民主革命时期中国共产党“红色管理”思想内涵新论
摘要：民主革命时期中国共产党“红色管理”思想内涵极为丰富、极为深刻，它包括：顺应时势，制定纲领，明确奋斗目标；实事求是，选择路径，确定工作重心；精心组织，加强建设，建立坚强堡垒；善用干部，打造队伍，发挥决定作用；加强领导，形成核心，高扬“精神旗帜”；整肃风纪，上下齐心，巩固团结统一。研究中国共产党管理思想内涵，对目前全党学习实践科学发展观，提高管党、治党的执政能力与水平，推进建设具有中国特色社会主义伟大事业的进程，作用极为显著。它对建设和发展中国特色社会主义的管理科学，意义重大。
关键词：中国共产党；“红色管理”思想；内涵；启示
作者简介：莫志斌，湖南师范大学历史文化学院教授，博士生导师(湖南 长沙 410081)
在中国近一百多年来的历史中，中国共产党是一个管理得最有成效、最为成功的现代组织，是当代管理思想史上最具研究价值的一个宝库。目前，管理学界有人把中国共产党的管理思想与方法形象地称之为“红色管理”。长久以来，我们对中国共产党的管理思想却缺乏全面而深入地探讨。因篇幅所限，本文仅对民主革命时期中国共产党管理思想内涵作粗浅论析。
中国共产党高度重视管理问题。1921年7月，中共“一大”通过的第一个党的纲领中，第三条就提出“本党承认苏维埃管理制度”，并在全党推行之。1949年3月，毛泽东在中共七届二中全会的报告中告诫全党：从现在起，我们必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市。的确，从党的创建至完成民主革命任务、建立新中国的28年间，中国共产党始终重视管理问题，并在实践中不断地提高自身的管理能力和管理水平。正是在这种理论联系实际的探索活动中，逐步形成了有自身特色的管理思想的丰富内涵。
一、顺应时势，制定纲领，明确奋斗目标
作为一个现代革命政党，制定正确的纲领，找准自己的奋斗目标，这对其生存和发展是至关重要的。中国共产党从成立那天起就确定了自己的无产阶级性质。马克思主义认为无产阶级政党要领导无产阶级和人民群众，进行革命斗争，就必须制定一个以科学理论为指导的行动纲领。由于党的性质所决定，以马克思主义为指导思想的无产阶级政党必须在纲领中体现最终奋斗目标，而同时又要根据国内外、特别是依据本国国情需要，以及党在一定时期内需要完成的具体任务制定出争取达到的近期目标。显然，只有根据自己所担负的不同时期的历史使命制定纲领，明确目标，并采取相应的行动步骤，党才不会在前进的道路上迷失方向。
在28年的奋斗征程中，中国共产党顺应时势，制定和不断调整自己的纲领与行动目标，带领中国广大人民，一步步将革命引向胜利。
在中共“一大”上，中国共产党在通过的纲领中提出了所要完成的基本任务，即领导无产阶级进行革命斗争，推翻资产阶级国家机器，实行无产阶级专政，消灭私有制，最终目的是实现社会主义和共产主义。党确定的最终奋斗目标是正确的。但是，无论从当时自身的实力，人民的觉悟，社会现状而言，要实现社会主义和共产主义绝不可能一蹴而就，革命必须分阶段进行。而“一大”党纲提出“革命军队必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权，必须援助工人阶级，直到社会阶级区分消灭的时候……承认无产阶级专政，消灭资本家私有制，没收机器、土地、厂房和半成品等生产资料”的主张，在当时是不切实际的。于是，中国共产党在列宁和共产国际的帮助下，依据当时所处社会环境与斗争任务的需要，及时调整、创新自己的具体纲领。至中共“二大”，党认为在中国处于帝国主义和封建军阀的双重压迫下，中国革命的首要任务是进行民族民主革命，无产阶级必须帮助资产阶级，推翻帝国主义压迫和封建军阀统治，建立真正的民主共和国。“二大”还指出，党的民主革命方针与党的根本目标是不矛盾的，二者有联系，有一致性。“二大”制定的最高纲领和民主革命的最低纲领，就成了后来党在革命中的行动指南。
至1945年3月，抗日战争即将胜利，在国内外形势发生巨变的前提下，毛泽东在中共“七大”就党的最高纲领和现阶段的一般纲领及具体纲领向全党作报告，他说：“我们的将来纲领或最高纲领，是要将中国推进到社会主义社会和共产主义社会去的，这是确定的和毫无疑义的。”但是，我们应当懂得，“只有经过民主主义，才能到达社会主义，这是马克思主义的天经地义”。共产党人如果不热心于民主革命而空谈社会主义、共产主义，“那就不是一个自觉的和忠诚的共产主义者”。基于此，他提出：“在整个资产阶级民主革命阶段中，在几十年中，我们的新民主主义的一般纲领是不变的。但是在这个大阶段的各个小的阶段中，情形是变化了的和变化着的，我们的具体纲领便不能不有所改变。”他指出，我们要实现的新民主主义政治的一般纲领，即要“建立一个以全国绝大多数人民为基础而在工人阶级领导之下的统一战线的民主联盟的国家制度”，即“新民主主义的国家制度”。而具体纲领中最重要的是要求立即取消国民党一党专政，成立一个由国民党、共产党、民主同盟和无党无派分子的代表人物联合组成的临时的中央政府。“联合政府是具体纲领，它是统一战线政权的具体形式”。
因时而变，根据实际情况确定党的纲领，以及要达到的目标，这是中国共产党管理思想中最为重要的思想内涵。
二、实事求是，选择路径，确定工作重心
纲领和奋斗目标，这是党的崇高理想。然而，理想的实现，必须制定正确的路线、方针、政策。路线、方针、政策是纲领的具体体现。确立怎样的路线，确定怎样的工作重心，这对理想的实现至关重要。路线错误，道路不对，重心不明，理想的实现犹如“空中楼阁”，可望而不可及。
在28年民主革命的发展历程中，中国共产党及其领导人围绕要实现的纲领和目标，根据不同阶段的历史任务，相继提出并实施过一些基本的路线。这些路线的提出，由于有的反映了革命发展的客观规律，因此是正确的，它指导革命的实践也是成功的。而有的由于违背了革命发展的规律，不符合本国实际，没有顺应历史潮流，没有被民众所理解、所接受，因而它指导的实践活动也就失败了。
依据党的历史经验，要制定正确的路线，一是必须以马克思主义基本理论为指导。这就要真正领会马克思主义的精神实质，真正掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，“不应当把他们的理论当作教条看待，而应当看作行动的指南”。二是正确路线必须从革命实践中产生，不能主观臆断，脱离实际。以中共“七大”路线为例，为了打败日本侵略者，建立新民主主义的国家，在建立联合政府的政治斗争中，党要力争领导权，力争独立自主的路线。以毛泽东为代表的共产党人认为我们所确定的路线，既不是从天上掉下来的，也不是外国送来的，而是“从中国自己的土地上生长出来的”，“是中国人民用脚踩成的”。怎样做到从实际出发而不是从本本出发来制定正确的路线呢?中国共产党人是从调查研究人手来了解社会的现实情况。土地革命战争时期，中国共产党人在根据地开展土地革命，制定出正确的土地革命路线与政策，就是靠毛泽东、朱德、彭德怀、方志敏等一大批领导人从土地革命实践中了解真实情况，总结经验而形成的。制定正确的路线，还有一条重要的经验，那就是要眼睛朝下，发扬民主，走群众路线。人民群众是历史的创造者和实践者。党要从实际出发制定出符合人民群众利益的正确路线，就必须深入群众，了解民众疾苦，倾听群众呼声，真心实意为民众谋利益。从群众中来，到群众中去，才能制定出好的路线、方针、政策和办法。三是要注意在实践中不断地修改和完善制定的路线。对此，刘少奇曾说过：“如果政策有错误，就修正它，如果它是不完全的，就把它补充得完全起来。马列主义的领导，应该如此。”