下面是小编为大家整理的“优化营商环境大查摆大讨论”研讨发言提纲（完整）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
“优化营商环境大查摆大讨论”研讨发言提纲6篇
第一篇: “优化营商环境大查摆大讨论”研讨发言提纲
《优化营商环境条例》学习提纲
2019年10月22日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)，自2020年1月1日起施行。
一、《条例》出台的背景
近年来，党中央、国务院围绕深化“放管服”改革、优化营商环境作出一系列重大决策部署，一批成熟经验需要通过立法系统固化，一些行之有效的改革举措需要依法复制推广，一些长期困扰市场主体的痛点难点堵点间题需要依法解决。通过制定《条例》，有利于全面系统贯彻落实“放管服”决策部署，有利于将优化营商环境工作纳入法治化轨道，有利于保护市场主体权益，净化市场环境，优化政务服务，规范监管执法，加强法治保障，切实增强市场主体信心和获得感。
二、《条例》的总体架构
《条例》共七章72条，其中总则9条，市场主体保护9条，市场环境15条，政务服务17条，监管执法10条，法治保障11条，附则1条。
三、《条例》的主要内容
(一)明确优化营商环境的原则和方向。《条例》将营商
环境界定为市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件，明确优化营商环境工作应当坚持市场化、法治化国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
(二)加强市场主体平等保护。《条例》明确，市场主体
依法享有经营自主权，国家坚持权利平等、机会平等、规则平等，保障各种所有制经济平等受到法律保护，平等对待各类市场主体，对市场主体提供全方位保护，为市场主体维权提供保障。
(三)营造良好市场环境。《条例》围绕破解市场主体生
产经营活动中的痛点难点堵点问题，着力净化市场环境，更好地激发市场主体更多活力、提高竞争力。一是破除市场准入和市场退出障碍。明确通过深化商事制度改革、推进证照分离改革、压缩企业开办时间、持续放宽市场准入等措施，为市场主体进入市场和开展经营活动破除障碍。明确进一步优化市场主体注销办理流程，精简申请材料、压缩办理时间、降低注销成本，破解市场主体“退出难”问题。二是落实减税降费政策。对设立涉企收费作出严格限制，明确各地区、各部门应当严格落实国家各项减税降费政策，保障减税降费政策全面、及时惠及市场主体，并切实降低市场主体经营成本。三是解决“融资难、融独资贵”问题。明确鼓励和支持金融机构加大对民营企业和中小企业的支持力度、降低民营企业和中小企业综合融资成本，不得对民营企业和中小企业设置坡视性要求。
(四)提升政务服务能力和水平。《条例》围绕打造公平、
公开、透明、高效的政府运行体系，着力提升政务服务能力和水平，提供惠企便民的高效服务。一是推进政务服务标准化。落实减环节、减材料、减时限要求，编制并向社会公开政务服务事项标准化工作流程和办事指南，推动同一事项无差别受理、同标准办理。二是推进马上办、网上办、就近办、一次办。推行当场办结次办结、限时办结的服务模式，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办，并对全国一体化在线政务服务平台建设、政务信息整合共享、电子证照推广应用作了具体规定，使“一网、一门、一次”改革要求成为有法律约束力的制度规则。三是推进行政审批制度改革。国家严格控制新设行政许可并大力精简已有行政许可，通过整合实施、下放审批层级等多种方式，优化审批服务，提高审批效率。四是推进重点领域服务便利化。对标国际一流标准，推广国内最佳实践，对提升办理建筑许可、跨境贸易、纳税、不动产登记等与市场主体生产经营活动密切相关的重点领域政务服务便利化程度提出具体要求，为相关领城深化改革提供了目标指引。
(五)规范和创新监管执法。《条例》明确规范和创新监
管执法，为促进公平公正监管、更好实现公平竟争提供基本遵循。一是推动健全执法机制。建立健全跨部门跨区域行政执法联动和响应机制，在相关领城推行综合行政执法。二是推动创新监管方式。明确除直接涉及公共安全和群众生命健康等特殊行业、重点领城外，都要实行“双随机、一公开”监管，推行“互联网+监管”，对新兴产业实行包容审慎监管。三是推动规范执法行为。明确行政执法应当依法慎重实施行政强制，减少对市场主体正常生产经营活动的影响，不得随意采取要求市场主体普遍停产、停业的措施，避免执法“一刀切”。
(六)加强法制保障”。《条例》围绕推进法治政府建设
重点针对法规政策制定透明度不足，新出台法规政策缺少缓冲期，企业对政策环境缺乏稳定预期等突出间题作了明确规定，着力提高政策透明度和稳定性，强化营商环境的法治保障。
第二篇: “优化营商环境大查摆大讨论”研讨发言提纲
优化营商环境的表态发言-市长关于优化优化营商环境的表态发言
优化营商环境 加速产业聚集沧州市委、市政府 打造一个良好的营商环境，已成为决定一个地区未来发展的核心要素。省委、省政府狠抓营商环境建设，就是抓住了河北发展的关键。一、打造办事效率最快的营商环境，拉住资本的“脚”。今年以来，市本级自行取消和下放行政权力事项8批359项，其中将企业设立登记审批事项由226项减少为37项，减幅达84%，在“五证合一”基础上，正推动实施“二十证合一”。市、县全部组建行政审批局，实行“一枚印章管审批”，市直21个部门165项审批事项首批划入实质性市行政审批局，并进行了流程再造。市、县、乡、村四级“互联网+政务服务”平台建成运行，构建“不见面”审批办事模式。上半年，全市新增市场主体 万户，增长 %。二、打造服务水平最优的营商环境，拴住企业的“心”。我们既要办事快，又要服务好，努力当好“保姆”。对44个重大战略支撑项目实行市级领导分包责任制。为切实给医药企业提供全方位的服务，专门引进70名懂医药产业的招商人才，让招商者与企业有“共同语言”，并打造与北京“共建共管共享”管理模式，在国内首开“企业在河北、监管属北京”的跨区域管理体制先河。规划总投资500亿元的明珠商贸服饰小镇，因服务周到，半年多的时间里就签约北京服饰企业986家、达成意向2100多家。三、打造体制机制最顺的营商环境，牵住环境的“牛鼻子”。今年以来，我们已召开全市深改领导小组会议12次，围绕重点领域、重点环节实施了227项改革，制定了推进京津冀协同发展体制机制改革方案、深化投融资体制改革实施方案、开发区人事薪酬制度改革指导意见等改革专件39个。按照全省深化机关作风整顿大会部署，对不作为、乱作为、慢作为追责问责707人。营商环境的优化，加快了产业聚集、推动了经济发展。目前，全市拥有年营业收入超50亿元的产业集群44个，超100亿元的18个。传统产业转型步伐加快，华北石化千万吨炼油、中石化沧州分公司、鑫海化工质量升级改造;管道装备有47个新产品填补国内空白并进军航空航天领域。
第三篇: “优化营商环境大查摆大讨论”研讨发言提纲
某某税务所始终坚持以纳税人需求为导向，积极创新服务措施，提高服务质量，不断优化营商环境，提升纳税人的满意度和获得感。《某某区税务局优化营商环境指标分所排名表》下发后，我所高度重视，就《排名表》中列出的问题展开全面自查，经过一系列切实的服务举措，11个指标中某某所排名前三名的比例占73%。排名与万春所并列第二。
《某某区税务局优化营商环境指标分所排名表》1、电子办税便利度-总网报率 第三名2、单位性质小规模纳税人办税便利度-小规模纳税人增值税按季申报比例 第三名3、发票便利度-网上申领发票比例 第七名4、缴款便利度-使用三方协议缴款比例 第五名5、办税快捷度-办税服务厅平均等候提速时间 并列第一6、未强制监控比例 第四名7、办税服务厅集中度-所有依据申请事项在办税服务厅的集中度8、企业所得税网上更正便利度-企业所得税网上更正比例 并列第一9、网上更正便利度-增值税、企业所得税、房土两税、土地增值税、印花税等税种网上更正申报总比例 第一名10、增值税留抵退税便利度-增值税留抵退税平均办结提速时间并列第一11、一般退税便利度-一般退税平均办结提速时间 第二名}
在优化提升税收营商环境工作中我们继续加强以下做法：
一、确定目标任务和时间步骤
1、强化宣传辅导、优化纳税服务，不折不扣落实已出台的各项政策，使纳税人真真切切享受政策红利。目前某某税务所有500人QQ群4个，微信群5个，对疫情期间优惠政策、小规模纳税人相关政策、个人所得税综合所得汇算清缴政策等已通过各种渠道进行推送，对重点管户采取电话，现场走访等方式温馨提示。某某所所在6月底7月上旬，再次做到“全覆盖”“全宣传”，“全满意”，以迎接国家税务总局的满意度及全国营商环境调查，力争取得好成绩。具体是在6月底到7月初针对重点户（有检查、核查、处罚等，及零申报户的纳税人等）开展走访及电话宣传工作，7月中旬对平时接触较多、税企双方关系融洽的纳税人开展QQ群，微信群温馨提示。
一、具体工作措施
1、持续推进“非接触式”办税服务模式。严格落实“非必须、不窗口、需到场、先预约”等申报措施；
推送发票网上申领、增版增量及邮政寄递服务，让纳税人足不出户领到发票，提供精准服务，让企业能够安心抓生产。
2、积极应对纳税人诉求。对纳税人在QQ、微信、电话中提出的问题及时圆满解决，帮他们排忧解难，工作做在平时，当好“店小二”确保纳税人各项诉求能够及时获得回应。
3、工作做在前面，引导纳税人错峰申报，提升纳税人办税体验感。每月初对未申报户进行提醒，引导纳税人合理安排办税时间，避免因为系统拥堵等原因增加纳税人的税务成本，影响到纳税人日常的经营活动，与纳税人形成和谐的征纳关系。提高纳税人满意度，切实优化营商环境。
在总结经验、巩固优势的同时，某某所将继续坚持问题导向，把此项工作放到目前工作的重中之重来抓，要求每位同志高度重视，认真履职。把压力层层传导到每一位干部身上，以问题为导向（接通率、不了解等），分析解剖问题存在的根源，以目标（全覆盖、全宣传、全满意）为导向，以责任为红线，把压力做实。
不断改进工作，以更积极地态度、更坚定的决心、更有力的举措，致力于提升纳税人的满意度，推进营商环境的持续发展。主要体现在以下方面：
1、某某所“走出去”做得仍不够，疫情之后要继续认真落实纳税人走访制度，深入了解纳税人诉求，加强征纳双方沟通，完善工作方式方法。某某所总体以小微企业为主，企业配备专职财务人员比例低，存在相当一部分企业法人同时兼任办税人员、财务负责人的情况。今后要对这部分对涉税业务不熟悉、计算机操作不熟练的企业进行实地走访，树立“宣传不是终点、会用才是真理”的理念，转变服务理念，把“便民春风行动”的春风，吹暖每一户纳税人。
2、加强宣传，创新政策宣传方式，在宣传方法和渠道上寻找突破口。某某所在充分利用传统的沟通方式，例如电话、QQ群、微信群等方式，对办税人员进行各项宣传达到100%，效果也比较突出。但是也占用了大量的征管力量，接下来某某所也要咨询相关科室，寻找更高效的宣传渠道，更好地为纳税人服务。
3、企业存在自身特殊情况，在对企业做出指导后，尊重企业选择。例如，小规模纳税人增值税按季申报比例，根据征管科下发数据共126户某某 所对涉及纳税人按户打电话，推广政策、咨询纳税人意见，除纳税人因自身原因，要求按月申报除外，其他的都已更改。
4、大力宣传推广网上申领发票，增版增量邮政寄递便民举措，加强与纳税人的联系沟通，保证对企业宣传达到100%，切实推进“放管服”改革深入发展。
5、提高大厅办税效率，减少大厅拥堵如企业更正申报时要求企业先网上预约办税，控制大厅人流量等。
第四篇: “优化营商环境大查摆大讨论”研讨发言提纲
区政务中心营商环境大优化行动方案为深入贯彻落实习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神和上级关于优化营商环境的工作部署，持续激发市场活力和社会创造力，营造市场化、法治化、国际化营商环境，根据《中共XX区委XX区管委办公室关于印发〈XX区营商环境大优化行动方案〉的通知》和《中共XX区委XX区管委办公室〈关于印发“作风建设大提升、营商环境大优化”活动实施方案〉的通知》，结合我中心实际，制定本行动方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，坚持新发展理念和区委“作风建设大提升、营商环境大优化、产业项目大促进”要求，着力解决企业反映的痛点、堵点、难点问题，切实增强企业和群众获得感，为推动我区高质量发展，打造公开透明、高效便利的营商环境。
二、主要任务
1.构建综合政务服务体系。构建以区政务服务大厅为龙头、4镇政务服务大厅为支撑、38个村（社区）便民服务中心为辐射的“统一规范、职责明晰、配套协调、信息互通、
纵横联动、便民高效”三级综合政务服务体系，实现全区政务服务跨区域、无差别办理。推进区直部门“一把手”到政务大厅办事体验，及时发现并解决企业、群众到政府办事的堵点、痛点和难点问题，不断优化政务服务营商环境。（业务股负责）
2.推动“三集中三到位”改革。按照“集中为原则、不集中为例外”的要求，推进审批服务“三集中三到位”改革，推进全区各行政审批部门的审批服务职能向一个股（室）集中，审批服务股（室）向区政务服务大厅集中，审批服务事项向区政务服务大厅和电子政务平台集中；
各相关部门行政审批服务事项和人员入驻本级政务服务大厅到位，对政务服务大厅窗口授权到位，审批服务电子监察到位。（窗口管理股负责）
3.推行“综合窗口”服务模式。加快推广“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“综合窗口”服务模式。进一步完善前台后台有机衔接、受理办理无缝对接、业务运行集约高效、评价监督有力有效的运行机制，切实发挥好政务服务大厅“一站式”功能。完善服务方式，积极完善预约错时办、特事秒批办、容缺承诺办、专人辅导办、主动帮代办、“EMS快递”统一送达的服务等服务模式。（窗口管理股负责）
4.推进跨域通办。承接省市“一件事一次办”新的事项，对两批200件“一件事”逐步推行跨域办理、异地可办、区与区之间跨域办理，积极落实促进市与区、区与区之间跨域通办，重点推动“一件事一次办”跨域纵向通办和政务服务一体化平台村级（社区）全覆盖，通过“数据跑路”“帮代办人员跑路”“邮政双向专递跑路”等方式，着力打通服务基层群众最后一米，逐步实现全区“老百姓办事不出村(社区”。（业务股负责）
5.加强政务服务大厅建设管理。继续推行“首问负责制”“AB岗制”“一次性告知”等制度，规范窗口运行。完善红黄牌预警纠错机制和“好差评”制度，按照行政效能电子监管和政务服务“好差评”制度要求，将政务服务时效和评价纳入省行政效能电子监管系统全程接受监督。增设复工复产、涉企政策兑现和政务公开、跨域通办等窗口，并完善公共服务区。进一步方便群众企业办事，提升办事效率和服务水平，对XX区政务服务大厅作息时间进行调整。注重加强窗口日常管理，重点围绕规范服务、作风纪律、考勤考核等，完善《区政务服务大厅窗口工作人员绩效考核办法》《政务服务大厅窗口人员行为礼仪规范》等管理制度，严格奖惩兑现。（窗口管理股负责）
6.加大政务公开力度。全过程推进政务服务办理过程公开、结果公开，深化决策信息和权责清单公开、优化营商环
境政策措施公开、重点领域信息公开和基层政务公开，全方位做好解读回应，全流程优化政务服务，全链条加强政务信息管理。（办公室负责）
三、保障措施及要求
（一）加强组织领导。成立XX区政务中心“作风建设大提升、营商环境大优化”活动领导小组，由政务中心主任XX任组长，副主任XX为副组长，主要科室负责人为小组成员。领导小组下设办公室。领导小组牵头抓总，办公室综合协调、系统谋划、统筹实施。
（二）细化目标任务。中心各部门根据行动方案，要高度重视，对其承担的工作任务，要主动认领，进一步做好细化分解，将每项工作任务量化到人到岗，并明确完成的时限和标准，深入持续推进，确保优化提升营商环境各项政策落地有声，确保工作任务按时完成。
（三）强化督查考核。坚持目标导向、问题导向、效果导向，定期对营商环境各项工作进行检查督查，将日常检查情况作为年终考核的重要依据，并将营商环境大优化行动评价结果纳入绩效考核体系。
第五篇: “优化营商环境大查摆大讨论”研讨发言提纲
《优化营商环境条例》访谈提纲1《优化营商环境条例》访谈提纲
问：《优化营商环境条例》何时生效答：《优化营商环境条例》自2020年1月1日起施行。
问：《条例》出台的意义答：条例围绕市场主体需求，聚焦转变政府职能，将近年来放管服改革中行之有效的经验做法上升为法规，并对标国际先进水平，确认对内外资企业等各类市场主体一视同仁的营商环境基本制度规范，以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障。
问：《条例》出台有什么背景答：法治是最好的营商环境。制定出台《条例》，主要有三个方面的考虑：
一是增强微观主体活力。
经济社会发展的动力，源于市场主体的活力和社会的创造力。通过法治化手段持续优化营商环境，最大限度激发微观主体创业创新创造的活力，有利于把微观主体发展动力更好转化为经济发展的新动能，对稳定经济增长、促进就业都具有重要意义。
二是持续深化改革。
我们营商环境还存在不少突出问题和短板，必须在放管2服改革上有更大突破、在优化营商环境上有更大进展。《条例》从完善体制机制的层面作出相应规定，进一步推进放管服改革的系统集成、高效协同，有利于加快营造市场化法治化国际化营商环境。
三是巩固改革成果。
总结近年来我国优化营商环境的经验和做法，把解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新取得的改革成果，把实践证明行之有效的改革举措，用法规制度固定下来，有利于为深化改革提供法治支撑和保障。
问：《条例》的主要内容一是明确优化营商环境的原则和方向。
《条例》将营商环境界定为市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件，明确优化营商环境工作应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
二是加强市场主体保护。
《条例》明确规定平等保护各类市场主体，保障各类市场主体依法平等使用各类生产要素和依法平等享受支持政策，保护市场主体经营自主权、财产权和其他合法权益等。
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3三是优化市场环境。
《条例》对压减企业开办时间、保障平等市场准入、维护公平竞争市场秩序、落实减税降费政策、规范涉企收费、解决融资难融资贵、简化企业注销流程等作了规定。
四是提升政务服务能力和水平。
《条例》对推进全国一体化在线政务服务平台建设、精简行政许可和优化审批服务、优化工程建设项目审批流程、规范行政审批中介服务、减证便民、促进跨境贸易便利化、建立政企沟通机制等作了规定。
五是规范和创新监管执法。
《条例》对健全监管规则和标准，推行信用监管、双随机、一公开监管、包容审慎监管、互联网+监管，落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度等作了规定。
六是加强法治保障。
《条例》对法律法规的立改废和调整实施，制定法规政策听取市场主体意见，为市场主体设置政策适应调整期，完善多元化纠纷解决机制、加强法治宣传教育、推进公共法律服务体系建设等作了规定。
问：《条例》有哪些亮点《条例》是综合性的基础性法规,是为了更好地转变政府职4能，服务企业、造福人民；
严格规范和约束政府行为，为充分发挥市场配置资源的决定性作用、更好激发市场活力和社会创造力创造条件；
规范和创新监管执法，为促进公平公正监管，更好实现公平竞争提供基本的遵循；
规定政府服务要公开透明、便利高效、规范优质，为坚持以人民为中心，更好地增强企业和群众的获得感、幸福感、安全感提供制度性规定；
要求进一步扩大对外开放，更好发展更高层次的开放型经济，提供法制的保障；
明确改革容错机制，为鼓励和支持创新，更好持续激发改革创新动力。
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第六篇: “优化营商环境大查摆大讨论”研讨发言提纲
优化营商环境的表态发言-市长关于优化优化营商环境的表态发言优化营商环境 加速产业聚集 沧州市委、市政府
打造一个良好的营商环境，已成为决定一个地区未来发展的核心要素。省委、省政府狠抓营商环境建设，就是抓住了河北发展的关键。
一、打造办事效率最快的营商环境，拉住资本的“脚”。今年以来，市本级自行取消和下放行政权力事项8批359项，其中将企业设立登记审批事项由226项减少为37项，减幅达84%，在“五证合一”基础上，正推动实施“二十证合一”。市、县全部组建行政审批局，实行“一枚印章管审批”，市直21个部门165项审批事项首批划入实质性市行政审批局，并进行了流程再造。市、县、乡、村四级“互联网+政务服务”平台建成运行，构建“不见面”审批办事模式。上半年，全市新增市场主体 万户，增长 %。
二、打造服务水平最优的营商环境，拴住企业的“心”。我们既要办事快，又要服务好，努力当好“保姆”。对44个重大战略支撑项目实行市级领导分包责任制。为切实给医药企业提供全方位的服务，专门引进70名懂医药产业的招商人
才，让招商者与企业有“共同语言”，并打造与北京“共建共管共享”管理模式，在国内首开“企业在河北、监管属北京”的跨区域管理体制先河。规划总投资500亿元的明珠商贸服饰小镇，因服务周到，半年多的时间里就签约北京服饰企业986家、达成意向2100多家。
三、打造体制机制最顺的营商环境，牵住环境的“牛鼻子”。今年以来，我们已召开全市深改领导小组会议12次，围绕重点领域、重点环节实施了227项改革，制定了推进京津冀协同发展体制机制改革方案、深化投融资体制改革实施方案、开发区人事薪酬制度改革指导意见等改革专件39个。按照全省深化机关作风整顿大会部署，对不作为、乱作为、慢作为追责问责707人。
营商环境的优化，加快了产业聚集、推动了经济发展。目前，全市拥有年营业收入超50亿元的产业集群44个，超100亿元的18个。传统产业转型步伐加快，华北石化千万吨炼油、中石化沧州分公司、鑫海化工质量升级改造;管道装备有47个新产品填补国内空白并进军航空航天领域。
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