朴槿惠时代中韩外交关系升温的动因探析


  摘 要:中韩两国作为彼此的邻国,地缘关系、传统文化等十分相近,在90年代建交以来,保持着由浅入深、逐步推进的友好交往态势。尤其是2013年朴槿惠政府上台之后,中韩关系由原来的冷淡期逐渐升温,高层领导人互访频繁,这是多方因素综合作用的结果。主要包括东北亚政体国际体系、中韩两国外交政策、以及朴槿惠个人倾向等。从诸多动因分析来看,目前,中韩两国的发展前景大好,两国应把握新契机,对深化两国各个层面的友好关系,具有重大推动力。
  关键词:中韩关系;影响因素;发展前景
  中图分类号:D82 文献标识码:A 文章编号:1673-2596(2016)05-0095-03
  一、中韩关系发展历程
  中韩关系在历经了冷战和朝鲜战争时期的冰封期后于1992年迎来了交往的曙光。韩国在中国外交史上属于建交比较晚的国家,两国的外交发展历程非常明晰,主要分为四个关键时段:睦邻友好合作关系时期、合作伙伴关系时期、全面合作伙伴关系时期、以及目前战略合作伙伴关系。
  (一)睦邻友好合作关系时期
  在第二次世界大战后,意识形态的差异与朝鲜战争的影响,中韩两国一直处于对峙局面。随着国际局势的逐步缓和,1970年中美关系的改善,中日关系的正常化等契机促使中韩的对峙局面得到扭转。1983年5月的一次劫机事件,两国首次官方接触。借助1986年汉城亚运会和1988年汉城奥运会中韩两国开始了真正意义上的交往。由此看出,中韩两国的关系初始化领域起于非政治领域的友好合作。直到1992年8月24日中韩两国外交部部长钱其琛与李相玉在北京共同签署了两国建交联合公报。建交以来,两国的政治领导人保持着高层互访,政治、经济、文化等方面的合作也逐步展开。
  (二)合作伙伴关系时期
  随着建交以来的友好合作,1998年中韩两国关系又进一步确立为“面向21世纪合作伙伴关系”,这一重要举措发生在韩国总统金大中访之后。韩国为缓解东北亚地区的冷战局面,促进东北亚地区的和平发展,提出了实现朝鲜半岛和解与合作的“阳光政策”。这一政策迅速得到中国官方认可和支持,在促进东北亚地区共同发展的国际背景下,中韩达成共识,推动了两国关系的更深层次的发展。
  (三)全面合作伙伴关系时期
  推进合作伙伴关系到2003年韩国总统卢武铉访华,两国关系进一步深化为“全面合作伙伴关系”。这一外交关系的确立,给两国政治、军事、安保、经济、文化等领域全方位的合作提供了良好的平台。显著的是经济和文化领域。2005年胡锦涛总书记访华时,韩国承认中国的完全市场经济地位,不仅在东北亚国际形势发展中达成共识,在文化和经济领域开展的全方位的合作。
  (四)战略合作伙伴关系时期
  随着两国双方的共同努力,中韩关系呈现出全面、快速、深入发展的良好局面。在政治领域上,2013年,韩国总统朴槿惠上台,两国关系在取得丰硕成果的基础上再一次飞速发展。2013年6月两国领导人积极落实《中韩面向未来的联合声明》和《充实中韩战略合作伙伴关系行动计划》标志着中韩的战略合作伙伴关系的进一步拉近。2014年7月3日进行的两国首脑会晤,将两国伙伴关系定位为“成熟的战略合作伙伴关系”并从经济合作到地区和平发展,携手振兴亚洲到促进世界繁荣四个层面深入讨论。经济领域上,2014年11月10日韩货总统朴槿惠同中国国家主席习近平在人民大会堂进行会谈,正式宣布韩中自由贸易协定(FTA)实质性谈判已结束。持续了三年之久的谈判协定在众望所归中成功签订。中韩自贸协定的签署对改善中韩两国贸易逆差问题具有重要影响力,但就其各项具体措施仍在落实中。
  2015年,最受众人瞩目的是韩国总统朴槿惠出席中国纪念反法斯西战争胜利70周年的阅兵仪式,并受高规格礼待。这一外交举动凸显出韩国进一步向中国靠近。
  综上所述,不难看出中韩两国关系历经了冰封、解冻、合作,由浅入深,逐步推进,并在朴槿惠政府上台后出现前所未有的蜜月期。
  二、中韩关系升温的动因探析
  近年来,中韩关系迅速升温并非偶然性事件,受国内外诸多因素综合作用所致,本文主要利用肯尼斯﹒沃尔滋层次分析理论,从国际系统、国家、决策者个人三个基本方面对中韩关系发展做简要分析。
  (一)国际系统因素
  从东北亚国际系统层次来看,中国凭借大国经济实力与资源已逐渐在国际体系占领制高点,中国的崛起改变了东北亚地区力量格局,韩国前总统李明博亲美遏华的政策,然而,对于夹击中国而不断制造“中国威胁论”者所期待的事情,并未真正阻碍中国的不断强大,加之美日等资本主义国家的经济危机,贸易状况出现严重失衡,牵制中国发展战略并未奏效。相反,中国在整个东北亚地区的和平发展状况中充当着举足轻重的角色,这必定促使朴槿惠政府作出积极联系中韩两国关系的举措,中朝两国作为一直以来的传统友好国,以维护东北亚和平发展为战略指导,积极推进独立自主和平外交,不以强制身份阻碍朝鲜半岛和平统一。韩朝在朝鲜半岛的分歧由来已久,两国的信任危机导致关系的极度紧张,而美国在重返亚太战略中,很明显朝鲜半岛危机已被采取冷冻态势,而增进与中国的关系不但可以使紧张局面得到缓解,又可以增加半岛和平统一的支持者,有助于推动朝鲜“弃核”及半岛无核化。有利于朴槿惠政府“朝鲜半岛信任进程”的推进。
  从中俄关系战略合作伙伴关系来说,韩国加入“遏华”策略后,实际上使韩国周边外交的形势出现恶化,外交的债务累积远远多于财富。深化中韩合作,一方面可以避免夹杂在中韩美三角关系中的被动站队形势,另一方面通过不断加深中韩的政治互信缓和周边外交关系。
  (二)国家因素
  1.中国因素
  习近平总书记执政以来,中国外交方针出现明显调整,首先,建立与其他国家的新型大国关系。特别强调与美国“不冲突、不对抗”的新型外交关系,积极倡导中美关系和谐共赢长远发展。在这种大国外交背景下,与美国外交关系的趋避矛盾,谋求共同利益,缓解了过去的紧张关系,韩国作为美国的盟友,面对大国外交的趋向下,势必会和中国深化友谊,中国主动彰显出大国外交的友好绅士风范,对缓解李明博政府时期的冷淡关系起到推动作用。

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