在全县维稳工作动员部署会议上讲话

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在全县维稳工作动员部署会议上讲话

2022在全县维稳工作动员部署会议上的讲话5篇

【篇一】2022在全县维稳工作动员部署会议上的讲话

[纪检监察]在全县巡察工作动员部署会议上的讲话

　　在全县巡察工作动员部署会议上的讲话

　　同志们：

　　今天这次会议是经县委研究，决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作动员部署会议精神，全面落实省委市委关于开展市县党委巡察工作决策部署，统一思想认识，明确目标任务；
对全县巡察工作进行动员安排部署，推动巡察工作在我县顺利开局、稳步推进。一会儿，刘书记还要作重要讲话，希望大家深刻领会，抓好落实。下面，根据会议安排，我讲三点：

　　一、认清形势，统一思想

　　巡视是党章赋予的重要职责，是从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。1996年，中央纪委第一次开展巡视。党的十七大把巡视制度写入党章。2009年，中央颁布，成立中央巡视工作领导小组，并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。十八届三中全会决定，改进巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。十八大以来，中央和省委、市委坚持把巡视巡察作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，持续加大力度、保持强度、坚持法度、提高精准度，有力震慑了腐败，改进了作风，发挥了利剑的震慑作用。自2013年5月以来，中央巡视组进行了8轮巡视，派出100组次巡视组，巡视单位142家，涵盖省区市、中央部委、央企、委办局、五大行和证监会等单位，谈话2万多人次，受理信访120余万件，一大批领导干部违纪违法线索在巡视中被发现，数十名部级以上高官在巡视中落马。实践证明，巡视是完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的一种有效的监督方式。建立市县党委巡察制度，正是省委审时度势，依据党内监督法规，借鉴巡视工作经验，强化市县党委主体责任，加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策。市委及时建立了巡察工作制度，成立了机构，启动了巡察工作。县委高度重视，多次专门召开常委会，听取情况汇报，进行专题研究，成立了县委巡察工作领导小组，设立了县委巡察办和4个巡察组，出台了、等文件，会前已印发给大家。希望大家认真学习，深刻领会，认清形势，切实把思想和行动统一到省市县委的决策部署上来，确保巡察工作在我县顺利开展。

　　（一）学习贯彻，及时把握中央巡视工作新精神。今年9月，中央颁布了修订后的，对开展巡视工作的指导方针、机构和人员构成、职责、巡视对象、范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等作了明确规定，修订后的突出了“巡视工作的主体责任”，紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”，对“四个着力”监督内容作出新的概括。主要创新内容体现在十个方面，即：落实中央巡视工作方针；
明确巡视全覆盖要求；
明确巡视工作主体责任；
理顺巡视工作领导体制；
规范巡视机构设置和职责；
围绕党的纪律深化监督内容；
对专项巡视作出规定；
创新巡视工作方式；
强化巡视成果运用；
严肃责任追究。对于新形势下落实全面从严治党、依规治党要求，贯彻中央巡视工作方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设，具有十分重要的意义。可以预见，在新条例指导下，今后的巡视工作将继续坚持问题导向、对症下药，进一步实现有的放矢、精准打击。

　　（二）认真履行党风廉政建设“两个责任”，避免受到追究问责。按照党的十八届三中全会部署，巡视组要拓展监督内容，切实加强对党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任情况的监督检查，把“关键在治、要害在严”落实到巡视检查“两个责任”中，通过巡视监督，面对面传导压力，督促被巡视党组织坚守责任担当，进一步强化各级党组织和党员领导干部全面从严治党的政治认识、大局认识和责任认识。去年以来，对因“两个责任”落实不力造成严重后果的，各级加大了“一案双查”“一案双究”的力度，既追究当事人的责任，还追究相关领导的责任。如今年2月份，中纪委首次专门通报了8起履行“两个责任”不力的责任追究典型案件，对交通运输部长江航道管理局、福建省厦门市环保局等8个地方和单位的党委书记、纪委书记进行了责任追究；
今年7月份，省委对新乡市委原书记履行主体责任不力、新乡市纪委履行监督责任不到位问题进行了追责处理，并在全省通报，在社会上引发强烈反响。通过巡视，及时发现和有效解决了党的领导核心作用弱化、“两个责任”缺失、压力传导不到位、从严治党不力、组织涣散、纪律松驰等问题。

　　（三）顺应违反“八项规定”动辄则咎新常态，克服以往不以为然心理。今年是中央出台八项规定三周年。三年前，八项规定出台时，有些人以为这就是“一阵风”，“抓一抓就过去了”。但让很多人感到意外的是，这一刮就是三年，而且还将继续刮下去。正如因违规为两个女儿大办婚宴而被查处的广东省韶关市政协副主席邓建华所说，“中央八项规定精神和省、市有关贯彻文件出台后，我以为那只是文件而已，不会有真动作，所以就没当回事，还是沿袭了以前的习俗和惯例给女儿操办婚宴。现在回想起来真是后悔不已。”其实，持像邓建华一样想法的人仍不少，由于没有正确认识作风建设新常态，至今对诸如违规参加宴请、超标准接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游、大操大办、乱发津补贴、办公用房超标、违规收送节礼、出入私人会所等这些过去看来根本不当回事的所谓“小事”“平常事”动辄就要受到处分不理解，有时因公受到处分感到委屈。如今年9月中纪委通报的6起典型案例，10月省纪委通报的5起违反中央八项规定典型案例，全部都是以上所述现象。据统计，自八项规定出台至今，三年来，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题104934起，处理人数138867人，其中55289人受到党纪政纪处分。从处理的干部看，乡科级处理达130793人，县处级7389人，地厅级678人，省部级7人，违纪人数呈金字塔式，县乡两级干部违纪占。这些看似不以为然的小事，却改变了党的作风，净化了社会风气，广大群众透过“小事”见微知著，看到了实实在在的变化。同时，新修订的将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化成为纪律条文，使作风建设常态化、制度化，用制度巩固了作风建设成果。

　　（四）积极配合巡视巡察工作，与中央步调同频共振。开展巡察工作，被巡察党组织和党员干部是否主动支持配合、自觉接受监督，是一个十分严肃的政治问题。巡察对象必须无条件地接受巡察监督，真正把巡察监督当作关心、考验和爱护，变成自觉行动，不能消极对待，置身于巡察监督之外。对巡察组指出的问题，决不能遮遮掩掩、避重就轻;对巡视组要求提供的文件资料，决不能拖拖拉拉、语焉不详;

　　对巡察组开展的专项检查，决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合，甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的问题，要扭住不放、一寸不让。凡出现履行责任失职，不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的，要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料，或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰阻挠巡察工作的，发现一起，坚决查处一起，并及时点名曝光，以儆效尤。今年以来，中、省纪委网站先后通报了一批不支持、不配合巡视工作的反面典型。如8月份中纪委网站通报，中央第八巡视组赴郑州铁路局了解情况时，要求其提供接待账目和凭单，该单位竟然拒绝提供，说找不着了，工作笔记本也销毁掉了，菜单也无法提供。后根据巡视组发现的情况和线索，中国铁路总公司党组对郑州铁路局原局长张军邦严重超标准公务接待、公款吃喝问题，给予党内严重警告处分，郑州铁路局党委书记杨伟军因未认真履行党风廉政建设主体责任受到党内警告处分。

　　二、突出重点，把握关键

　　关于巡察工作抓什么、怎么抓，省市县委已经明确要求，今天专门将大家集中到一起，召开动员部署会议，下发一系列文件，提出具体要求。可以说，任务很明确，方法很具体，要求很严格。这里，需要强调的是，巡察工作作为巡视工作的拓展和延伸，与巡视工作本质属性一脉相承，必须认真贯彻中央巡视工作方针，以及中央和省委、市委关于加强和改进巡视巡察工作的一系列要求部署，剑指问题、倒逼责任，充分发挥其震慑作用和治本功能。当前，要重点做好三个方面的工作：

　　（一）高标准开好局、起好步。好的开局是成功的一半，坚实的第一步事关全局。巡察起步工作一定要周密细致、积极稳妥。首先，要抓好整体谋划。面对群体大、情况各异的巡察对象，巡察办一定要科学规划，按照“县级巡察到乡、延伸到村”的要求，认真制定巡察全覆盖方案，渐次开展、压茬推进。要稳扎稳打、逐步深入、讲求实效、确保质量，先求点上突破、再谋面上铺开，切不可贪多求快。特别是对村级的巡察，一定要突出重点，主要解决好群众反映强烈、问题相对突出的村，不要村村点火、户户冒烟。第二，要抓好首次亮剑。首次巡察至关重要，首战务必谋定而后动。按照县委统一部署，结合市委前三轮巡察情况，我县首轮巡察对象已经确定，近期将进驻开展工作。巡察之前，巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案，明确基本流程和工作方法，做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单，及时协调县纪委、县委组织部、县检察院、信访局、编办、审计局、统计局等部门，提供被巡察单位及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况，为巡察组综合分析研判提供参考，确保巡察组“带着问题去巡察、目标明确搞巡察”，更好地发挥巡察监督作用。第三，要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化，离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。去年以来，省、市出台了一系列文件，明确和规范了巡视工作的相关制度机制，这些都是多年来巡视工作经验的梳理总结。我们要认真学习借鉴，尤其是巡察办和巡察组的同志要结合工作实际，不断丰富完善巡察工作各项制度和机制。当前，要重点建立三项机制：一是建立与纪委和组织部门的协调机制，形成工作对接，做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批。二是建立与审计部门的协作机制，实现信息共享、成果互用。三是建立与公检法司等单位的配合机制，加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上，巡察工作领导小组要加强领导和具体指导，巡察办要主动协调，相关单位和部门要密切配合，切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合，相互促进，形成合力，最大限度提升巡察的震慑力。第四，要尽快形成巡视巡察联动格局。县委巡察机构要牢固树立“一盘棋”观念，主动做好与上级巡视巡察机构的组织对接、制度对接和工作对接，确保工作不走偏、不走弯路。要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制，对于全局性或系统性、区域性的重大问题，要统一部署行动。对上级巡视巡察提出的整改意见和移交事项，县委巡察机构要认真督查督办并及时报告。

　　（二）坚持聚焦中心、剑指问题。问题导向是巡察工作的基本定位，也是事关巡察工作方向性和生命力的重大原则。一是要准确定位。巡察工作要始终聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心，围绕“四个着力”，深入发现和揭露问题，负责任地报告问题，下功夫推动问题解决。通俗讲，巡察就是“找事儿”，就是“挑刺儿”，就是要瞪着眼睛看、竖起耳朵听、顺着线索查，让问题无处藏身。这个导向一定要鲜明，定位一定要把准，不能偏移、不能散光、不能泛化。同时，要防止把巡察当成一个筐，什么都往里面装。巡察不是为推动某项工作搞突击性检查，也不是替哪个部门搞督查督办，更不是到被巡察单位总结工作经验、评功摆好唱赞歌，而是要冲着问题去、沿着问题走、盯着问题查的，有重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职，这既是巡察工作的基本要求，更是我们开展巡察的一个底线。二是要突出重点。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出被巡察单位党组织和领导班子成员，特别是一把手的监督。所谓“重点人”，就是十八大和群众路线教育实践活动后仍不收敛不收手，顶风作案，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。所谓“重点事”，就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事。所谓“重点问题”，就是基层党组织和党员干部在纪律、作风、腐败、选人用人等方面存在的突出问题。对乡科级以下党组织领导班子及其成员，要侧重解决损害群众切身利益的突出问题。三是要彻底整改。巡察不是目的，解决问题才是根本所在，要切实防止重巡察、轻整改现象发生。对巡察反馈的整改建议，巡察机构要建立台账，抓好“报账、交账、转账、查账、消账”的全过程，巡察报告是“报账”，巡察反馈是“交账”，巡察移交是“转账”，巡察督办是“查账”，巡察整改是“销账”。被巡察单位党委书记要签字背书，严格按照时限要求抓好整改、清空账户，不能出现挂账、呆账。巡察组要注重巡察整改回访，适时杀个回马枪，对难以发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持续形成震慑，深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账的问题，要紧盯不放，组织专项督查、定点督查，确保整改不到位不撒手、问题不解决不收兵。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的，要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报，并以适当方式向社会公开，接受社会和群众监督。四是要善用成果。巡察成果运用的重点在于“两个对接”，即巡察与加强基层党组织建设和做好干部工作的有序对接，巡察与查办案件的无缝对接。巡察结果要及时向党委政府、纪委和组织部门报告。要按照纪在法前、管住大多数的要求，着力抓早抓小，及时解决倾向性苗头性问题，防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题，要及时归纳梳理并提出建设性意见，交由党委政府有关部门研究处理。组织部门要根据巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单，及时协调有关职能部门做好核查工作。在考察、评价、调配班子和干部时，要注意听取巡察机构意见。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理，该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育，对反映不实的及时澄清，并定期反馈办理情况，确保件件有着落、事事有回音。

　　（三）探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题，也没有现成的路子可走。一是要坚持常专结合、以专为主的巡察方式。要紧密结合实际，在干中学、学中干，勇于实践、大胆创新。在有计划、有步骤开展常规巡察的基础上，更多研究探索专项巡察的新途径。要把握专项特点，突出专项重点，不搞面面俱到，可以围绕一件事、一个人、一个项目、一笔资金、一个下属机构，循着问题线索而去，简化程序，加快节奏，定点清除，精确打击，扩大覆盖面。对同一领域、行业、性质的单位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每个巡察组一次巡察两个或三个单位，同类同步安排。同时，要注重把常规巡察与专项巡察有机结合起来，在常规巡察时对被巡察单位的下属机构进行专项巡察，既突出监督重点，又相互印证、相互推动，增强机动性和震慑力。二是要综合运用各种巡察手段。腐败问题具有很大的隐蔽性，反腐败斗争是极为严峻复杂的，不能期望一种办法、一次交锋就解决问题，一定要树立多向思维，坚持多策并举。要根据巡察工作各个环节的不同要求，综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段，通过深入了解、对比、印证、研判，达到发现问题的目的。三是要积极探索切合基层实际的新措施。县巡察主体和对象的特定性，决定了巡察工作不能完全套用巡视办法。在学习借鉴中央和省、市巡视巡察工作方式方法的同时，要从实际出发，在实践中探索创新。在依纪依规的前提下，只要有助于发现和解决问题，可以尝试一些新举措、新办法，不必拘泥于固定的程式。比如，针对县、乡、村人情关系复杂的情况，要严格实行任职回避、地域回避和公务回避，对巡察组统一调配，任务统一安排，最大限度摆脱“关系网”“说情风”。再比如，对于村委会、居委会属于自治组织，有的村干部既不是党员也不是行政监察对象，巡察工作怎么开展、如何实施有效监督等等，这些问题都需要我们认真思考，在具体巡察实践中探索解决。因此，我们一定要加强问题研究，注重发现典型，及时总结经验，探索工作规律，逐步形成一套有效管用的巡察办法，不断把巡察工作引向深入。

　　三、真抓实巡，务求实效

　　目前，我县的巡察机构和队伍已经成立，人员也已经到位。同时，采取各乡镇各单位推荐、巡察办审查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才库”，以便开展工作时从中选配，为巡察工作提供人力保障。巡察队伍是代表党委实施监督的专职队伍，作风素质直接关系县委形象，关系巡察事业成败，关系群众对党风廉政建设和反腐败工作的认识。“打铁必须自身硬”。巡察队伍必须高标准、严要求。关于巡察纪律问题，一会儿，刘书记还要强调，这里我再提两点要求：

　　（一）要履行好监督责任。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职”的观念，聚焦“一个中心”，围绕“四个着力”，把思想统一到“发现问题、形成震慑”上来，以坚定的态度、坚强的领导、坚实的作风把中央巡视工作方针落到实处。要切实减轻被巡察单位负担。巡察工作要简化形式、提高效率、增强针对性。减少汇报会数量，必开的汇报会，只请汇报人参加，其他人员不陪会。最大限度减少被巡察单位提供文件材料的数量和种类，对需要提供的材料，列出清单，一次性提供到位。要简朴节约办事。巡察期间，实地调研区域不得拉横幅、插彩旗、放展板，搞各种迎送活动。巡察中，尽可能集中乘车，减少随行车辆，不安排随行记者或其他人员摄影摄像。要真诚对待群众。巡察期间，要充分调动和保护群众支持参与巡察工作的积极性，保持各类举报渠道畅通。热情接待群众来访，对属于巡察范围内的问题，按照管理权限和有关规定办理，并及时告知办理结果；
对不属于巡察范围内的问题，积极转办并做好解释工作。要严格工作标准。坚决克服一般化、过得去、敷衍塞责、凑合应付等不负责行为。对巡察监督的重点难点深入研究、大胆实践，对巡察工作的规律准确把握、正确运用，对巡察发现的问题去伪存真、客观评判，如实报告，切实提高巡察监督水平。

　　（二）要抓好整改落实责任。巡察整改落实是被巡察单位党组织落实主体责任的具体化。被巡察党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。被巡察单位要制定具有针对性的整改制度和具体措施，明确整改责任，强化制度执行，逐级传导压力。县巡察办要加强对整改落实情况的检查，督促被巡察单位加大整改力度，力争取得让干部群众看得见、摸得着的实际成效。对巡察整改不力、腐败蔓延势头长期得不到有效遏制的单位和部门，将严肃追究责任，促进巡察整改常态化、长效化，督促整改工作持续取得更大成效。

　　同志们，巡察工作责任重大，使命光荣，省委、市委、县委在关注着我们，人民群众在期待着我们。希望同志们振奋精神、坚定信心、扛起责任，扎扎实实把党委巡察制度建设好，把党委巡察工作开展好，努力推进我县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

【篇二】2022在全县维稳工作动员部署会议上的讲话

领导在全县巡察工作动员部署会议上的讲话

同志们：

刚才，XX同志宣读了首轮被巡察单位名单和巡察组成员名单，孙书记对开展首轮巡察工作进行了具体的安排部署，会上还下发了有关文件。这些都是县委研究的意见，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，就如何开展好我县巡察工作，我再强调三点：

一、充分认识到开展巡察工作的重要性和必要性

十八大以来，中央不断打磨巡视这把“反腐利剑”，多轮巡视形成强烈震慑。2015年8月，中央政治局审议通过了《中国共产党巡视工作条例》，它是党内监督之利器，是落实全面从严治党、依规管党治党的有力制度保障，是深入开展巡视工作的重要遵循。去年以来，省委对巡视工作重视程度前所未有，省委常委5次、“五人小组”4次、领导小组7次听取汇报、研究问题，省委书记郭庚茂还亲自点题、交任务，提议和督导完成对省辖市的巡视全覆盖，批示并推动重点地区、重点单位的巡视整改。在中央和省委的坚强领导下，全省巡视工作在创新中发展、在发展中深化，力度之大、势头之猛、反响之好，前所未有。建立市县党委巡察制度，正是省委依据党内监督法规，借鉴巡视工作经验，着眼强化市县党委主体责任，加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策，也是我省的创举。为加强对这项工作的领导和指导，省委、市委先后多次召开巡视巡察工作动员部署会议，对巡视巡察工作进行全面动员部署，提出明确要求。同时，下发和制定了一系列文件和规章制度，并举办首期培训班，对市、县巡察机构人员进行了系统的业务培训。县委对建立党委巡察制度高度重视，专门召开县委常委会议，听取情况汇报，进行专题研究，成立了县委巡察工作领导小组，设立了县委巡察办和4个巡察组。目前，各项工作已准备就绪，近期将开展首轮巡察。

全县各级各部门党委（党组）务必充分认识到建立巡察制度的必要性、重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到省委、市委、县委的决策部署上来，确保我县巡察工作顺利开展。要从四个方面充分认识建立巡察制度的重大意义：

【篇三】2022在全县维稳工作动员部署会议上的讲话

在全县巡察工作动员部署会议上的讲话

同志们：

一、认清形势，统一思想

巡视是党章赋予的重要职责，是从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。1996年，中央纪委第一次开展巡视。党的十七大把巡视制度写入党章。2009年，中央颁布《中国共产党巡视工作条例》，成立中央巡视工作领导小组，并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。十八届三中全会决定，改进巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。十八大以来，中央和省委、市委坚持把巡视巡察作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，持续加大力度、保持强度、坚持法度、提高精准度，有力震慑了腐败，改进了作风，发挥了利剑的震慑作用。自2013年5月以来，中央巡视组进行了8轮巡视，派出100组次巡视组，巡视单位142家，涵盖省区市、中央部委、央企、委办局、五大行和证监会等单位，谈话2万多人次，受理信访120余万件，一大批领导干部违纪违法线索在巡视中被发现，数十名部级以上高官在巡视中落马。实践证明，巡视是完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的一种有效的监督方式。建立市县党委巡察制度，正是省委审时度势，依据党内监督法规，借鉴巡视工作经验，强化市县党委主体责任，加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策。市委及时建立了巡察工作制度，成立了机构，启动了巡察工作。县委高度重视，多次专门召开常委会，听取情况汇报，进行专题研究，成立了县委巡察工作领导小组，设立了县委巡察办和4个巡察组，出台了《关于开展巡察工作实施意见（试行）》、《关于被巡察乡镇、单位配合县委巡察组开展巡察工作的暂行规定》等文件，会前已印发给大家。希望大家认真学习，深刻领会，认清形势，切实把思想和行动统一到省市县委的决策部署上来，确保巡察工作在我县顺利开展。

【篇四】2022在全县维稳工作动员部署会议上的讲话

在全县信访维稳工作会议上的讲话

县委书记、县人大常委会主任邓瑜华

2011年5月23日

今天召开全县信访维稳工作会议，主要目的是，传达贯彻全市信访维稳工作会议精神，扎实抓好我县信访维稳工作，为市县“三会”成功召开创造良好环境。刚才，我们把市上交办的11件信访案件、县上的43件信访积案、还有各乡镇各部门近期排查出来的200多个涉稳信访案件，在会上都做了交办。希望各位包案领导、责任单位的主要负责人一定要高度重视，下更大的决心、拿更硬的措施，强力推进信访维稳工作。下面，我强调三点：

一、深化“三个认识”，切实增强做好信访维稳工作的责任感和紧迫感

当前，渠县信访形势依然严峻。进京“非访”量大，在全市排位靠前，到县集访、缠访、闹访时有发生，信访总量仍在高位运行。各级各部门要保持高度警醒，深化“三个认识”，把信访维稳工作作为当前最重要、最紧迫的工作抓好落实。

第一，做好信访工作是我们的职责所在。我们要充分认识和谐稳定是科学发展的重要目标，必须一手抓经济发展，一手抓信访稳定，切实把信访维稳工作放在更加突出的位置，放在县委、县政府的中心工作中去思考，放在改革发展稳定的大背景中去谋划，放在实现争先进位目标的实践中去推进，把做好维稳信访工作作为一项重要政治任务和义不容辞的工作责任。

第二，做好信访工作是当前形势的迫切需要。目前我县社会矛盾主要表现为“四多”：一是重复上访多。如廖荣华、张明定多次到京上访。二是老上访户多。如郑述成、杨世乐、苏怀珍等，只要我们工作稍有疏忽，他们都有可能进京非访。三是征地拆迁上访多。东区、西区建设拆迁安置中，部分群众对政策法律不够理解，动辄越级上访、集体上访。四是历史遗留问题多。如企业改制、征地拆迁、房产纠纷等。对此，各级各部门要认真分析原因，及时调整策略，改进信访工作，促进全县信访形势不断好转。

第三，做好信访工作是加快发展的根本要求。出现信访事件，相当于 “后院起火”。“灭火、救火、防火”，要耗费我们大量的时间和精力。从这个意义上来说，稳定比发展更重要。近几年来，县委县政府始终把发展作为富民强县的第一要务来抓，全县上下议发展、上项目、求进位的氛围逐渐浓烈，发展势头逐渐强劲。好的形势来之不易，需要我们倍加珍惜。全县各级领导干部要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，切实做好维稳信访工作，为加快发展创造一个和谐稳定的良好环境。

二、坚持“四个强化”，要带着责任、带着感情去抓信访、保稳定

我们要确保“五个不出现”（确保不出现群体性事件、不出现重大安全事故、不出现重大恶性案件、不出现到市赴省进京集访和恶性非访事件、不出现影响社会大局稳定的突出问题），就必须带着责任、带着感情去解决群众的合理诉求，尤其是群众反映突出的民生问题。

第一，要强化矛盾纠纷排查化解。要深入开展“大排查、大接访、大化解、大防控”活动，深化矛盾纠纷排查化解工作。当前，尤其要把调处化解、人员稳控放在重要位置。要坚持“三个密切关注”：一是密切关注全县经济建设可能给社会稳定带来的影响，二是密切关注改革发展中出现的新情况和新问题，三是密切关注重点行业、重点领域、重点群体的新动向，从而在源头上预防各种不稳定问题的发生。

第二，要强化社会面的重点管控。在市、县“三会”期间，要最大限度地把精力和各种治安巡防力量部署在社会面上，加强对易发案、多发案的重点地区、场所、路段的巡逻防范。要严格管控枪支弹药、危爆物品、管制刀具等重点物品，严格监控娱乐场所、交易市场、旅馆业、网络服务业等重点场所，切实做到情况明、家底清，管得了、控得住。要严密监管精神病人、刑释解教人员、重点信访人员等重点群体，确保不脱离视线、不对社会造成危害。要坚决防止对司法个案、涉官涉富案件的网络炒作，坚决遏制反动有害信息传播，严防敌对势力、敌对分子在网上建立阵地、形成势力。

第三，要强化应急处突的各种准备。当前，各种潜在的、显性的、隐性的、突发的矛盾纠纷很多，不安全、不稳定、不和谐问题因素很多，一旦处置不好，极易引发事端，甚至造成严重后果和负面影响。各地各部门要时刻绷紧应急处突这根弦，在思想认识上、组织领导上和物质保障上做好充分的应对准备，掌握主动权，下好先手棋，打好主动仗。要进一步完善应急处突预案，认真落实各类突发事件风险防控、应急处置、救援救助等措施，加强应急处突演练，确保一旦发生重大突发事件，能够快速反应，迅速组织到位，及时妥善处置。

第四，要强化社会管理的改革创新。坚持继承和创新相结合，充分发挥党的政治优势和组织优势在社会管理中的重要作用，善于教育群众，增强公民意识，着力形成“党委领导、政府负责、社会协同、全民参与”的社会管理格局。要坚持依法管理，切实落实维稳责任，进一步强化政府社会管理和公共服务职能，积极培育发展各类社会组织，加强城乡社区建设，健全完善社会管理网络，加强对新兴媒体的引导和管理，努力提高社会管理水平。

三、做到“四个到位”，切实增强信访维稳工作的领导力和执行力

各乡镇、各部门要始终保持高度的政治清醒，采取有力措施，狠抓工作落实，坚决执行好、落实好县委、县政府的部署要求，坚决维护社会和谐稳定。

第一，领导责任要落实到位。稳定观也是政绩观，抓稳定就是讲政治。各乡镇、各部门主要负责同志是维护稳定工作的第一责任人，必须对稳定工作负总责，对重大涉稳问题要亲自过问、亲自研究部署、亲自督查解决。领导班子成员要履行“一岗双责”，各负其责，密切配合，共同做好维护稳定的工作。

第二，非正常上访要处置到位。当前，非正常上访现象不断增多，一些群众在上访中行为过激，对立情绪大，扰乱公共秩序，影响了社会稳定，其要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起，给处理带来很大困难。对有理无序上访的，先批评教育，再解决问题。对无理无序上访，甚至缠访、闹访者，以及在信访活动中违反国家法律法规的行为，公安机关要依法严肃处理，决不姑息迁就。对以上访为由、带头滋事者构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

第三，情报信息要沟通到位。健全完善情报信息的收集、汇总、上报、分析、研判和督导处理机制，切实把信息分析研判作为维护稳定的主导型工作来抓，密切关注社情民意动态和社会敏感信息，做到抓早、抓小、抓主动。针对汇集分析的社会舆情，逐案、逐事、逐人落实包干负责领导、单位和人员。市县“三会”期间，各级各部门要实行24小时值班和每日“零报告”制度。对发现的赴省进京到市和群体性事件苗头，要迅速果断处置，全力稳控在当地、劝访在途中、消除在初始、解决在萌芽状态。

第四，维稳工作要督查到位。会后，各乡镇、县级各部门要迅速安排部署当前及今后一个时期的信访维稳工作，狠抓领导落实、措施落实、责任落实，力争不出事，即使出了事也能快速妥善处置。县委维稳办、县信联办、县委督查室、县政府政务督查室要切实加强督导检查。要严格实行责任追究制，对因责任不落实、措施不力，工作失职、渎职，导致发生重大群体性事件、恶性极端事件，造成恶劣影响和严重后果的，将依据有关规定严格实行工作问责，严肃追究有关单位、领导和责任人的责任。

同志们，做好当前及今后一个时期的信访稳定工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。各级各部门要切实增强前瞻性和主动性，以高度的责任感和使命感，全力以赴，扎实工作，坚决维护全县社会大局的安全稳定，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！

【篇五】2022在全县维稳工作动员部署会议上的讲话

在维稳工作会议上讲话在全县考核工作会议上的讲话

　　下面,我再讲三点意见.要认清形势,自加压力首先,从考核的意义来看,我们要认真对待.

　　无论是市对县考核,还是县对乡镇、部门的考核,都是检验一个地方或者一个部门工作成果的重要举措,主要是起到鼓舞人心、推进工作、促进发展的作用.在座的各位,大部分同志每年都要参加考核工作,大家都知道市对县考核不仅仅要同自己比,还要与其他各县市区比,它不仅仅是关系到哪一个部门的问题,更是对我县今年工作的整体评价.

　　因此,做好考核工作,是对上级负责、对人民负责的一种体现,也是对有关责任部门工作好坏的一种认可,我们必须认真对待.其次,从去年的考核排名来看,我们要自加压力.

　　2019年,三门在市对县两个社会考核中位居

　　第五、与2019年相比退后了一位,党建考核则实现了向前移位的目标,位居

　　第四、但是考核的压力非常大,可以说前有标兵,后有追兵.

　　特别要提出的是,今年市对县两个社会考核改为了发展目标考核,考核的方式也有所变动,将实行分类考核,仙居、天台、三门作为同类考评,这样一来难度不是减少而是增加了,因为竞争面限于3个县市区,压力可想而知.尤其是从去年两个社会考核的排名来看,排在我们前面的恰恰是仙居、天台等四个县市区.

　　另外,从市对县党建考核的排名来看,去年我县从

　　第六名进步到了

　　第四名,但竞争的激烈可想而知,我们与后面的路桥、椒江等县市区差距也越来越小,稍有不慎名次就有可能下滑.以上这些,都必须引起我们的高度警惕.

　　第三,从时间进度和工作态度来看,我们要增强紧迫感.目前,时间已经进入了九月份,满打满算也只有4个月时间,按以往的经验,考核工作进入到迎考的前期准备阶段,必须抓紧抓好考核的各项工作.

　　另外,从工作态度来看,各部门对考核的重视程度很不平衡,有些部门把考核当成例行公事,只是具体负责人在抓,没有动用整个单位的力量抓；
有些部门对考核工作还仅仅挂在口头上,没有落实到位；
有些部门对落实考核指标的办法不多、措施不力；
有些部门对指标完成情况估计过高,与市级机关的沟通联系做得不够.为此,我们必须争分夺秒,抓紧抓紧再抓紧.

　　要明确重点,突破难点与前几年相比,今年考核工作要达到争先进位的要求,任务繁重,压力很大,差距不少.各责任单位要进一步明确任务,强化责任,紧咬目标,抓住关键环节,突破难点,把工作抓实、抓好、抓到位.

　　第一,抓进度.1-7月份,在大家的共同努力下,市对县发展目标考核和党建考核工作取得了一定的成效,但与争先进位的目标相比,还有很大的差距,形势十分严峻.

　　目前分析,发展目标考核36项指标,其中10项连基本分也得不到,16项只能拿基本分.一些任务由于受到宏观形势、节约减排制约,完成难度较大.

　　因此,各责任单位要高度重视,把考核工作放在重中之重的位置上来,部门一把手要亲自过问,分管领导和经办人员要具体抓,要想尽一切办法,调动一切力量,齐心协力抓好落实.尤其是执行考核指标进度缓慢的单位,要加快工作进程,抢时间,赶进度,对一些年年扣分的指标,要进行专题研究,认真分析原因,抓住关键环节,确保不失分.

　　要有分厘必争的态势,决不允许在数据汇总、上报和衔接上出现问题、导致失分,因为有时一分甚至零点几分之差,就决定了我们在全市的位置、名次.

　　第二、查漏洞.

　　各责任单位要对照市委办【2019】38号文件关于发展目标责任考核办法、市委办【2019】48号文件关于党建考核办法要求以及市级系统单位考核细则,继续研究和分析一下,做到底数清、情况明.对已经完成任务的,要在完善、规范上下功夫,确保准确得分,得到上级的考核认可.

　　同时,要积累充实原始台帐,做到有据可核,经得起检查,不能由于工作不细不实而失分.今年市对县发展目标考核办法与以往相比有较大变化,由原来的100余项缩少了一半,主要涉及综合指标、重点.

　　工作、满意指数、加扣分等项工作指标,其中综合指标又分发展性指标和约束性指标,这部分项目有了减少,但工作难度却有增加,要值得注意.

　　今年重点工作方面的比重加大,专项考核工作分数增加,有些是工程性项目,有些是竞争性项目,内容多,综合性、政策性、时间性强,各牵头单位和相关责任单位,要紧密配合,强势推进,力争取得考核好成绩.市对县党建考核在方法方式上都有变化,今年不再进行集中考评,而是由各部门自行安排,迎检材料、档案资料都由部门把关操作.

　　加分项目也由原先的发文推广、先进表彰、经验交流等专项创新争先项目变更为特色创优自选目标考核.因此,希望大家要根据新的变化,有针对性、有侧重的做好下阶段工作.

　　第三,攻难点.从1-7月份执行市对县考核指标情况来看,今年考核中完成有难度的指标还有一定的比例,各责任单位要针对实际,想方设法,研究对策,落实措施,利用四个月的时间突击一下,确保薄弱的项目不扣分、优势的项目得满分、创新的项目多加分.

　　下面,我把几个主要难点指标再强调一下.企业发展方面.

　　外贸自营出口上半年完成任务达到时间过半要求,而全年预测只有4.2亿美元,离满分指标5.03亿美元还有差距,外经贸局要在如何加足分上多下功夫.2019年、2019年、2019年、2019年农转用土地供地率,完成分别为70.4%、67.83%、44.08%、1.41%,全年预测完成基本任务数有一定困难,与满分指标要求分别达到95%、85%、60%、40%差距更大,国土资源局要采取切实有效措施,进一步加大落实力度,各重点工程指挥部,各乡镇、部门一定要通力协作,争取多加分.

　　万元工业增加值能耗完成1.06吨标准煤,全年预测只有完成0.78吨标准煤,离满分0.7322吨指标煤还有距离.规模以上企业亩均工业总产值仅完成85万元,全年预测155万元,连基本任务168.7万元都未达到,离满分202.44万元指标相差更远.

　　规模上亩均税收完成3.8万元,全年预测7万元,离完成基本任务7.56万元还有距离,离满分指标9.08万元要求相差更大.高新技术产业总产值占工业总产值比重完成26%,全年预测25%只完成基本任务多一点,与满分要求37.25%距离较远,经贸局、科技局、地税、国税、国土局等部门要下决心,想尽办法,按照满分要求去做好工作.

　　环境保护方面.水环境出境断面指标率完成50%,今年预测只有50%,离满分指标80%要求相差30%,离基本任务70%相差20%.