共和国历史上的代食品运动
[摘 要] 在共和国历史上的各式运动中，代食品运动常常被人们忽视。它是在“大跃进”运动造成的粮食极度匮乏的历史背景下应运而生的，是我国有计划、有组织地发动的全民性救灾渡荒运动。代食品种类繁多、数量庞大、功效不一，在特殊的历史环境中起到了极为重要的作用，是特定历史背景下国家与农民关系的真实写照。
[关键词] 大饥荒 粮食 代食品
代食品，顾名思义，就是指能够代替食物为人们充饥的物品。历朝历代，每当饥荒发生时，各种各样的代食品就会出现，扮演着重要的角色。收集或制造代食品，基本上都是灾民基于求生本能的自发行为，没有形成有组织、有计划、成规模的全民性运动。而20世纪60年代初的收集、制造代食品却形成了独一无二的“运动”。这场特殊的运动是在由“大跃进”运动引起的大饥荒背景下产生的，有其自身的特点，在当时的历史条件下发挥了特殊的作用，体现了特定时期国家与农民的特殊关系。
一、代食品运动的缘起
20世纪50年代末开始的“大跃进”，严重脱离了现实条件，高指标、高速度地进行社会主义建设，其结果给工农业生产带来了严重的灾难。在粮食生产上，“人有多大胆，地有多大产”，各种“卫星”频频上天，虚报浮夸越来越严重，粮食生产浮夸的后果是粮食的高征购：“1958年到1960年的三年间，每年粮食征购量都在1000亿斤以上。这三年粮食征购量及与粮食总产量的比重分别是：1958年征购1175亿斤，占29.4%；1959年1348亿斤，占39.7%；1960年1021亿斤，占35.6%。”[1]事实上，在“少种、高产、多收”思想的指导下，耕地面积减少，粮食大量减产。大量劳动力投入工业生产，特别是全民大炼钢铁，不仅影响了粮食生产，还增加了粮食消费，更是给原本就非常紧张的粮食形势雪上加霜。此外，再加上自然灾害的影响，“全国粮食产量由1958年的4000亿斤，下降到1959年的3400亿斤，1960年又下降到2870亿斤，低于1951年的产量”[2]。可见，粮食形势十分严峻，入不敷出，粮食不够吃的现象十分普遍，全国陷入缺粮困境。
在这样一种严峻的形势下，党和国家发出一系列的指示、通知，号召全民动员解决粮食问题。1959年，国务院发布了《深入发动群众广泛采集和充分利用野生植物的指示》，号召全民掀起采集各种野生植物的高潮，甚至一些机关、工厂也抽调人手上山下乡采摘各种成熟的野生植物，用作饲料或储备。1960年6月，中共中央下发了《积极采集和储备代食品，必要时粮食部门应当收购一部分代食品储备起来的指示》，要求粮食部门收购一部分代食品储存起来，以备急需。中共中央又于1960年8月10日发出了《关于全党动手，大办农业，大办粮食的指示》，指示规定“坚决动员盲目流入城市的人口回农村”，压缩城镇人口，减少粮食供应，并且试图由此解决粮食生产的劳力问题。同时，还提出了降低口粮标准，大搞瓜菜，大搞副食品，大搞代食品和代用品等要求。10月16日，转发了《关于坚决做好秋冬粮食工作的讨论纪要》，规定必须安排好城乡人民的生活，办好公共食堂，并提出了“低标准”“瓜菜代”、办食堂、管粮食、劳逸结合等五项方针。随后，中共中央下发了《中共中央关于立即开展大规模采集和制造代食品运动的紧急指示》，号召全民大规模地采集和制造代食品。一场由中共中央发动的，全民参与的代食品运动正式登上了共和国历史的舞台。
二、代食品运动的开展
在中央发出相关文件进行全民动员开展大规模的代食品运动以前，一些农民在饥饿感的驱使下，早就开始了采集和制造代食品的实践，只是没有在中央和各级组织有计划、有组织的领导下形成一场“运动”罢了。早在1959年上半年，有些农村的一些农民就开始以树根、草根、野菜、农作物根茎来充饥了。
1960年11月10日，中央在西安召开了首次全国代食品会议，其主要内容是：“（一）各地代表一致认为谭震林副总理的报告明确了推广代食品的方针、政策，解决了很大问题。有的说，过去对粮食、蔬菜只重视数量，没有强调质量，只考虑如何用代食品填饱肚子，现在才懂得还要注意营养。今后要根据每种作物的不同养分来安排生产，为此要求科研部门提供各种作物所含养分的资料。（二）对于大搞代食品，各地劲头很大，一些干部已打电话回去，要求立即行动起来。（三）关于如何开展推广工作问题，各地都进行了讨论，打算建立机构，安排劳力，做好生产计划，进行技术培训。（四）大家一致认为，开展这一运动，必须做好思想工作，改变群众对菌类的看法，同时要解决一些实际问题。”[3]p381这次会议明确了开展代食品运动的方针、政策和一些具体问题。
全国代食品会议稍后几天，中共中央于11月14日下发了《中共中央关于立即开展大规模采集和制造代食品运动的紧急指示》，要求各地（除新疆和西藏外）在领导采集和制造各种代食品的运动中，应注意做到：“（一）书记挂帅，全面动员，全民动手，以食堂为主，工厂为辅，土法为主，洋法为辅；（二）因地制宜，全面规划，妥善安排劳力和必要的物资设备；（三）大力加强技术指导，提高利用效果，切实预防中毒事故；（四）严格执行党的各项政策，有效地调动广大群众的积极性。”[4]在这个指示中，强调了书记挂帅、全民动手的动员方式，同时也强调了加强技术上的指导，防止中毒事件的发生等，对代食品会议的内容进行了补充，为代食品运动的开展提供了理论层面的指导。
《紧急指示》发布以后，中共中央立即成立了以周恩来为组长，由李先念、李富春、习仲勋、谭震林组成的“瓜菜代”领导小组，与此相应，各地方也成立了各级“瓜菜代”领导小组，自上而下的领导机构在全国范围内迅速地建立起来，正式组织领导开展代食品运动，为代食品运动的开展奠定了组织基础。虽说是“瓜（瓜果）菜（蔬菜）代（代食品）”领导小组，但在粮食严重缺乏的环境中，瓜果和蔬菜早已和粮食一道成为了那个时期的稀缺资源，基本上已退出了人们的日常生活。所以，“瓜菜代”领导小组主要任务是如何领导全民收集和制造各种各样的代食品，以发挥粮食的功效，帮人们渡过一场粮食危机。