香港中小学健康校园政策：目标、内容与实施
摘 要：香港特别行政区的健康校园政策起步于20世纪初，为实现青少年学生生理、心理与社交的健康发展，各学校积极建立统筹健康事务的管理与组织系统，营造健康的校园环境，帮助学生养成良好的生活习惯，辨识需要帮助的学生和建立相关转介机制。香港健康校园政策在中小学阶段各有侧重：小学重在提升学生身体素质，使其养成良好的生活习惯，树立积极的人生观与价值观;中学则更多关注青春期学生的饮食、心理健康问题，减小校园暴力、吸毒吸烟等不良社会行为问题。
关键词：香港;中小学健康校园政策;青少年人生发展
青少年学生是国家的未来、祖国的希望。学生是否具有良好的思想品德素质、科学文化素质和身心健康素质，直接关系国家的兴旺发达和长治久安。当前，受社会发展、环境改变等诸多因素影响，我国学生的整体综合素质不容乐观，一些学生的人生观、价值观扭曲，心理健康问题和各种安全隐患凸显。国务院副总理刘延东在全国学校体育工作座谈会上强调，健康是青少年成长成才和幸福生活的根基，关系国家民族的未来和亿万家庭的福祉。相较于我国香港、澳门、台湾地区，内地尚未出台健康教育政策和健康校园计划，但加强校园健康教育是提升青少年身心健康发展的必须路径。本文对2008年以来香港特别行政区的健康校园政策及具体实践加以分析与总结，获取其健康校园建设的经验，为我国内地中小学健康校园建设提供启示。
一、健康校园建设的背景
一直以来，香港社会各界、政府部门及学界等都非常关注青少年的健康成长。各学校一向重视如何促进及保持学生的身心健康，让学生在成长过程中获得正面的引导及全面的培养，以正确的态度和技巧面对成长中的挑战，获得健康快乐的人生。然而，由于社会发展瞬息万变，科技与文化日新月异，香港青少年的身心健康问题日益突出，引起全港各界的高度关注。香港健康校园构建行动的全面开启，与香港青少年吸食毒品的人数上升及年轻化直接相关。据2008年10月27日香港《大公报》报道，香港青少年吸食毒品出现低龄化、多样化和地下化趋势。近74%的受访者首次吸食毒品的年龄低于16岁，逾64%的受访者吸食三种或三种以上毒品。因此，为了确保青少年健康成长，远离毒品祸害及抵抗不良思想与行为的诱惑，香港教育局鼓励全港学校制定包含禁毒元素的健康校园政策，整合校内资源，营造健康愉快的学习环境，帮助学生从小养成良好的生活习惯、正面的价值观和积极上进的生活态度，增添正能量，提升抵抗逆境的能力，健康愉快地成长。
二、健康校园政策的目标与内容
（一）目标
香港健康校园政策的目标是帮助学生达致生理、心理及社交上的良好状态，并藉此实现学生生理健康、心理健康与社交健康。第一，帮助学生发展健康的生活习惯。健康的生活习惯是学生健康成长的基石。在健康校园政策中，饮食、作息等相关制度帮助学生养成良好的习惯，建立健康生活的模式。第二，帮助学生树立正面的人生观与价值观。香港中小学重视艺术课程的开发，目标在于提升学生的人文素养，缔造健康人生。特别是通过多元化的活动，让学生掌握生理、心理、社群健康的基本知识，以正面态度面对自己的成长与发育，并能够在个人健康和安全方面，凭借责任感和坚毅意志作出适当的考虑和抉择。第三，帮助学生学习实用的生活技能及抵制诱惑的技巧。借助“校园正能量计划”，帮助学生建立健康的自我形象，提升学生的自尊感，并培养学生抗拒诱惑的态度及方法。
（二）内容
香港健康校园政策的内容以上述三大目标为指引，具体包括四个元素。
1.建立统筹健康事务的管理与组织系统
成立一个专门负责校内所有健康事务的工作小组;委任一位资深教师带领工作小组;识别学生的需要，厘定学校的工作重点，参考校内及社区的可用资源，制定周详的计划，该计划应包含健康校园政策中的其他三个元素;计划须得到校董会的同意;确保学校所有员工认识及支持健康校园政策;从管理与组织、学与教、校风及学生支援、学生表现四个范畴来检视及落实校园健康政策，以便做出评估及跟进。
2.营造健康的校园环境
为学生提供安全、健康的校园环境;鼓励学生积极参与为其提供的健康服务项目，以确保学生生理及心理健康成长;落实训辅合一，营造关爱互助的氛围;加强与家长、社区的联系，争取他们的支援，以营造可以帮助教师与学生健康发展的环境。
3.培养学生的健康生活习惯
检视目前的学校课程，确保学习内容包含足够的禁毒教育知识、技能与态度等课题;鼓励及提供全方位的学习机会，培育学生的正面价值观;安排学生参与各项由政府部门或非政府机构为学生特别举办的活动，如“共创成长路”“成长的天空”“青少年健康服务计划”等，以增加学生对毒品及其他危害健康事宜的认识;配合学校发展的重点，检视及筹划教师及其他员工的持续专业发展;强化与家长的协作，包括为家长提供亲职技能培训。
4.辨识需要帮助的学生和建立相关转介机制①
为教师提供核对表，以辨识需要帮助的学生;明确班主任、任课教师、训辅教师、警察学校联络主任、学校社工、学校管理层在辨识需要帮助的学生及在转介中的角色;制定清晰的内部信息分享指引（守则）和程序，包括敏感及保密资料、转介机制;制定与非政府机构、警察学校联络部及其他团体的对外交流咨询的清晰指引;策划对学生的跟进支援;检视有关程序，加强重要持份者之间的信息交流。
三、健康校园政策在中小学的实施
由于中小学生身心发展具有阶段性差异，以及校园健康问题表现不一，香港健康校园政策在中小学阶段各有侧重，小学重在帮助学生提升身体素质、养成良好的生活习惯、树立积极的人生观与价值观;中学则更多关注青春期学生的饮食、心理健康问题，校园暴力、吸毒吸烟等不良社会行为问题。
（一）在小学的实施
1.鼓励学生参与体能运动，建立健康生活模式