商亮
摘要：文章以消防设备采购为分析对象，概述了消防设备采购的概念与意义，分析了消防设备采购面临的问题与原因，论述了消防设备采购的原则与对策，旨在提高相关设备采购的质量，提升消防灭火水平，保障一方安全。
关键词：消防设备;设备采购;采购对策
火灾会给整个社会经济带来重大负面影响，防范火灾刻不容缓。在日常生活中，消防设备是防范火灾的重要工具，因此，做好消防设备采购有利于预防和扑救火灾，对保障社会经济持续稳定具有非常重要的现实意义。
一、消防设备采购概述
消防设备采购是指社会单位有计划、有目的地采购消防设备，以保证消防工作正常开展的行为。通常，采购的消防设备主要包括消防主设备以及一些配套设备，例如灭火器、消火栓等。加强消防设备采购具有以下几方面的重要意义。
第一，提升灭火效率。随着消防技术的快速发展，各种各样先进的消防设备不断更新，加强消防设备采购可以提升灭火效率，可以将火灾的负面影响降至最低。
第二，保障消防员的安全。在各种各样的消防设备中，有部分消防设备專门用于保障消费者自身的安全，积极采购这些设备可以确保消防员的人身安全，防止出现任何意外。
第三，确保消防设备的可用性。由于火灾现场的复杂性，许多消防设备在使用之后很可能出现毁损的情形。因此，积极采购消防设备，增加易损设备的配备，防止出现火灾现场消防设备无法使用的情形。
二、消防设备采购存在的问题
（一）资源缺乏有效配置
消防机构的设备采购预算相对有限，制定出最合理的采购计划可以提升经费的使用效率，但是消防机构的设备采购需求非常庞大，容易出现僧多粥少的情况。例如，每年都会出现一些高精尖端的消防设备，这些设备可以提高灭火效率，同时可以保障消防员的人身安全。由于很多现有的设备都需要进行维护，致使许多高精尖端的消防设备采购预算不得不予以压减，资金的使用效率没有达到最大化。
（二）一些消防设备的采购并不符合消防灭火的实际需求
在采购消防设备时，一些消防设备的性能并不符合消防灭火的实际需求。例如，一些消防设备主要应用于山地火灾的扑灭，而在城市高楼大厦中并不实用。一些消防设备只适用于海上消防任务，并不适合在路上开展消防任务。还有一些放置精密仪器的区域只能使用二氧化碳灭火，不能采购水灭火系统。由此可见，在现有的消防设备采购中，一些消防设备的性能并不符合灭火的实际需要，所采购的设备无法完全适应灭火的实际需求[1]。
（三）难以有效把握消防设备采购的价格
虽然消防设备采购已经完全实行了市场化的运营，市场化的程度也在不断加深，但是由于消防设备本身技术非常复杂，同时再加上其他因素的影响，消防设备的采购依旧是一个不对称的市场采购模式，这给消防设备采购带来了一定的难度。伴随着消防设备的不断升级，消防设备经营商的议价能力变得越来越强，尤其是一些高端消防设备制造企业容易垄断市场，致使消防设备使用方难以有效把握消防设备的采购价格。
（四）采购人员的工作积极性并不高
消防设备采购的人员非常复杂，既包含政府机构，同时也包含许多企业单位，例如大型娱乐、人员密集场所等。在一些企业单位，消防设备采购人员的意见根本得不到重视，导致采购人员的采购积极性不高。在一些企业单位，消防设备采购部门并不属于核心部门，因此相关人员也不属于编制内人员，企业对其管理较少，给予的关注度并不高，导致采购人员采购积极性较差[2]。在采购消防设备时，一些采购人员对于整个采购计划采用放任自流的态度，并不会及时收集市场上相关的价格信息，也不会与消防设备经营商保持密切联系，不利于推动整个采购业务的顺利进行。
（五）消防设备采购信息严重不对称
消防设备采购属于市场行为，因此信息的对等性是确保整个采购过程的重要基石。在消防设备采购的过程中，信息不对称的现象非常普遍。随着消防科技的不断进步，除了政府机构能够实时掌握消防科技信息之外，其他企业单位很难实时掌握消防科技信息，致使消防设备采购市场信息不对称的现象进一步加重，而企业单位又难以收集相关的信息，导致消防设备采购信息不对称，影响采购效率。
三、消防设备采购问题的原因
（一）没有构建完善的消防设备采购制度
消防设备采购制度有助于采购者完成消防设备采购工作，可以减少在采购中可能面临的问题。虽然许多单位出台了消防设备采购制度，但是在很多细节方面并不完善。当前，许多单位缺乏消防设备采购指导方案，仅仅只是凭借消防管理部门的意见确定最终的方案，这种采购的方案模式形成机制不科学，欠缺合理性。在现有的消防设备采购管理办法中，采购的重点集中在设备采购，而设备采购缺乏行之有效的操作方法，容易出现设备采购决策不科学、价格居高不下等一系列现象。除此之外，一些单位在采购消防设备时也缺乏行之有效的指导细则，在采购参数等方面并没有货比三家，容易导致所采购的消防设备并不符合消防需求，同时也会影响消防设备采购员的采购积极性。
（二）缺乏专业的采购人员
在采购消防设备时，工作人员的素质将直接影响采购质量。消防设备采购人员不仅仅需要知晓消防设备的具体属性，同时还需要了解整个消防设备采购行业的发展状况，因此采购人员不仅仅需要具有专业素养，同时也需要具有非常丰富的采购经验。但是，现有的采购人员专业素养并不高，同时也缺乏丰富的采购经验。另外，一些地区采购人员缺乏，致使采购人员工作负荷过大，影响采购人员的采购积极性，最终也会影响消防设备采购质量[3]。例如，由于采购人员专业知识不足，在采购中不能把握所需设备的性能、参数和技术要求，导致整个采购过程只是走过场，采购的产品价格居高不下，最终所采购的消防设备无法适应真实的工作需求。
（三）对采购工作缺乏监督
在消防设备采购过程中，采购活动缺乏有效的监督管理机制，容易导致消防设备采购工作不够专业。消防设备采购涉及金额较大，容易给采购人员带来较强的经济诱惑。如果缺乏完善的监督和预防机制，容易导致消防设备采购中出现受贿案件，影响消防设备采购质量。
（四）缺乏消防设备采购规范指导意见
在我国现有的法律法规中，我国出台了一系列有关采购的法律法规，但是并没有出台有关消防设备采购的专门法律法规，有关消防设备采购的法律规定，分散在不同的法律条文中，而这些法律条文的规定相对笼统，缺乏指向性和操作性，影响消防设备采购的质量。同时，由于缺乏消防设备采购指导意见，消防设备采购工作容易出现各种各样的采购乱象，这种行为在企业中的表现更加明显。
四、消防设备采购的原则与对策
（一）消防设备采购的原则
第一，参数准确原则。在采购消防设备过程中，必须首先关注设备技术指标，尤其是关注一些关键性的技术指标。在同等条件下，消防设备采购应当选择技术指标更好的设备，以提升消防设备采购的质量。因此，采购人员和相关技术人员需要实时关注设备的各项指标参数，在必要时可以现场操作采购设备，实地了解采购设备的使用性能。
第二，论证原则。消防设备采购资金庞大，消防救援队伍的资金来自政府拨款，私立企业的采购资金来自企业利润。为此，消防设备采购必须坚持论证原则，需要对消防设备采购的必要性和可行性进行论证。为此，在设备采购之前需要聘请专家以及企业代表共同完成设备采购的论证工作，以提升消防设备采购的质量。
第三，流程规范原则。消防设备采购包含有一系列复杂的流程，只有确保流程规范才能真正确保采购工作的质量，提升采购水平。因此，在消防设备采购时，需要规范采购流程，明确采购主体。在采购之前，需要明确采购范围，在采购过程中需要提出回避制度，在采购完成之后需要落实审计。
（二）消防设备采购的对策
第一，制定科学的采购计划，提高采购效率。为提升消防设备采购质量，消防设备采购部门需要在年初制定本年度的采购计划。在制定采购计划时，各部门可以向消防管理部门提交采购申请，详细描述采购事由，由消防委员会会同专家共同确定采购名单。同时，采购人员可以编制消防采购指南，指导各个部门做好消防设备采购工作，提升采购的科学性和有效性，防止出现盲目采购。除此之外，各单位还可以组建专门的消防设备采购组织机构，由专业的机构完成消防设备的采购工作，以提高消防设备采购的质量。
第二，科学论证消防设备采购的可行性，避免盲目采购。为了提升消防设备采购的质量，消防设备在采购之前需要收集各种各样的设备信息，详细了解各项设备信息的参数，同时还需要货比三家，选择最优的采购合作商，确保采购工作的有序性。同时，在消防设备采购之前，还需要对采购的可行性进行论证，可以对各个销售商及厂家的技术进行对比，以提升论证可行性的质量。在开展论证时，可以邀请消防设备使用人员、消防设备主管人员、消防设备分管领导以及相关的工作人员共同参与到论证，使可行性论证更加具有代表性。
第三，提升消防设备采购的信息化水平。在信息化环境下，消防设备采购必须朝着信息化方向发展，以提高消防设备采购的公开性和公平性，提升消防设备采购的有效性。为此，消防设备采购必须构建完善的信息共享机制，确保消防设备采购信息可以在单位内部实时共享，使各个主体都了解采购的进度和采购的基本要素，提升采购质量。
五、结语
综上所述，为了提升消防设备采购的质量，消防设备采购必须坚持参数准确原则、论证原则以及流程规范原则;制定科学的采购计划，加强采购可行性论证。同时，需要提升采购的信息化水平，以提高消防设备采购质量，为消防人员提供更多优质的设备。
参考文献：
[1]石振.对消防装备采购管理的探討[J].消防界（电子版），2017，03（06）：57.
[2]白旭东.浅析消防装备器材采购保养中存在的问题及对策[J].科技风，2018（11）：193.
[3]李佳.如何加强消防部队物资采购审计[J].商情，2018（07）：280.
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