改革开放以来统一战线发生的深刻变化及特点
摘要：改革开放以来，统一战线发生了深刻变化，呈现出新的特点，即：空前的广泛性，特殊的重要性，巨大的包容性和明显的社会性。
关键词：改革开放；统一战线；特点
中图分类号：D613 文献标识码：A 文章编号：1672—3163(2008)06—0132—03
改革开放以来，随着我国社会阶级状况的根本变化、经济社会结构的深刻变化、党治国理政理念的重大变化，统一战线也发生了深刻的变化，表现出一些新的特点。准确把握这种变化和特点，对于进一步开创新世纪新阶段统战工作新局面，具有十分重要的意义。
一、统一战线内部关系发生了深刻变化，呈现出空前的广泛性
改革开放以前，我国统一战线在长期的革命斗争中形成了两个联盟：一个联盟是工人阶级同农民阶级、广大知识分子及其他劳动者的联盟，另一个是工人阶级、农民阶级和全体劳动者同一切可以联合的非劳动者的联盟。那时的统一战线具有鲜明的阶级联盟的性质。
改革开放以后，根据我国社会阶级状况的根本变化和工作重点的战略转移，邓小平同志创造性地对新时期统一战线的性质作出了新的阐述，提出新时期统一战线已经发展成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟。具体来讲，新时期统一战线包括两个范围的联盟：一个是大陆范围内全体社会主义劳动者和爱国者组成的，以爱国主义和社会主义为政治基础的联盟；另一个是大陆范围外广泛团结台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞，以爱国和拥护祖国统一为政治基础的联盟。改革开放前、后的统一战线虽然都包括“两个联盟”，但却有着显著的不同，一是后者的阶级色彩已明显淡化，统一战线已经不再是几个阶级的联盟，而是社会主义劳动者和爱国者的政治联盟；二是后者的范围比前者明显扩大，只要有利于建设四化、统一祖国、振兴中华，只要有利于民族团结、社会进步、人民幸福，只要有利于挫败国内外敌对势力的渗透、颠覆与和平演变，不论哪一个阶级、阶层，哪一个党派、集团，哪一个人，我们都要团结；对台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞，只要是爱国，尊重自己民族，维护民族的大局，即使不赞成社会主义制度，也要积极争取和团结。统一战线性质的重大转变，促成了统一战线内部关系的重大变化，使新时期统一战线具有了空前的广泛性。
统一战线这种空前的广泛性，到党的十六大后又有了新的发展。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会阶层结构发生了深刻变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者等新的社会阶层，党的十六大将其定性为中国特色社会主义事业的建设者。为体现我国社会阶层结构的新变化、新特点，十届全国人大二次会议通过的宪法修正案对统一战线又作了新的表述，即“在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。”从而把新世纪新阶段的统一战线由原来的“三者”联盟扩大为“四者”联盟，统一战线的广泛性进一步增强。
统一战线空前的广泛性还表现在工作范围和对象的不断扩大。改革开放初期，统战工作对象包括10个方面，即：民主党派，无党派知名人士，非党知识分子干部，起义和投诚的原国民党军官，原工商业者，少数民族人士，爱国宗教领袖人物，去台人员留在大陆的家属和亲友，台湾同胞、港澳同胞，归国侨胞和国外侨胞。2000年召开的第19次全国统战工作会议，把统战工作范围概括为12个方面，增加了非公有制经济人士、出国和归国留学人员。2006年召开的第20次全国统战工作会议，又增加了私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织从业人员、自由职业人员等三种对象，统战工作的范围进一步扩大到15个方面。统战对象的大量增加，体现了邓小平提出的“统一战线的范围以宽为宜，宽有利，不是窄有利”的思想，体现了统一战线大团结大联合的本质，是团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为实现党和国家的宏伟目标而共同奋斗的必然要求。
二、统一战线任务作用发生了深刻变化，体现出特殊的重要性
统一战线历来是为党的总路线总任务服务的。从根本上来讲，统一战线没有自己的中心，党和国家的中心就是统一战线的中心，党和国家的大局就是统一战线的大局。进入新时期，随着党和国家工作重点的战略转移，统一战线的任务由过去主要为阶级斗争和社会主义改造服务，转变到为以经济建设为中心服务。由于党和国家的任务是随着我国革命、建设、改革的历史进程和国际国内形势的变化而不断发展变化的，因而统一战线的任务也随着党和国家的任务的变化而不断发展变化。从发展阶段来看，上世纪80年代以后，统一战线的任务主要是“三个服务”，即为统一祖国服务，为改革开放、建设社会主义物质文明和精神文明服务，为社会主义民主和法制建设服务。90年代以后，统一战线的任务发展为“四个服务”，即为巩固和发展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，为社会主义民主和法制服务，为促进“一国两制”、和平统一祖国服务。进入新世纪后，统一战线的任务在提法上虽然是“三个服务”，但其内涵较之过去已经大大丰富了，第20次全国统战工作会议提出的任务是：为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一服务，为维护世界和平、促进共同发展服务。尽管在不同的历史时期、不同的发展阶段，统一战线的任务有所不同，但是万变不离其宗，统一战线始终是要为党和国家的中心大局服务，这是统一战线安身立命之本。
统一战线是我们党夺取革命建设胜利的一个重要法宝。毛泽东同志在总结中国革命的基本经验时指出，统一战线、武装斗争、党的建设“是我们党在中国革命中的三个基本问题，正确地理解了这三个问题及其相互关系，就等于正确领导了全部中国革命。”进入改革开放新时期后，邓小平同志强调指出，“统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。”统一战线涉及政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，正确处理这“五大关系”，关系到党和国家工作全局。应该看到，政党关系是当今世界现代民主国家中一个最为重要的问题，没有政党关系的和谐，就没有国家政治关系的和谐。我国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这是在长期革命和建设过程中形成的符合中国国情的政党制度，具有历史的必然性、巨大的优越性。但是受到西方民主思想的影响，坚持这一制度正面临着