,深刻领会政法干警核心价值观的本质要求。重点学习党的十七届六中全会文件、胡锦涛总书记有关重要讲话、周永康同志在全国政法工作会议上的讲话、王三运同志在省纪委十一届八次全体会议及全省政法工作会议上的讲话、罗笑虎同志在全省政法工作会议上的讲话,马世忠同志、赵卫东同志在市委工作会上的讲话,学习中央政法委编撰的《政法干警核心价值观教育读本》,进一步深刻领会中央的重大理论观点和重大战略部署,准确把握政法干警核心价值观的本质要求,并针对政法工作和队伍思想实际,从“为什么”、“是什么”、“怎么办”三个方面,准确把握政法干警核心价值观的深刻内涵和本质要求。要通过坚持不懈的忠诚教育,使广大政法干警增进对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、感情认同,始终保持“忠诚”的政治本色;
要通过坚持不懈的群众观点再教育,切实解决好“相信谁”、“依靠谁”、“为了谁”的问题,坚决纠正对待人民群众冷硬横推等不良作风,模范践行“为民”的根本宗旨;
要通过坚持不懈的警示教育和正面引导,使每一名政法干警树立公正之心、恪守公正之德、践行公正之举,始终秉持“公正”的价值追求;
要通过坚持不懈的廉洁从政教育、职业道德教育、纪律作风教育,培养弘扬廉政文化,努力使政法干警筑牢拒腐防变的思想道德防线,始终坚守“廉洁”的基本操守。


  (二)组织专题学习,坚定中国特色社会主义信念。通过举办专题学习等形式,突出抓好中国特色社会主义理论体系教育。各级政法机关党委(组)中心组要带头开展专题学习,系统梳理西方错误政治观点、法学观点在执法、司法领域的具体表现,引导广大政法干警深刻认识坚持中国特色社会主义道路是国家富强、人民幸福的根本保证,是历史的必然、现实的选择、未来的方向,要联系执法、司法个案和执法、司法实践,自觉高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义道路,科学运用中国特色社会主义理论体系,自觉在执法思想、执法工作中体现中国特色社会主义的正确方向。以实际行动捍卫中国共产党的领导,捍卫社会主义政权,捍卫中国特色社会主义制度,捍卫改革发展稳定的大好成果,捍卫最广大人民的根本利益。


  (三)树立典型,促进公正廉洁执法。充分发挥先进典型的引领示范带动作用,发现、培养、表彰一批不同层次、不同岗位践行政法干警核心价值观的先进典型,进行广泛宣传。市委政法委将在全市政法系统集中表彰一批践行政法干警核心价值观的先进典型,通过先进典型的感人事迹,生动深刻阐释公正廉洁、执法为民的重大意义、本质要求和实际效果。同时,各单位要利用因司法不公引发涉法涉诉信访、个人极端事件、群体性事件、舆论妙作的案例,积极开展警示教育,组织广大政法干警对照正反两方面的典型,联系自身工作和思想实际,举一反三,“以身边事教育身边人”,深刻领悟政法干警核心价值观的本质要求,提高公正廉洁执法的自觉性。


  (四)组织开门整改,切实做到执法为民。开展多种形式的教育活动,帮助广大政法干警牢固树立执法为民思想,立足于人民群众对执法、司法工作的新要求、新期待。要结合“联村联户、为民富民”行动有计划、有组织地安排政法干警深入到农村、社区、企业和学校,充分了解社情民意,宣传发动群众。在全市政法系统开展每位干警联系一名群众活动,建立经常性的走访交流制度,使干警在实践中拜人民为师、为人民服务、让人民满意。要建立健全新进政法干警以及长期在机关工作的干警到基层一线锻炼制度,让他们在与群众的直接接触中接受教育、增长才干。特别是要研究制定一些硬措施、硬办法,坚决把周永康同志提出的“四个一律”要求和各项“铁规”、“禁令”以及从严治警的要求落到实处,筑牢拒腐防变的思想道德防线,从而自觉提高思想政治素质,主动接受人民群众的监督和评判,让人民群众深切感受到政法工作的新变化,进一步提高人民群众对政法工作的满意度。


  (五)广泛开展“联村联户、为民富民”行动。按照省委统一部署要求,每个政法机关要根据干部人数联系一定数量村,每位地厅级干部联系3户、每位县处级干部联系2户、其他干警每人联系1户特困户,立足解决问题,积极开展扶贫帮困活动。要突出做好刑事受害人贫困户、服刑人员贫困户的联系帮扶工作。同时,要积极做好调查研究,结合“六五”普法,宣传党的政策和国家法律,排查调处矛盾纠纷,疏导理顺群众情绪,探索创新畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径、新办法、新机制。


  (六)组织开展“政法系统一把手集中接访下访”活动。


  各级党委政法委和政法各部门的主要领导,都要确定固定接访时间,“政法系统一把手接访下访”每月不少于4个工作日,要亲自接待上访群众、协调解决信访问题。每个工作日都要安排一名班子成员接访,要大力推动各级党政领导干部全员接访,完善公示、接访、包案、落实回访等制度,各级党委政法委和政法各部门的主要领导要结合“联村联户、为民富民”行动和“矛盾化解制度建设年”活动,采取重点约访、带案下访和到基层单位接访等形式为群众提供方便,对服务对象和工作对象要力求突出重点,尤其是涉法涉诉上访人员、在押在逃人员家属、刑释解教人员、已决案件当事人等群体,以及矛盾纠纷突出、案(事)件多发的地方和单位,要有针对性地做好工作。各单位要列出走访对象名单,做好走访人及走访所解决问题的记录,努力把领导干部接访下访活动搞扎实,促进信访形势明显好转。

  五、方法步骤

  这次活动从元月份开始到年底前结束,大体分为五个阶段推进:

  (一)动员部署阶段(2月底前)。2月23日市上已经召开视频会议,对全市政法干警核心价值观教育实践活动进行了动员部署。县区党委政法委和市直政法各部门要召开专题会议研究部署政法干警核心价值观教育实践活动,在认真调查研究的基础上,按照市委政法委《实施意见》的要求,研究制定内容丰富、操作性强、特色鲜明、责任明确、措施有力的具体实施意见。各级政法机关要及时召开动员大会,传达学习中央和省市的要求和部署,讲清政法干警核心价值观教育活动的重大意义,明确本部门、本系统的具体安排和要求,切实做好思想发动和舆论宣传工作,动员和组织基层政法单位和广大政法干警以饱满的政治热情投身到教育实践活动中来。动员部署之后各级政法机关要迅速在办公场所、窗口单位和重要活动场所贴标语、打字幕、挂横幅,大张旗鼓地宣传政法干警核心价值观,营造学习实践政法干警核心价值观的浓厚氛围。


  (二)学习讨论阶段(3月至6月份)。大力开展“大学习、大讨论”活动。5月份,省委政法委将举办一期政法委书记培训班,对全省市州、县区党委政法委书记进行集中培训。市委政法委也将择机对县区政法委书记、综治办主任、维稳办主任以及2009年以来新进政法机关的青年干警进行集中培训。各县区党委政法委和市直各政法部门也要对本县区、本系统政法干部集中培训作出规划,分批实施,所有新任政法领导干部和2009年以来新进政法机关的青年干警,上半年必须全部进行一次专题培训。集中培训要和政法干警核心价值观“大学习、大讨论”紧密结合,把坚持中国特色社会主义道路教育作为重点,系统清理西方错误政治观点、法学观点在政法领域的渗透和危害。5月份,市委政法委将在全市政法系统组织开展践行政法干警核心价值观演讲比赛、有奖征文和“天水市十佳政法干警”评优表彰暨文艺调演活动,4月底前,政法各部门要按系统完成以上评先选优表彰活动。6月份市委政法委将组织由先进典型、演讲比赛优胜者、法学专家等组成的宣讲团,深入各县区和基层单位作巡回报告,推动“大学习、大讨论”活动形成声势,取得切实效果。市法学会要组织开展优秀论文评选活动,组织法学专家和法律工作者,加强对政法干警核心价值观的理论研究,推进中国特色社会主义法治话语体系建设。


  (三)对照检查阶段(7月至8月份)。在深入学习讨论的基础上,要紧密联系思想和工作实际,组织干警对照“忠诚、为民、公正、廉洁”八个字的要求,认真开展对照检查。市委政法委将组织开展政法干警核心价值观有奖知识竞赛,检验学习讨论效果,推动对照检查。要大力开展“开门评警”活动,采取互评、上下帮评、面向社会开门评等形式,畅通评警渠道,广泛听取群众对政法干警执法办案的意见,特别是要结合“联村联户、为民富民”行动有计划地深入到已办结案的有关单位和当事人中间,深入到社会治安重点单位和特殊人群中间,通过走访、座谈、问卷调查等方式,了解人民群众对政法干警执法办案的满意度。要大力开展“网上评警”活动,通过“天水政法”、“市委书记、市长留言板”主动接受人民群众监督评议。各县区委政法委、市直政法各部门要开设行风监督评议热线电话,在媒体进行公示公告,确定专人负责。纪检、政治部门要加大对干警执法办案评议监督作用的发挥,广泛接受群众监督和评议,充分征集群众意见和建议。


  (四)开门整改阶段。(9月至11月份)。各级政法机关要把解决群众反映的突出问题作为教育实践活动的重要任务贯穿始终,要把群众反映的问题有没有得到解决作为检验整改成效的重要指标。坚持把开门整改和落实领导定期接访下访成果结合起来,在进一步完善相关制度的基础上,确保领导接访下访中发现的问题得到解决,市教育实践活动办公室将对市直政法各部门领导班子成员及县区政法部门主要领导定期接访解决问题情况进行通报。各级政法机关要把对照检查、“开门评警”、“网上评警”、“行风热线”中发现的问题、征求到的意见,逐一梳理归纳,认真分析,提出解决问题的办法和措施,并及时向社会公布。重点解决好群众反映的执法不严、裁判不公等突出问题,要解决好群众对“窗口”单位执法服务方面反映的问题,力求在公正执法、改善服务态度、提高服务质量上取得明显成效。同时,要在总结近年来执法规范化实践经验的基础上,建立、完善相关工作制度,编写针对性和操作性强的执法办案手册,进一步提高执法司法活动的科学化、规范化水平。


  (五)总结验收阶段(12月份)。各级政法机关要按照中央和省、市委政法委对活动的总体目标和要求,全面总结政法干警核心价值观教育实践活动的主要做法及成功经验,进一步建章立制,形成由集中教育到经常性教育的长效机制。省、市教育实践活动办公室将对各县区、各部门开展政法干警核心价值观教育实践活动情况进行检查通报。政法各部门要结合总结验收,认真开展“回头看”,对工作措施不落实的单位要挂牌监督“补课”。市委政法委将认真组织,委托第三方机构进行测评,调查群众对教育实践活动和政法工作的满意度,积极探索完善人民群众评判执法司法工作的机制,为落实政法干警核心价值观的要求提供制度保障。

  六、组织领导

  (一)加强领导,狠抓落实。市委政法委成立教育活动办公室(设在政治处),各县区、市直政法各部门也要成立相应的工作机构,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县区党委政法委和市直政法各部门要加强统筹协调,全面掌握教育活动开展情况,及时交流经验做法。政法各部门要加强分类指导,确保教育活动各项部署落到实处。


  (二)建立联系点,以点带面。市、县区党委政法委和政法各部门领导同志要分别选择一个地方的基层政法单位,作为政法干警核心价值观教育活动联系点,按照“市联县、县联乡”的总体要求(市直政法部门领导联系县区政法部门,县区政法部门联系乡镇政法单位),形成上级联下级,层层抓落实的格局,各级政法机关领导要切实加强对联系点教育活动的督促、检查、指导。通过抓好联系点的教育活动,带动整个地区、系统的教育活动。


  (三)加大宣传,营造良好氛围。各级法机关要积极协调有关媒体,大张旗鼓地向社会宣传开展教育活动的举措和成效。要围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”这一主题,结合演讲比赛、有奖征文和“天水市十佳政法干警”评优表彰暨文艺调演活动,组织创作一批思想性艺术性观赏性相统一、政法干警和人民群众喜闻乐见的优秀政法文化作品,精心策划一些互动性强、感染力大、覆盖面广的政法文化活动,增进人民群众和社会各界对政法工作的理解和支持。


  (四)统筹兼顾,促进工作。要把开展政法干警核心价值观教育活动同贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神结合起来,同学习胡锦涛总书记关于党的纯洁性最新论断和最新要求结合起来,同为党的十八大和省第十二次党代会顺利召开创造和谐的社会环境结合起来,同加强和创新社会管理结合起来。要把这次教育实践活动与社会主义法治理念教育、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、“锻造过硬本领、锤炼过硬作风”活动、“向市中级人民法院学习”活动相衔接,统筹安排,协调推进,在推动全市政法工作和队伍建设上进一步取得新成效。请各县区、市直政法各部门将实施意见及领导干部教育活动联系点工作方案于3月10前上报市委政法委政治处。

政法系统开展政治督察和纪律作风督查巡查工作报告篇3

xxx同志在全县政法系统开展思想纪律作风整顿动员大会上的讲话


  同志们:
  当前正值保稳定、促发展的关键时期,我们在政法系统深入开展这次思想纪律作风大整顿活动,非常重要、也非常必要。通过开展整顿活动,着力解决政法队伍思想、纪律、作风、执法等方面存在的突出问题,进一步整肃纪律,改进作风,更好地发挥政法部门维护稳定、促进发展的职能,确保全县政治安定、社会稳定,具有重要的现实意义。一会儿,陈书记还要作重要讲话。下面,我先讲三点意见:
  一、要充分认识当前开展思想纪律作风整顿的重要意义
  今年以来,维护稳定的形势十分严峻,维护稳定任务异常艰巨。政法队伍作为维稳战线的主力军,克服了警力不足、装备落后等困难,发扬敢打硬拼、攻坚克难、勇于奉献的精神,抓严打、促防范、保稳定,付出了艰辛和汗水,为确保全县政治安定、社会稳定、群众安居乐业做出了巨大的贡献。实践证明,我们的政法队伍是一支经得起风浪考验、关键时刻能够拉得出、危急时刻能够冲得上、党和人民群众完全可以信赖的忠诚队伍,是一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、特别能战斗的队伍。但是,随着形势的发展变化,执法的要求越来越严、维护稳定的任务越来越重、群众的期待越来越高,政法队伍建设中不同程度地存在着不适应、不符合的问题,走不正、跟不上的问题,管不严、管不住的问题。有的问题还比较突出,个别领导干部、少数干警中还不同程度地存在法治观念不强,特权思想严重,作风粗暴,随意执法、越权执法,办人情案、关系案、金钱案等问题。特别是涉法涉诉信访案件,大多数是因为执法程序不严、执法方式不对、执法态度不好等原因造成的。这些问题虽然只是发生在个别部门、个别人身上,但如果听之任之,任其发展,最终只能是坏了风气,害了干警,也损害了干群关系。贵州瓮安事件的发生,深层次的原因就在于一些社会矛盾长期积累,矛盾纠纷没有得到重视和及时解决,导致干群关系紧张,最终酿成恶劣的社会事件。各级干部尤其是我们的政法干部都要从这一事件中吸取教训,引以为鉴,举一反三,认真审视我们的工作,正视存在的问题,拿出硬手腕、硬措施,下决心、下狠心解决我们存在的问题。
  当前维护安全稳定的任务十分艰巨繁重,切实发挥好政法部门的职能,确保社会稳定,服务发展大局,队伍建设是根本,公正执法是灵魂。只有抓好政法队伍建设这一根本,才能保证队伍的纯洁性和战斗力,才能保证执法公正,维护司法权威;
只有做到公正执法,才能有效化解矛盾纠纷、有效打击违法犯罪,才能得民心、顺民意、保平安。因此,加强队伍建设,改善执法行为,提高执法质量,减少执法过错,就必须加强政法队伍思想纪律作风整顿,从思想上、方式上、作风上查原因,找症结,促整改,这也是发挥好政法职能的治本之策。政法各部门领导班子、领导干部都要充分认识开展这次纪律作风整顿的重要意义,坚决防止和克服“抓了多年很费劲”不愿抓、“拔出萝卜带出泥”不敢抓、“自我感觉不错”不想抓、工作任务重顾不上抓和“轰轰烈烈”走过场不认真抓的思想障碍,以高度负责的政治责任感和强烈的使命感,硬起手腕,采取超常措施,扎扎实实地开展好这次思想纪律作风大整顿。
  二、把握关键,突出重点,扎实有效地开展好整顿活动
  刚才,xx书记宣读了整顿活动的《实施方案》,明确了整顿活动的内容要求、方法步骤、相关措施等,江峰书记宣读了县委对“保促”期间不作为、慢作为、乱作为执法执纪人员责任追究办法,公检法司部门主要负责人作了很好的表态发言,希望大家认真对照方案抓好贯彻落实,确保活动取得实效。这次集中整顿活动从现在起到9月底,不到三个月的时间,要通过这段时间的集中整顿,努力达到“四个明显”,即使广大政法干警的法治观念、执法能力得到明显增强,办案效率、办案质量和政法队伍的整体素质明显提高,违法违纪问题和涉法涉诉信访案件明显下降,人民群众对政法机关的满意度和社会各界的公认度明显提升。要突出抓好以下三个方面:
  一是要以查摆问题为关键,找出、找准、找深问题。这次思想纪律作风大整顿能否取得实效,关键在于问题查摆的准不准、深不深、透不透。各政法部门和全体干警要紧密结合实际,立足本职工作,围绕《实施方案》中列举的七个方面的问题,逐一对照,深刻反思,重点开展好“四查四看”活动,一查宗旨观念,看有没有伤害群众感情、损害群众利益的问题;
二查中心意识,看有没有全局观念不强、片面追求部门利益、影响经济发展环境问题;
三查纪律作风,看有没有不负责任、推诿扯皮、失职渎职、刑讯逼供、违反禁令的问题;
四查执法情况,看有没有吃拿卡要、徇私枉法、执法不公的问题。政法各部门领导干部要带头自查,敢于接受批评,敢于承担责任,当示范,作表率,真正触动思想、真正找准症结、真正解决问题。要采取走出去、请进来的方式,开通举报电话,发放征求意见卡,广泛征求社会各界的意见和建议。要注意从民主生活会、案件分析会中查找问题,从涉法涉诉信访案件中查找问题,从查处的干警违法违纪案件中查找问题,从人民群众的投诉和反映中查找问题,从人大、政协和社会各个方面提出的意见和建设中查找问题,从督导组明查暗访问题和新闻媒体披露的执法不公案例中查找问题,为深入整改奠定基础。
  二是要以剖析整改为核心,整早、整细、整到位。重点要在三个方面下功夫:一是要在转变思想观念上下功夫。要强化干警的法治教育,把学法、知法、懂法、用法,作为提高政法干警法律素养的基础要求抓好落实,不断提高整个政法队伍的法律素养和执法水平。要着重清理和解决队伍建设和执法活动中不同程度存在的法制观念不强、特权思想严重,宗旨意识不强、群众观念淡漠,党性意识不强、大局意识不牢,重打击犯罪、轻保护人权,重实体、轻程序,重办案数量、轻案件质量,以及工作不作为、不到位等与执法理念发生偏差的突出问题,做到正本清源,从根本上解决权从何来、为谁掌权、为谁执法、如何执法等思想问题,使正确的思想得到坚持,错误的思想得到克服,模糊的思想得到澄清,不适应新形势要求的观念得到更新。二是要在解决问题上下功夫。对查摆出来的问题,要列出单子,建立台账,分门别类进行梳理,逐项剖析原因,制定整改措施,灵活运用多种手段解决问题。每一个政法机关存在的问题和需要解决的问题不尽相同,必须坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。要重点开展涉法涉诉信访案件责任倒查,对今年以来受理的群众反映的信访案件和上级批转的信访案件,要认真清理统计,做到“三到位”:即对反映的问题调查到位,对有问题的干警处理到位,对相关责任领导追究到位。对思想不重视、整改不到位、群众反映强烈、造成恶劣影响的干警,坚决清除出政法队伍。对查摆的问题、整改的措施和整改进展情况,要及时在本单位全体干警中公布,同时向县委政法委汇报、备案。对群众关注的一些热点问题,还要以适当的方式向社会公布,自觉主动地接受社会各界的监督。三是要在推进工作上下功夫。我们的公安、法院、检察院名称上冠以“人民”二字,我们的法官、检察官、警察被称为人民法官、人民检察官、人民警察,之所以加“人民”两个字就是要体现政法机关的人民属性,就是要求我们要树立群众观念,一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众。每个政法干警都要从我做起,从细节入手,从小事做起,做到既坚持严格执法,又带头遵守法律,既履行好执法者的职责,又当好守法的模范,做公正执法的排头兵。要结合岗位职责做好每一项工作,办好每一起案件,处理好每一个矛盾纠纷,对该立案的要及时立案;
对案件久拖不决的要如期办结;
对久侦不破的案件,要抽调精干力量,注意查找新的线索,力争有所突破;
对违法扣押、查封当事人财物,不论任何理由、任何原因,都要及时进行纠正;
对符合执行条件的案件,要迅速组织人员启动执行程序,千方百计查找可供执行的财产;
对干警违法违纪案件,要依法依纪调查处理。通过整顿,不断改善我们的执法行为,提高执法水平,减少执法过错,解决一批群众关注的热点难点问题,化解一批积案、陈案、难案,努力创造公正高效的法治环境、和谐稳定的社会环境。
  三是要以制度建设为切入点,定职、定责、见长效。政法各部门要针对易发问题和问题多发部位,从制度上、机制上研究解决和根治政法干警违法违纪行为的有效办法,以制度约束人,靠机制激励人,从而有效解决存在的突出问题。要进一步建立健全政法干警执法档案,尤其对执法质量不高、信访问题较多的政法干警登记造册,作为提拔重用、晋级评优及通报处罚的重要依据。要完善责任倒查和责任追究机制,坚决实行“谁办案、谁负责”的终身负责制和责任追究制,特别是对引发群众信访、造成不良影响的案件,适时启动责任倒查机制,严格追究违纪干警的责任。要进一步明确每个岗位的执法责任、执法权限、执法范围、执法对象,落实到每个执法主体。要完善执法活动全程监督机制,对每个办案环节都要制定监督控制办法,纠正执法责任追究制度不完善、追究不到位的问题。作为县委、政府来讲,将继续加大对政法工作的支持力度,进一步落实提高公用经费保障机制,加大从优待警力度,千方百计解决好政法系统公用经费不足、警力人员短缺、基本装备落后、办公条件差、干警待遇低等突出问题。过去我们公安公用经费每人每年7000元,法检两院6000元,司法3000元,XX年县委、政府将公用经费增长了一倍,今年又将经费分别增加到21000元、14000元和9000元,这一标准在全市是最高的;
去年县财政投入1400多万元建设了全省一流的看守所,招聘了80名治安巡防员,配备了车辆及警用设备,进一步充实了警力、改善了装备;
为改善公检法办公条件,又在新城区选址建设新的办公大楼,检察院新楼已投入使用,公安、法院办公楼正在建设,办公条件在全市是一流的。今后县委、政府还将继续加大对政法工作的支持力度,给我们广大干警创造更好的工作条件,让大家工作上无后顾之忧,保稳定能集中精力,更好地履行职能,保一方平安。
  三、加强领导,落实责任,确保活动取得实效
  这次思想纪律作风大整顿活动范围广、标准高、任务重、要求严,政法各部门一定要严格按照《实施方案》的要求,认真组织,精心安排,使这次活动形成声威,取得实效。
  一要强化领导,周密安排。政法各部门要把这次思想纪律作风整顿活动作为一项政治任务,加强领导,周密部署,精心组织。政法各部门“一把手”要当好抓班子、带队伍的“第一责任人”,带头学习,带头查找问题,带头制定整改措施,带头抓好落实,发挥好表率作用,并精心组织好本部门的整顿活动,确保不走形式、不走过场,落到实处、见到实效。
  二要强化宣传,营造氛围。宣传、广电部门要加强对这次整顿活动的宣传报道,积极主动地宣传开展整顿活动的重大意义、基本要求、主要任务,对政法各部门整顿活动的开展情况也要及时予以宣传报道。通过宣传报道,营造大整顿的浓厚氛围,营造“学法、知法、守法、用法”的舆论氛围,营造“保安全、促发展”的社会氛围。同时,宣传报道也是一种监督形式,可以更广泛地接受社会监督、群众监督,使我们的整顿活动更深入、更有效、更持久。
  三要强化督导,严格奖惩。要坚持两手抓,两手都要硬,既要抓整顿,又要抓维稳,以整顿促维稳,以维稳检验整顿的效果,做到两促进、两不误。政法委、整顿办要把督导检查贯穿整顿活动始终,重点督促检查组织领导是否得力、全体干警是否参与、清理思想是否深刻、问题解决是否到位、执法质量是否提高、人民群众是否满意,并把这“六个是否”作为衡量这次教育活动好坏的基本标准。通过督导检查,既要发现典型,总结经验,也要大胆对工作不主动、措施不得力、效果不明显的单位进行通报批评,责令整改;
对思想不上进、工作拉后腿、形象作风差的个人及时进行批评教育、警告诫免。整顿活动结束后,县委、政府将根据《实施方案》确定的目标要求进行严格考核,对成绩突出的单位和个人,将进行表彰奖励,对重视不够、部署不力、开展效果不明显的单位,要坚决追究相关责任,并推倒重来,重新整顿。
  同志们,维护全县安全稳定,确保群众安居乐业,政法部门责任重大。希望广大干警充分认识到所肩负的神圣使命,以大局为重,以人民利益为重,以这次思想纪律作风大整顿为契机,内提素质,外树形象,认真履行职责,不负人民重托,为打造平安涉县、和谐涉县再立新功、再创辉煌!

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