公共外交—2010年的热门议题


  2010年,中国外交最受关注的发展之一是公共外交。这个几年前还只是少数专家提及的话题,迅速成为广泛重视的外交热门领域,正在形成蓬勃拓展的热烈局面。在此时强调公共外交的重要性,有多方面的原因。
  首先,我国同世界的关系发生了历史性重大变化。三十多年的快速发展,提升了我国的国际地位和影响,中国成为国际社会关注重点。中国发生的巨大变化,既受到世界众多国家和人民的广泛欢迎和称赞,也引起各种各样的疑虑。特别在西方国家,总有一些人不断散布“中国威胁论”,竭力对中国“妖魔化”,不遗余力地歪曲破坏中国的形象。在这种情势下,加强公共外交,促进各国人民对中国的全面正确了解和理解,展现中国的真实良好面貌,对改善和维护我国发展的适宜国际环境,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界,具有重大而深远的意义。
  第二,随着我国人民政治意识的提高,特别是传播方式现代化程度不断发展,公众了解国际事务和动态的渠道更加畅通,表达态度的手段多样化,外交已越来越成为普通人群生活的一部分。在此情况下,广大公众不再把外交视为“禁区”,而对国家外交的了解、关注和参入要求也日趋强烈。
  第三,我国已形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,各个层次与国外的接触、合作和交流日益频繁,利益互动更加明显。有关各方既重视与他们利益攸关的外交操作,也表明他们直接参与外事的客观现实与能力,外交主体呈现出多元化趋势。在充分发挥政府外交的主渠道作用的同时,加强和改善非政府力量的对外作用,有助于形成做好外事工作的整体合力。
  我国公共外交基本处于起步阶段,关于公共外交的理论有待进一步探讨,公共外交的经验教训也需不断总结。但良好开端意味着积极的发展。要增进我国政治上的影响力,经济上的竞争力,形象上的亲和力,道义上的感召力,不仅靠政府外交,也靠全国人民的共同努力。(文/马振岗)

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