中图分类号：D665 文献标识码：A 文章编号：1672—4496（2013）03—025—06
[内容提要]在考察中外学者有关政党利益表达功能理论研究成果的基础上，以近5年辽宁省致公党提交的政协提案统计分析为依据，总结出民主党派利益代表性的特点，以及民主党派利益表达的功能优势。通过对沈阳某高校研究生的民主党派认知度调查及2012年8月初沈阳闭店事件的网络舆情分析，指出民主党派利益表达功能面临的挑战。有针对性地提出优化民主党派利益表达功能的路径，着重指出以制度建设为基础，以机制建设为保证，在回顾历史的基础上，建议创造性应用最高国务会议、双周座谈会、政协常委会与人大常委会联席会议等形式，以有利于民主党派利益表达功能的进一步发挥。
[关键词]民主党派；利益表达；功能
三、当代中国政治发展中民主党派利益表达功能面临的挑战
经过三十多年的改革开放，当前我国正处于社会转型、体制转轨、社会结构变迁的深刻变化中。各种利益关系正在加速分化调整，形成了各种新的利益群体，这导致了利益诉求的多样化、利益矛盾的复杂化和矛盾冲突的尖锐化。在未来的政治发展中，作为超大社会的中国仍将面临各种社会矛盾与冲突。
伴随民主党派构成人员的新旧更替，民主党派代表性更为人们所关注，而民主党派的利益表达功能正回答着其代表性归属问题。同时，随着民众可支配表达渠道的增多，利益表达成本收益的分殊，必然引起民众对既有表达渠道的遴选。即使中国政党制度为民主党派利益表达功能的发挥创设了制度空间，但如何在利益表达功能效果上确立民主党派在中国整体利益表达格局中的地位，则是需要民主党派在中国政治发展中进一步回答的问题。
（一）政治发展中对民主党派利益表达的认知度影响其功能的发挥。为了解社会对民主党派的认知情况，本文特选取沈阳师范大学硕士研究生作为分析对象，调查他们对民主党派的认知情况，并以此分析我国各民主党派的相关理论知识与现实信息在高等院校中的普及情况。研究以问卷调查的方式进行，在调查的62份有效样本中，对于民主党派的了解情况如图。认识中国民主同盟的人数最多，共计54 人，占总体的87%；认识九三学社46人，占总体的74.2%，位居第二；中国国民党革命委员会42人，占总体的67.7%；台湾民主自治同盟36人，占总体的58%；中国民主促进会34人；中国致公党33人；中国民主建国会32人；中国农工民主党31人。
对民主党派的认知情况
调查结果显示，研究生对于民主党派还是比较了解的，仅有4.8%的被调查者不了解任何一个民主党派。其中研究生对于影响力较大的民主党派更是比较了解。调查发现非政治类专业的研究生对民主党派了解相对有限，而政治类专业的研究生通过课程学习更能了解政治发展中民主党派的概况。但当选择利益表达渠道时，民主党派并不是研究生的首选，可见研究生对民主党派利益表达功能的优势与特点了解相对有限，这必然制约了其对民主党派作为利益表达渠道的选择，同时如果民主党派缺少对研究生利益诉求的了解与吸纳也必然缺少对相关利益诉求的表达。因此，增强社会对民主党派利益表达功能的认知，对于提升民主党派利益表达功能甚为重要。因为，在利益表达功能中，不仅需要民主党派对于社会利益诉求的吸纳，更需要社会向民主党派主动输入利益诉求，由此形成民主党派与社会的良性互动机制，由此将大大提升民主党派利益表达功能的效果，也更有利于中国共产党领导的多党合作制度的坚持与发展。
（二）网络政治发展对民主党派利益表达功能的新要求。随着移动通信技术的飞速发展，计算机和手机网络的迅速普及，中国政治发展中呈现了政治网络化的趋势，在网络政治面前民主党派如何将网络利益表达这一新的表达机制纳入其利益表达范畴，是政治发展中需要解决的新问题。网络利益表达对传统的利益表达从形式、效果、成本、收益等层面均构成强力挑战，尤其是以微博为代表的新媒体的崛起迅速成为民间利益表达的主要管道之一。而民主党派如何在新媒体技术的发展中优化既有的利益表达功能，有效吸纳网络利益表达中的合理成分就成为协助执政党汇聚民意的当务之急。
例如，2012年8月初，网络上有关沈阳店铺关店的消息甚嚣尘上，一时间人心惶惶，不明真相的店铺纷纷闭店歇业。8月6日下午，辽宁省政协委员庄廷伟提交了一份题为《紧急提案：沈阳各个店铺关店，谣言四起，请权威部门赶紧声明，稳定民心》的加急提案，并通过新浪微博向公众公布了提案内容，同时国内多家平面媒体和网路媒体对他的提案进行了转载。由沈阳闭店事件可见，当前以微博为代表的新媒体成为最活跃的网络议事平台，民主党派需要在新媒体中吸纳民意，向政治系统输入利益表达，以回应新媒体的及时性要求，纾解网络民意中的喜怒与哀愁、紧张与恐惧，进而消除网络政治对现实政治系统的冲击与挑战。在面临网络政治发展纷繁复杂局势之时，需要民主党派既能迎接挑战、又能把握机遇，充分实现其利益表达功能。
四、政治发展视域下完善民主党派利益表达功能的路径思考
鉴于政党运作是民主政治的关键，提升民主党派利益表达功能的质量，避免其弱化已成为重要的课题。要进一步发挥民主党派利益表达功能的优势，需要民主党派继续加强自身建设以优化功能实施主体，同时也需要给民主党派提供充沛的制度资源供给，为其利益表达功能的实施创设外部条件。只有功能主体与制度资源实现双向互动，民主党派利益表达功能才能更加有效。当下，为实现民主党派利益表达功能，既要继承和坚持既有的优秀制度资源，又需要在如下方面继续努力。
（一）传承同心思想——奠定利益表达功能的思想基础。民主党派要以社会主义核心价值体系为指引，不断夯实利益表达功能的思想基础，在政治上更加坚定，自觉传承与中国共产党亲密合作的优良传统，坚定信念，真正做到与中国共产党在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同行。
当前，思想上同心同德就是坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度；目标上同心同向，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，共同致力于全面建设小康社会和中华民族伟大复兴；行动上同心同行，就是要自觉投身中国特色社会主义伟大实践，全面推进社会主义经济、政治、文化和社会建设。民主党派深入学习社会主义核心价值体系，以增进政治共识，同时充分表达有的价值的意见观点，实现思想上同心、利益表达上同力，促进经济的发展、社会和谐、文化繁荣、政治稳定。