脱贫攻坚工作度总结报告
脱贫攻坚工作 2019 年度总结报告【一】
按照全市脱贫攻坚行动统一部署，**树村抢抓机遇、迅速行动、群策群力，脱贫攻坚各项工作进展顺利，现将情况总结汇报如下：
一、基本情况
点军区**乡**树村距城区 35 公里，由原和平、**树、彭家坡三个自然村合并而成，版图面积 15.66 平方公里。全村辖 9 个村民小组，***户，1***人，耕地面积1980亩，人均耕地1.32亩，山林面积20542.5亩。基础设施落后。村内公路里程 58.5 公里，其中硬化公路里程 14.5 公里，余下 44 公里全为土石公路。农民居住条件差。全村现有砖混楼房户***户，土坯房户***户。村民饮水困难。属半高山区，原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水饮用。20**年白云山建饮水工程项目，五村联动，20**年村内管网部分安装完成，但未常年供水，遇大范围干旱高温天气，造成村民、牲畜饮水困难。产业基础薄弱。彭家坡、**树片区以柑桔、茶叶为主，但近些年由于病虫危害和效益下滑，部分农户自发调整产业结构，发展景观苗木;和平片区现仍然以粮油种植为主，部分农户进行少量的山羊、生猪养殖。20**年全村村民人均纯收入 6845 余元，远远低于全市 9**元的平均水平。
二、20**年工作进展
1、公路建设进展顺利。20**年度计划硬化公路 6.5 公里。目前村委会到一组仓库 2.2 公里、花乌路 3.3 公里按标准完成硬化任务(硬化标准 3.5 米);由于公墓的建设，余下花乌路 1 公里由于路基标准的提高，现正在进行新的方案设计。新修土石公路 1.5 公里，正在进行招投标工程。
2、集中建房、危房改造稳步推进。本村***个户无能力建房的农户按照集中统建的方式，采取农户申请、集体承建、政府兜底的办法，予以建设，项目预计投资***万。目前主体工程基本完成，11 月下旬全面竣工。危房改造已按标准、按要求改造到位***户(20**年度改造指标***户)。
3、集中供水有序铺开。供水设计方案已由区农林水局出面聘请长阳清江设计院完成了规划设计任务(一处从落步淌龙洞引水，一处从三涧溪河提水)，土建工程 9 月 25 日开标，10 月 22 日正式开工建设。预计阴历年前完成。
4、电力保障基本到位。目前以增容变压器 1 台(由 100 千伏增至 200 千伏)，增设台区(青龙峡)1 个点，还需增容变压器 8 台、增设台区 2 处。目前部分设备已经到位，预计 20**年全部完成。
5、产业发展初见成效。一是制定了产业发展规划，成立了柑桔、茶叶、花卉苗木和蔬菜 4 个农民专业合作社，由市工商局牵头组织部分成员到五峰、夷陵区进行了学习考察，促进了产业发展。同时帮扶资金 5 万元用于合作社成员产业提档升级。二是企业帮扶力度较大，“三宁”化工帮扶***个困难户：(1)送资金(每户 600);(2)帮扶 3 名大学生圆了大学梦(每人 3**元);(3)为***个困难户送柑桔、茶叶专用肥 6.2 吨;(4)对新建房屋的贫困户每户帮扶 20000.**元;(5)对新发展经济作物的贫困户每亩帮扶苗木资金 1000.**元。三是为提高现有茶园、桔园农产品附加值，积极响应号召，新建精品果园500亩，高效茶园300亩，为柑农、茶农增加收入约***万元。四是采取股份制的方式，引进“大华园林”“轩辕公墓”等单位组建“花卉苗木”专业合作社，新建精品花卉苗木 120 亩。
三、存在问题及困难
一是公路问题。花乌路 4.3 公里由于原来路基宽平均不到 3 米，需增宽到 4米路基，加上堡坎、涵洞等工程项目，另外还有 1 公里提高了建设标准，资金缺
口大，村级无法解决。
二是房屋问题。由于 20**年度危房改造的指标我村只有***户(不含***户无力建房)指标，而我村今年安排危房改造***户，指标缺口大。***户无力建房在原计划基础上提高了建设标准，场地平整难度大，尚须上级酌情解决。
三是饮水问题。按照规划用于安全饮水资金共需**.*万元，目前土建工程招标完成，现已开工建设。机电设备安装工程，正在筹划政府采购。
四是电的问题。还需增设台区2处、增容变压器8台，需请相关部门出面协调。特别是在三涧溪河马红营段增设一个提水台区，迫在眉睫。
五是产业发展的问题。产业发展基础设施配套薄弱,比如灌溉用水、田间生产便道等问题，严重影响了产业发展。
六是项目资金问题。目前资金到位少，现到位资金只有“一事一议”***万元。
四、20**年重点工作
1、继续深入扎实的抓好产业发展，完成 200 亩的红乳蜜柚发展任务。2、按新标准、新要求完成花乌路 1 公里的硬化任务。3、加大协调力度，按时保质完成安全饮水建设项目，确保年底村民吃上安全卫生的自来水。4、在保证质量、安全的前提下，完成集中统建、危房改造任务。5、积极争取农网改造项目工程，确保农民正常需求。
脱贫攻坚工作 2019 年度总结报告【二】
20**年以来，我乡认真贯彻落实关于扶贫工作系列重要讲话精神和县委、县政府的安排部署，进一步理清思路、强化责任，增添举措，切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫，扶贫攻坚工作扎实稳步推进。
一、扶贫开发工作基本情况。
**乡位于**县境西北部，其东、北两面与犍为县毗邻，西北角与沙湾区接壤。
乡驻**乡**寺街1号，距**县城75千米。下辖同心、严湾、和平、青山4个村***个村民小组。总面积19.7平方千米。**年末辖区共有2***户，总人口7***人，其中农业户 1***户，共 7***人。**年我乡根据全县制定的规模进行总量控制，并将贫困户按照上浮**%的标准分配到各村。按照年人均纯收入 2**元的标准顺利识别出贫困农户***户，贫困人口***人，贫困村 1 个，其中严湾村***户***人，同心村***户***人，青山村***户***人，和平村***户***人。贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织信息录入员将对象信息录入电脑系统，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案。
二、全面贯彻落实上级精神。
我乡认真贯彻落实中央、省、市、县有关扶贫开发工作系列文件、会议精神，并按照县委、县政府“加快发展、加快转型、加快扶贫攻坚”工作思路，结合我乡实际，制发了《**乡精准扶贫工作实施方案》(海委发〔20**〕13 号)、《**乡精准扶贫工作考核办法》(海委发〔20**〕14 号)、《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20**〕16 号)等文件，全面统筹加快推进我乡扶贫开发工作。
三、切实加强组织领导。
一是加强领导明责任。成立了以党委书记、乡长为组长，党委副书记、各党委委员为副组长，乡属各单位负责人为成员的乡精准扶贫工作领导小组，设置乡扶贫开发办公室。形成了党政“一把手”负总责，分管领导专门抓，扶贫专干具体抓的工作机制。二是严格考核明奖惩。制定了《**乡精准扶贫工作考核办法》，把减贫任务和扶贫开发项目列入年度综合目标管理考核重点工作，强化督查和考核奖惩。机关和乡属各单位帮扶责任人按照科级干部**元、一般干部**元的标准向乡政府缴纳精准扶贫工作立标定责保证金，全乡共缴纳保证金 4**元。
四、深入抓好驻村帮扶工作。
按照县委、县政府《关于加强精准扶贫工作的实施意见》的要求，我乡制定并印发了《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20**〕16 号)文件，在 4 个行政村建立驻村帮扶工作组，落实帮扶责任人，实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。通过近 3 个月时间，所有结对帮扶的党员干部都进村入户 1 次以上，对全乡***户***人建卡贫困户进行走访摸底，全面了解和掌握了建卡贫困户的家庭情况和致贫原因，建立帮扶档案，结合基础设施、产业发展、民政保障、社会解贫等帮扶政策措施，量身定制脱贫计划，进行挂牌公开帮扶。
同时，认真贯彻落实好干部人才驻村帮扶工作动员大会会议精神。在全县百名干部人才驻村帮扶动员大会召开后，来自市、县、乡三级的干部人才组成工作组，对我乡省定贫困村严湾村实行全覆盖驻村帮扶。由 1 名县级干部任工作组组长，1 名驻村第一书记、1 名驻村科技人才、1 名乡包村干部为成员的严湾村驻村帮扶组已到岗到位。驻村帮扶组从 8 月 17 日开始对严湾村贫困户进行逐户调查走访，分析致贫原因，为帮扶户量身定制脱贫计划，采取有效帮扶措施，做好帮扶记录。截至目前，驻村帮扶组深入联系点 90 余人/次，走访贫困户***户，化解矛盾纠纷 2 件，解决生产生活实际问题***个。
五、扶贫解困项目扎实推进。
在县委、县政府的统一安排和部署下，我乡积极推进贫困户扶贫解困工作。**年实施巩固退耕还林成果种植业项目和危房改造项目，实现贫困人口***户，***人脱贫。20**年将实施和平村和同心村精准扶贫工作，全力打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业，投入产业扶持专项资金**.*万元，养殖土杂鸡 6100只，种植核桃 27.5 亩，新建农房 120 平方米，改建农房 60 平方米，预计将实现***户***人脱贫致富。截至目前，已完成 20**年扶贫解困脱贫人口***人，完成
比例**%。20**年精准扶贫项目实施进展顺利，6100 只土杂鸡已签订采购合同，预计 9 月上旬发放到户;1100 株核桃已提交采购计划，预计 9 月初采购到位;新改建农房正在实施过程中，即将申请县级部门验收。
六、实施贫困对象动态管理。
按照县委、县政府要求，强化对全乡农村贫困户动态管理。督促各村按时上报贫困对象变化情况，及时更新信息，做到贫困对象有进有出，进出有据，保证贫困人口信息真实、可靠、管用，实现动态管理。已完成对建档立卡贫困户以外的农村人口摸底调查工作，对年人均纯收入低于 2**元、未进《扶贫开发建档立卡信息采集系统》的贫困户进行了摸底调查，同时在乡、村两级进行为期 7 天的公开公示。目前，已筛查新增贫困户***户。同时，在全乡范围内开展建档立卡贫困户中识别不精准户工作，对年人均纯收入高于 2**元的贫困户进行筛查处理。
七、存在的问题。
一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧，不愿改变、创新生产、生活方式。二是部分贫困户因病、因残，劳动力缺乏，脱贫路径狭小。三是部分基础设施建设等相对滞后，项目扶持、资金帮扶等有待加强。
八、下一步工作措施。
“授人以鱼，不如授人以渔”，坚持以发展扶持为主，资金扶持为辅的做法，整合资源，集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划。
脱贫攻坚工作 2019 年度总结报告【三】
在省委、省政府的正确领导和省扶贫办的指导下，滁州市认真学习习近平总书记系列讲话，尤其是视察**重要讲话，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，坚持问题导向、目标导向，聚焦精准，查找不足，按照《中共**省委**省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》要求，努力做到真扶贫、扶真贫、真脱贫，力争超额完
成全年脱贫攻坚目标任务。
一、20**年工作举措
(一)精准识别对象
1.扶贫对象识别关口前移。采取“农户申请、四邻签字、组级评议公示、村级评议公示、乡镇审核公示、县级复审公告”的方式开展扶贫对象识别工作，做到了程序更加规范、结果更加精准，有效解决了“群众公认”的问题。
2.开展“回头看”。全市统一安排“回头看”，由市委、市政府分管领导亲自带队，市委、市政府督查室、市效能办、市扶贫办成立联合督查组，于 2 月 5日、16 日，两次开展“回头看”大督查;4 月中旬，按照省扶贫办统一部署，开展了建档立卡精准核查月活动，进行了再次”回头看”。共计剔除一般农户人员**.*万人，补充贫困人口**.*万人，目前全市贫困人口**.*万户**.*万人，实现了贫困人口基本精准。
(二)精准脱贫目标
我市现有***个贫困村、**.*万贫困人口，我们双眼紧盯***个贫困村出列、**.*万贫困人口脱贫的年度目标任务，共计安排***个贫困村预出列、**.*万贫困人口预脱贫的年度计划，预留了**%机动空间。
(三)精准技术扶持
1.精准指导。市、县两级均抽调专业技术人员，组成行业专家“智囊团”，指导“四项清单”编制，解决一般帮扶干部入户后帮扶措施拿不准问题;解决贫困村“一村一品”产业项目选不准问题。市农委制定《滁州市特色种养业脱贫行动方案》、“一村一品”实施方案，成立 9 个工作组，9 位党组成员任组长，分片包保，对全市***个贫困村进行到村指导。各县也都抽调人员组成专家“智囊团”，分赴各镇、村落实精准指导。
2.分类施策。各地根据贫困人口的属性和实际情况，编制“四项清单”，对全市**.*万户、**.*万贫困人口中，拟开展产业扶贫户、就业扶贫户、健康扶贫户、教育扶贫户、危房改造户、建户用光伏电站户、通自来水户、政策兜底户进行分类汇总，制定帮扶方案;对贫困村“一村一品”项目、光伏电站项目、道路畅通工程、八小水利、农电改造、基层组织建设进行梳理，挂图作战，逐个销号。
(四)精准项目帮扶
1.实施产业脱贫工程
一是帮助贫困村确立主导产业。全市共安排“一村一品”产业项目***个，对***个预出列贫困村全覆盖，已经全部完成并进行生产。市扶贫办在 5 个有扶贫开发任务的县轮流召开产业扶贫现场推进会，每月 1 次，通过现场会倒逼产业发展，既带动贫困户脱贫，又增加村集体收入，部分贫困村既有主导产业，又有特色产业。
二是产业帮扶贫困户。全市**.*万贫困户发展产业，其中，今年预脱贫户发展特色种养产业 10***户，产业覆盖贫困人口**.*万人，确保今年预脱贫贫困户家庭人均可支配收入稳定超过国家贫困线标准。
三是发展光伏扶贫。全市***个贫困村实现光伏电站建设全覆盖，为增加村集体经济收入提供保障，同时，采取集中建设，统一管理的方式，建设了 3***个户用光伏电站，稳定增加贫困户家庭收入。
四是发展乡村旅游扶贫。坚持“宜游则游”的原则，凤阳县、全椒县、定远县、来安县、明光市各确定了 3 个村为旅游扶贫工程重点村，各地分别按年度完成 1 个村目标。推荐上报来安县张山乡仰山村、明光市张八岭镇柴郢村、定远县藕塘镇回民村 3 个村为全省乡村旅游扶贫重点村。举办“中国滁州桃文化旅游节”、“滁州章广红色文化旅游节(桃花篇)”等节庆活动近 20 场次，吸引长三角
周边及本地游客超过***万人次，带来旅游收入约 5 亿元。凤阳小岗村被省旅游局列为十大乡村旅游推荐线路改革探源之旅，明光八岭湖生态旅游区、滁州神山-皇甫山休闲区等被评为合肥都市圈“十佳休闲线路”，给一产与三产的深度融合提供了切实可行的途径，有力地推动了农村产业结构调整，仅明光八岭湖旅游区就吸纳 36 位贫困人口到景区工作，实现就业脱贫。
五是探索资产受益扶贫。定远县定西村、凤阳县余湾村、明光市柴郢村、来安县仰山村、全椒县复兴村成立合作社，贫困户抱团入股，利用扶贫资金集中建设连片大棚，进行蔬菜种植、食用菌生产等，贫困户可以选择自种或者委托合作社种植，委托合作社种植的贫困户干活挣工资，另外领取保底分红。
2.实施就业脱贫工程
发挥就业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用，建立劳务培训基地***个，通过***个镇村户外电子显示屏，发布企业用工信息**.*万条。举办各类招聘会和劳务对接会 65 场，累计发布转移就业岗位**.*万个，实现转移就业 7***人。完成贫困劳动者就业技能培训***人，组织贫困人口创业培训***人，发放创业担保贷款***名，创业带动就业***人，开发公益性辅助岗位***个，吸纳贫困劳动者就业***人，通过就业扶贫，实现就业一人，脱贫一户。
3.实施生态保护脱贫工程
贫困户或其他造林主体流转贫困户土地造林的，每亩按**元标准一次性给予补助。今年全市**.*万亩造林中，贫困村造林**.*万亩，补助资金达 1***万元。创建***个省级森林村庄(其中贫困村9个)，建成24家“森林旅游人家”。安排贫困人口从事管护、保洁、保安、绿化、服务员等相关工作，已落实贫困户就业***人;聘用护林员、森林防火专业队员***人，月均收入 1**元。
4.实施智力脱贫工程
一是教育扶贫。出台了《关于教育扶贫的实施方案》，实施教育扶贫结对帮扶行动计划，构建教育精准脱贫体系。对建档立卡贫困户家庭学生实施资助，为1***名建档立卡的贫困家庭在园幼儿发放资助金**.*万元;6***名建档立卡贫困家庭的义务教育阶段寄宿学生补助生活费**.*万元;1***名建档立卡贫困家庭普通高中学生发放助学金及免学杂费补助**.*万元;***名建档立卡贫困家庭的中职学生发放助学金、免学杂费及就业补助**.*万;2***名建档立卡贫困家庭的普通高校本专科(含技师学院高级工班、预备技师班)在校学生提供国家助学金**.*万元;***名建档立卡贫困家庭大学生提供生源地助学贷款**.*万元。全市未发生因贫辍学现象。
二是科技扶贫。制定了《滁州市科技特派员扶贫工作实施方案》，开展农业实用技术普及培训。截至 11 月底，我市***名科技扶贫特派员共开展实用技术培训6***人次，解决实际科技需求***个，服务带动贫困户***户，通过开展实用技术培训，有效地提高贫困户劳动力致富技能。
5.实施社会保障兜底脱贫工程
一是提高保障标准。低保和扶贫工作有效衔接，数据共享，全市农村低保保障标准由每人每年 2**元提高到每人每年 3**元，增长**.*%，实现了低保线高于贫困线。
二是加强对特殊人员的关爱服务。制定儿童发展规划，加强对儿童福利院、救助机构、特困人员供养机构、残疾人康复机构建设，加强对留守儿童的监护，加快推进残疾人小康进程。建立贫困残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。对重点救助对象提高救助水平，确保基本生活。
6.实施健康脱贫工程
一是加大医疗救助。我市贫困人口全部参加新农合，并且免交新农合保险费
用，各地都出台了健康扶贫实施方案，建立了因病致贫数据库，确认 20***户因病致贫，患病人口 28***人，开展了贫困人口签约服务。从“先诊疗后付费、降低住院门槛、免交住院押金、设立住院报销封顶标准、大病救助、大病保险、临时救助和政策兜底”等方面给予保障。
二是加强卫生计生服务。实施对口帮扶，全面实施对新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等公共卫生项目。
7.实施基础设施建设脱贫工程
一是道路建设。开工建设农村道路畅通工程 1***个 3291 公里，其中：县级公路畅通工程***个187.7公里;乡级公路畅通工程***个895公里;老村级道路加宽改造工程***个 1042 公里;撤并建制村路面硬化工程***个 843 公里;贫困村内较大自然村道路硬化工程***个 322 公里，目前全部完工。
二是八小水利与安全饮水。实施农村安全饮水巩固提升工程，解决 24***个贫困人口安全饮水问题，“八小水利”向贫困村倾斜，完成贫困村“八小水利”工程 1126 处。
三是危房改造。符合标准且自愿申请危房改造建档立卡贫困户共计 4***户，已全部完成。现正在针对建档立卡贫困户提前安排、实施 20**年危房改造计划，并且出台特惠政策，对贫困户增加补助资金，解决危房改造资金缺口问题。比如，来安县对贫困户危房改造维修户再补 4000—6**元，对新建户再补 10000—15**元。
四是电力设施改造升级。实施了农村电力基础设施改造升级，基本解决了农村电网“卡脖子”、“低电压”等突出问题，满足生产生活用电需求和光伏发电接入电网需求。
8.实施金融支持脱贫工程
一是加大对县、村、企业贷款支持力度。对定远县农村商业银行发放扶贫再
贷款 7***万元，支持扩大扶贫信贷投放;建立贫困村金融扶贫主办行制度，主办行对贫困村的主导产业、新型农业经营主体和贫困户金融需求进行摸底、评级和授信;创新“银行+帮扶企业+贫困户”的金融扶贫模式，发放企业产业扶贫贷款17***万元。
二是加强扶贫小额贷款工作。为贫困户评级授信，提供“两免”贷款，对贫困户发展产业提供融资支持。全市共授信贫困户 19***户，已为 3***户发放贷款**.*亿元。
三是开展政策保险。发展扶贫小额信贷保证保险，对贫困户保证保险费给予补贴，共计为 3***户贫困户购买保险，保险费用**.*万元。
9.实施社会帮扶脱贫工程
一是建立“单位包村、干部包户”和驻村工作队制度。***个贫困村都有包村单位和驻村工作队长，全市共派出 17***名干部开展结对帮扶工作，实现“县、乡、村、户”包保帮扶四个全覆盖。
二是建立“1112”定点联系帮扶制度。1 名市级领导联系 1 个乡镇、1 个贫困村、包保 2 个贫困户，***名市级领导落实了包保制度。
三是解放军参与脱贫攻坚
5 个县(市)的人武部全部参与所在地脱贫攻坚行动，滁州市军分区、东营房、南营房包保全椒县西王镇夏集村、来安县半塔镇高山村、定远县藕塘镇冉周村，领导干部带头包户，全程参与脱贫攻坚，帮助地方发展产业，多次组织送医下乡、慰问、组织企业帮村，其中，军分区潘晓一次性带领 12 家企业，为夏集村捐资***万元，帮助建设光伏电站;南营房资助冉周村***万元，解决基础设施问题;东营房资助高山村 20 多万，帮助村里建设基础设施和贫困户危房改造。部队各单位直接出资***万元，帮扶物资折算人民币***万元。
四是副科级以上干部帮扶联系贫困户。全市 1***名副科级以上干部(不含***名市级领导)，每人结对联系 1 个贫困户，帮助贫困户解决实际生活中的困难，每人每年入户不低于 2 次。
五是百企帮百村。开展百企帮百村活动，全市 146 家企业结对帮扶***个村(其中贫困村***个)，帮扶到位资金 5***万。
六是扶贫日活动。10 月 17 日上午 7:20—8:00，在滁州市广播电视台开辟了“精准扶贫、精准脱贫”《政风行风热线》扶贫日专栏，通过政策解读，群众热线电话现场咨询，向全市人民传递更多精准扶贫方面的知识;移动、联通、电信公司免费向全市手机用户发送扶贫日公益宣传短信 400 余万条;在公交车及出租车电子显示屏发布“全国扶贫日”宣传标语;10.17 日当天，各地在城市中心区广场，组织机关单位进行扶贫展板、政策宣传、现场咨询及义诊、公益募捐等活动，全市共募集捐款、捐物折合人民币总额 2**.*万元，现场发放扶贫宣传资料 5 万余份，接受咨询 8000 余人次，认领扶贫项目***个。
(五)精准措施保障
1.政策支持。我市已经出台 1+***个脱贫攻坚文件，为完成脱贫攻坚任务提供政策保障。
2.队伍建设。市扶贫办，配备3名县级专职副主任，从相关单位抽调了8名同志，机构单设、集中办公。各县(市、区)全部独立设置了扶贫办，均由 1 名县级领导任主任，人员 5-***人;有扶贫开发任务的县，所有乡镇都设立了扶贫工作站，配备 4—6 人，由乡镇科级领导兼任站长，全市***个村全部配备了扶贫专干。
3.加强培训。2 月 28 日至 29 日，滁州市召开市级领导干部、相关市直单位主要负责人、各县市区主要负责人、分管负责人、扶贫办主任等***人参加的扶贫工作培训会，邀请省政府副秘书长、省扶贫办主任刘永春、**农业大学教授授课;各
县市区也先后多次对县直单位主要负责人、乡镇、村干部进行了业务培训;市扶贫办会同市委组织部对全体驻村扶贫工作队长进行了脱贫攻坚和加强基层组织建设培训。
4.资金支持。一是财政专项资金。省市县共计安排财政专项资金**.*亿元，其中，省级 9***万元、市级 7***万元、县级**.*亿元。二是整合涉农项目资金。全市共计整合涉农项目资金**.*亿元，其中，市级 5***万元、县级**.*亿元。三是小额信贷。为贫困户评级授信，对发展产业的 3***户贫困户发放“两免”贷款**.*亿元。
5.压实责任。市、县、乡、村逐层签订脱贫攻坚责任状，四级书记抓扶贫，一级抓一级，党委、政府主要负责人是本区域脱贫攻坚第一责任人。实行“双包”制度，贫困村不出列，帮扶单位不脱钩，贫困户不脱贫帮扶干部不脱钩，扶贫开发工作实行“一票否决”。
6.督查调度。建立扶贫工作季调度制度，每季度召开一次由市扶贫开发领导小组成员单位和各县市区党委政府主要负责人参加的脱贫攻坚调度会;市扶贫办会同市纪委、市效能办、十大工程牵头单位定期对扶贫阶段性工作和重点工作进行督查，并下发督查通报，立行立改。
7.强化考核。制定考核办法，发挥考核的指挥棒作用，加强对县市区党政领导和班子成员的考核，对县域经济考核，对市直相关单位扶贫工作的考核，对县市区日常扶贫工作考核和年终考核。
8.评先评优。开展“十佳脱贫村”、“十佳脱贫村干”、“十佳脱贫户”、“十佳驻村扶贫工作队长”、“十佳帮扶单位”评选活动。对连续两年被评为“十佳脱贫村干”的择优提拔到乡镇任职;对连续两年被评为“十佳驻村扶贫工作队长”的优先提拔任用。
9.加大宣传。在政府网设立滁州市扶贫网站，在滁州日报、电视台开辟扶贫宣传专栏，在国、省干道设立扶贫宣传高炮，在醒目位置悬挂粉刷标语，现场宣传发放资料，在各级新闻媒体投稿，共在省级以上媒体刊登报道扶贫工作信息680 余条，其中国家级 197 篇。省电视台于 4 月 27 日专题采访凤阳县余湾村、东陵村产业扶贫经验做法，市电视台和报社 5 次对产业发展、小额信贷、旅游带动等典型进行了专访。大力营造脱贫攻坚人人愿为、人人可为、人人能为的浓厚舆论氛围。
二、工作成效
(一)整体工作
1.评定程序规范。经过上半年建档立卡“回头看”和精准核查月活动，各地均履行了“三公示一公告”评定程序，抽查精准识别贫困户申请和评议情况，规范率**%。
2.档案资料齐全。各县市均建立了一户一档，分类管理，各村均留存了申请、会议、评议、帮扶等文字、照片资料，做到了识别、帮扶、脱贫有据可查。对档案资料进行精细化、规范化管理。
3.结对帮扶到位。各地均落实了联系帮扶制度，每个贫困户都有帮扶责任人，帮助贫困户解决实际困难，3 月份以来，全市帮扶责任人入户平均达 15 次，做到每月上门帮扶在 1 次以上。
4.群众满意度高。从抽查情况看，贫困户均得到了一项或几项帮扶，对帮扶干部的工作比较认可，满意度**%。
(二)贫困户
1.增加了贫困户收入。通过发展产业扶贫、就业扶贫、社会扶贫等，增加了贫困户收入，**.*万预脱贫贫困人口年人均纯收入全部高于 3**元，解决了不愁
吃不愁穿问题。
2.解决了三保障问题。通过实施教育扶贫、健康扶贫、危房改造、安全饮水工程，解决了今年预脱贫贫困户的义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水问题，实现了三保障。
(三)贫困村
1.增加了村集体经济收入。通过建设“一村一品”、每村 1—2 个村级光伏电站、盘活村集体资产等手段，增加了村集体经济收入，全市***个预出列贫困村集体经济收入全部超过5万元，其中，收入超过***万元的村1个，超过***万元的村***个。
2.确立了村级主导产业。***个预出列贫困村全部建设了“一村一品”，有一个主导产业，部分村有特色产业。
3.改善了基础设施。通过实施道路畅通工程、水利工程、危房改造、农村电力设施改造升级、基层组织建设，***个预出列贫困村基础设施建设和公共服务得到了明显改善。
4.降低了贫困发生率。***个预出列贫困村贫困发生率全部低于 2%。
我市**.*万贫困人口符合脱贫条件，***个预出列贫困村符合出列标准，今年能够完成**.*万贫困人口脱贫、***个贫困村出列的年度目标任务。
三、存在问题
(一)帮扶措施落实不到位
贫困户的四项清单中，发展产业补助均已落实，但就业培训、健康扶贫等措施有的还没有兑现。健康扶贫的方案虽然制定了，但还没有具体实施，大多因病致贫、因病返贫的贫困户还没有得到实实在在的政策实惠。危房改造工程由于部分地方没有出台额外补助政策，部分有危房改造需要的贫困户因为资金缺口而放
弃危房改造申请。部分帮扶干部没有帮扶措施，以上门走访慰问替代帮扶工作。
(二)部分贫困户等靠要思想严重
因为在实行干部包户时，明确规定：“贫困户不脱贫，包保干部不脱钩;在奔小康的征程上，贫困人口一个不落”。导致部分贫困户躺在温暖政策的怀抱中，什么都不做，等着天上掉馅饼，反正他不脱贫，干部不脱钩。
(三)贫困户产业规模较小
目前广泛开展的产业帮扶，大部分还是贫困户在单打独斗，抗风险能力较弱，容易出现返贫现象，需要企业和大户带动。
四、20**年工作计划
(一)大力推进产业扶贫
加大“一村一品”建设力度，建设***个左右贫困村“一村一品”产业项目，加快推进贫困村特色产业发展，以村级特色产业带动贫困户的产业发展。建立健全利益联结机制，采取合作社带动、大户带动、贫困户捆绑入股、自我使用、委托生产、劳务用工、坐地分红等方式，增加贫困户、贫困村收入。在产业发展的基础上，拓展生产加工、饮食服务和贸易流通等，推动一二三产业融合，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。
(二)大力推进就业扶贫
大力发挥就业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用，利用***个劳务培训基地，开展贫困村创业致富带头人培训、农业实用技术培训和第三产业技能培训;利用***个镇村户外电子显示屏，广泛发布企业用工信息;举办贫困劳动者招聘会和劳务对接会，发布转移就业岗位信息;开展贫困人口创业培训，发放创业担保贷款，促进创业就业;开发公益性辅助岗位，吸纳贫困劳动者就业，通过就地就近转移就业，实现就业一人，脱贫一户。
(三)大力推进健康脱贫
进一步完善基础资料，完善贫困人口健康档案，加大对贫困人口签约服务，力争实现贫困人口建立健康档案和签约服务率**%，进一步细化各项配套政策、方案，有效执行贫困人口合规医疗费用 3、5、10 制度，切实解决因病致贫、因病返贫问题。
(四)扎实开展教育扶贫
认真执行《关于教育扶贫的实施方案》，实施教育扶贫结对帮扶行动计划，进一步构建教育精准脱贫体系。对建档立卡贫困户家庭所有学生进行助学，力争让贫困户家庭所有子女都能接受公平有质量的教育，消灭因贫辍学现象，杜绝贫困户家庭子女教育输在起跑线上，阻断贫困代际传递。
(五)全力提供资金保障
按照扶贫专项资金配备 4、2、1、5 的原则，足额安排扶贫专项资金，并且，提前谋划，一季度就下拨产业扶贫专项资金，便于各地产业扶贫项目早实施、早见效。同时，严格按照《**省财政扶贫资金管理办法》要求，规范各地的扶贫资金管理和使用。
(六)进一步压实各方责任
强化十大工程牵头单位在脱贫攻坚工作中的主体责任，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，对照“五个一批”和“六个精准”的要求，在扶贫对象动态管理、十大工程项目落实、“双包”工作措施成效、驻村扶贫工作队履职尽责、项目资金管理使用、档案资料整理归档、年度计划制定落实等方面，根据阶段性重点工作安排情况，加强督查，确保各项工作落实到位。
(七)严格相关单位部门考核
严格按照考核办法，突出精准、突出实干、突出脱贫成效，加强对县市区党
政领导和班子成员、县域经济、市直相关单位扶贫工作的考核，加强对县市区日常扶贫工作考核和年终考核。
(八)加大舆论宣传力度
通过各种媒体和现场宣传，提高宣传频次，深入细致开展贫困群众的思想工作，通过发生在群众身边实实在在的事例，让贫困群众知道可致富、能致富、必致富。扶贫先扶志，激发贫困群众的内生动力，摆脱思想贫困、意识贫困，去除等、靠、要思想，树立自力更生、脱贫光荣的正确观念。弘扬正气，传递社会正能量，营造浓厚的社会大扶贫氛围。
脱贫攻坚工作 2019 年度总结报告【四】
一、取得的成绩
(一)旅游扶贫
1、培育四大乡村旅游文化节。根据各乡镇种植情况，我县打造了酒店乡万亩西瓜采摘节、黄河故道观光采摘节、苗山千亩葡萄采摘节、孙圩子徐里石榴采摘节等“四大”乡村旅游文化节。酒店乡万亩西瓜采摘节：共有酒店乡西部 7 个行政村2000余户(贫困户***户)，种植西瓜2万多亩，每亩净产值5千元，平均每户增收 5 万元，贫困户年增总收入 550 多万元;黄河故道观光采摘节：共有 2 千余户(贫困户***户)，栽植 6 千多亩水晶梨，每亩净产值 7 千元，平均每户增收**.*万元，贫困户年增总收入***万元;苗山千亩葡萄采摘节：共有 130 余户致富(无贫困户)，种植葡萄 1500 多亩，每亩净产值**.*万元，平均每户增收**.*万元，年总增收入 1***万多元;徐里石榴采摘节：依托孙圩子徐里生态园，引导该村 45 家贫困户，利用土质较好的荒山坡地，种植优质石榴 500 多亩，每亩净产值 1**元，平均每户年增收**.*万元，贫困户年增总收入**.*万元。
2、打造休闲农家乐。我县已打造刘套鼎茂、白土镇费村、孙圩子徐里饮马泉
山庄、天禾农庄 3 个 5 星级、1 个 4 星级农家乐，招收农村剩余贫困户劳动力***人，每人平均月工资 1**元，每人年增加收入**.*万元，总计年增加收入**.*万元。
3、皇藏峪户贷企用资金扶贫。全县共有 1***户贫困户共计办理 6***万元贷款资金，用于皇藏峪景区建设，共享发展红利，每户增收 3**元。
4、旅游扶贫村扶贫。全县***个旅游扶贫村的“八个一”工程建设(游客服务中心、停车场、旅游厕所、旅游景点、农家乐、标牌标识、旅游讲解词、讲解员)全部完工。其中，每村***万元的以奖代补资金全部下拨到位，***个村的游客服务中心全部建成并投入使用，13 村的讲解词完成撰写，讲解员全部到位，停车场全部完成划线，13 座旅游厕所全部建成，所涉及的旅游景点、农家乐完成提升，标牌标识完成制作并安装。
5、景区用工扶贫。皇藏峪景区共与***户贫困户签订用工合同，其中，6 户每月工资**元，每户年增收 2**元，6 户每月工资 1**元，每户年增收**.*万元，带动 6 户脱贫。孙圩子徐里饮马泉景区共与***户贫困户签订用工合同，每户每月工资 2000 多元，每户年增收**.*万多元，带动***户脱贫。
(二)文化扶贫
1、送戏下乡。我局紧紧围绕扶贫工作，积极创作排演扶贫大戏，聘请张效玉等一批戏剧创作乡土专业人才，深入生活，挖掘当地脱贫致富的典型，有针对性地编排了《天门山下》扶贫大戏，在全县农村巡回演出，道出了基层扶贫干部的心声，激发了其工作激情，尤其让贫困户倍感振奋，增强了他们早日脱贫致富的信心和决心，发挥了扶贫戏扶贫扶智、鼓舞斗志的积极作用，观众反响强烈，得到了省市县领导的充分肯定，被推荐于11月18日在**大剧院的演出，并录制了高清光盘，在电视台及网络媒体上播放宣传。目前，我局已将原创扶贫大戏《天门山下》
制作成光盘，免费发放到各个乡镇党委政府及各扶贫工作站、综合文化站和行政村，旨在充分发挥扶贫戏剧扶智扶志的积极作用，振奋精神，增强贫困户早日脱贫致富的信心和决心!12 月，我局新编现代小戏《情暖农家》参加**省优秀现代小戏会演，在**市文化中心戏剧大舞台上隆重演出,该剧通过戏剧艺术来反映**县扶贫工作取得的巨大成就。
2、县直四馆，各乡镇综合文化站免费开放，服务文化民生。
3、建设丁里镇丁里村、白土镇白土村等十四个农民文化乐园。
4、全县所有行政村配置农家书屋和音响电视等文化设施，丰富群众精神文化生活。
(三)驻村帮扶
1、我局委派孙晓丹、赵华同志常驻酒店乡酒店村、石林乡崔阁村，负责日常帮扶工作，确保专人抓落实。
2、酒店村总面积 12.25 平方公里，耕地 5194 亩，总人口 1***户 4***人，下辖 9 个自然村，目前全村建档立卡贫困户***户 1***人，其中未脱贫户***户***人，20**年预脱贫 9 户***人，20**年脱贫***户***人，20**年脱贫***户***人，20**年脱贫***户 1***人，清退***户***人，酒店村于 20**年出列。
3、建立“一对一”帮扶责任机制，文化系统***名职工在酒店乡酒店村共结对帮扶贫困户***户。
4、酒店村 20**年共落实扶贫项目 8 个，投入资金**.*万元。落实教育、健康扶贫政策 3***人次，投入资金**.*万元。
5、精准识别。先后深入贫困户家中及田间地头进行调查核实，掌握贫困户基本情况和贫困原因，并对核实后的贫困户的人口劳动力、住房、耕地、人均年收入等基本情况进行造册登记，建立帮扶台账、做到户有卡、村有册。根据省、市、
县的相关文件精神，我局协助酒店村认真扎实开展贫困户动态调整工作。严格按照规范的操作程序，漏登补 11 户***人，清退贫困户***户***人。不再享受政策标注***户***人。
6、精准帮扶。除了落实普惠政策帮扶外，我局帮扶人员针对具体贫困户的特殊情况，分别制定了特色种养殖、光伏、申请低保等不同帮扶措施，大大提高了帮扶成效。
二、扶贫工作中遇到的困难和问题
1、贫困户基数大，贫困面广。农村青壮劳动力流失严重。现在的农村青壮年基本都外出打工，青壮劳动力流失严重阻碍的农村经济，特别是本土农村经济的发展。
2、村集体经济收入薄弱。新型农业转型中性技术性指导力度不够，希望得到相关部门的指导和支持，确保在项目投入时更加准确和有效。
3、农民收入不高，帮扶户基本上年龄偏大，致富手段少。
4、村道路、路灯、农田水利设施基础薄弱。
5、特色产业带动能力不强，西瓜每年价格不稳定，老百姓丰产不丰收。
6、养殖产业遇到环保治理风暴，农民收入增长缓慢。
7、个别贫困户存在识别不精准，通过 20**年数次大排查，已经排查出来。
8、20**年新增个别帮扶责任人员思想认识不到位，业务不熟练，造成扶贫手册填写不规范。
三、关于扶贫工作的一点建议
1、结合**县的经济发展大环境，整合乡村闲置土地资源。把散居的村民集中安置，开发闲置的户与户之间土地，扶持小型农场、种粮大户及特色农业发展。
2、各扶贫项目资金能均衡使用。现在项目资金大多靠跑、靠争取，能不能由
县政府统一调配，根据各乡镇和贫困村的实际情况，统筹考虑，合理安排，让扶贫工作队把更多的精力放到实施项目中。
四、20**年工作计划
一)、旅游扶贫
1、指导我县景区、农家乐、旅游示范村，打造各具特色的旅游品牌，为贫苦户提供公益性工作岗位，并优先采购贫困户家中的自产产品。做好旅游与文化产业、休闲农业、乡村旅游等行业融合，发展商务游、康体游、生态游、工业游等特色旅游，形成多点支撑、融合发展的旅游格局，带动贫困人口脱贫致富。
2、积极争取国家、省旅游扶贫资金，完善已有的***个乡村旅游扶贫村的旅游景点建设，提升村级基层服务水平，为村民提供干净、优美的生活环境。
3、积极配合县农委做好休闲观光农业，为贫困群众脱贫致富提供可靠平台。
二)、文化扶贫
1、持续加大党的十九大精神和扶贫政策宣传力度，结合正在进行的“宣传十九大，文艺进基层”活动，县文化馆、县剧团、各乡镇综合文化站和农民文化乐园都正在按照上级部署，积极开展十九大精神和扶贫政策宣传，进一步提高群众的知晓率，鼓足广大干部群众脱贫攻坚干劲。
2、继续抓好县直各馆和乡镇综合文化站免费开放等民生工程，按照中央、省、市有关要求，为贫困地区群众提供免费的精神食粮，落实十九大精神，满足人民群众对美好生活的需求。
3、继续完善农民文化乐园建设，建立健全各项制度。近年来，我县陆续在全县农村建起农民文化乐园近***个，实现农民文化乐园贫困乡镇全覆盖，丰富了贫困地区农民文化精神生活。20**年要在建好的基础上，管好用好，持续发挥作用。
三)、帮扶酒店村工作
1、做好第三方评估反馈意见整改工作，进一步压实包扶干部脱贫攻坚责任，强化“单位包村、干部包户”制度，强化第一书记、帮扶责任人管理，加强督查和考评，自我加压，切实提高帮扶责任感和工作实效。
2、按上级要求，做好元旦春节期间包保干部走访慰问贫困户工作，制定活动计划，帮助贫困户美化居住环境，实现“五净一规范”;加强政策宣传，提高扶贫知晓率;认真调研核查，核实家庭情况;开展送戏、送文艺下乡，丰富群众精神文化生活;开展送春联活动，发挥文化部门优势，组织书画家进村送春联。
3、提供***万元，资金支持酒店村“三大革命”和美化坑塘、村庄环境建设。
4、20**年投资***万元，把酒店村建设成为高标准农民文化示范中心，按照农民文化乐园“一场、二堂、三室、四墙”高标准打造，用先进文化引领乡村振兴。
5、计划投资***万元，为酒店村建设高标准路灯，完善酒店村基础设施建设。
脱贫攻坚工作 2019 年度总结报告【五】
一、基本情况
**乡幅员250平方公里，全乡辖贡考、夺呷、翁穷、虾雄、火然、果然6个行政村，人口***户 3***人。草场面积***万亩，其中可利用草场面积***万亩。20**年，**乡农村经济总收入 19086**元，人均纯收入 4**元。截止目前，现有建档立卡贫困户***户 1***人(贡考村***人，夺呷村***人，翁穷村***人，虾雄村***人，火然村***人，果然村***人)，其中纳入医疗救助 1***人，其余***人未上户;易地搬迁***人;低保兜底***人;产业扶持***人。其中 20**年脱贫***人，20**年脱贫***人,20**年脱贫***人，20**年脱贫***人(翁穷村***户***人、果然村***户***人、夺呷村 5 户***人)，20**年预计脱贫***人。贫困村 3 个，20**年果然村摘帽、20**年贡考村摘帽、20**年虾雄村摘帽。
二、扶贫工作开展情况
(一)农村危房改造工作
为了让贫困群众住上好房子。我乡召开了全乡农村危房改造动员会，对轻钢结构房屋进行推广宣传，截止目前，我乡***户贫困户中，***户纳入易地搬迁(虾雄村***户，火然村***户，果然村***户)，根据施工方进度报表，今年底全部能够改造完毕。非建档立卡贫困户加固提升改造***户，已于7月30日前改造完毕，全部验收合格。
(二)产业扶贫工作
为了让贫困群众过上好日子。我乡因地制宜，大力抓好产业扶贫工作。
1.果然村(20**年摘帽村)产业经济发展情况
(1)太阳湖便民超市面积52平方米，共计投入***万元，截至11月初，经核算，超市三季度销售额达**.*万元，季度利润 9**元，力争年利润达到 3 万元以上。10月底，果然村集体经济收入分红 2**元。将利润部分按平均分红到 25 家贫困户***人，促进贫困户增收。
(2)果然村科学化畜牧养殖基地首先新建牦牛暖棚 1270 平方米;围栏疫苗注射区 400 平方米;杂物房 50 平方米，牧场管理人员生活用房 70 多平方米的养殖场所。再次投资产业扶持周转金***万元，购买 50 头待孕母畜(牦牛)，促进母畜繁育滚动，增加牦牛出栏率，逐步转向小牧场牦牛商品化发展，实现“养—销—养”盈利模式。按持股方式聘请村里牦牛养殖能人负责牦牛存栏、出栏、酥油、鲜奶、疾病防治、拓展市场销路等经营管理。截至 10 月底，牦牛科学化养殖牧场零售牛奶达**.*万元。然后人工种草 1000 多亩，主要种植燕麦和披肩草，将该草料专门用于蒙沙三村牦牛标准化养殖牧场牦牛饲料，作为牧场的饲草种植草场。
(3)蔬菜大棚一是敢于创新，投入**.*万元，引进种植 3000 只平菇菌棒种植
于多鹏大棚点，15 天生长周期内长出平菇，第一生长周期全部菌棒产量 1200 多斤，价值约8000余元。采摘完成后继续生长，进入第二生长周期，销售2000多元。但因为石渠县城市场规模小，有效需求不足，牧民传统思想根深蒂固，文化知识浅，造成平菇收益未达到预期估算价值。二是牧户投工投劳与农办扶持资金***万元新建翁穷沟蔬菜大棚，种植白菜、萝卜、土豆和香菜，蔬菜长势较好，成熟的蔬菜，前后采摘几次，估算价值预计 25**元左右，全部分给***户贫困户自食。
2.虾雄村(20**年摘帽村)产业经济发展情况
投资**.*万，新建蔬菜大棚 220 平方米，种植蔬菜估算收益 1**元左右;投资***万，新建太阳湖旅游接待点，构建买传统手工艺术帐篷 7 个，黑牦牛绒编制 25组帐篷 1 个，游牧生活工艺品，提供本地牧民游牧生活体验。覆盖全村村***户贫困户，现已全面完工，已经试营业。营业收入已达 8**元左右。
3.贡考村(20**年示范村、20**年摘帽村)产业经济发展情况
充分利用农办帮扶1万元村集体经济扶持金、组织部帮扶2万党员精准扶贫扶贫示范...