在世界经济萎靡不振的背景下，亚洲地区未来经济发展迫切需要在金融领域加强合作，迫切需要更多金融机构的支持。中国有必要、有条件发起设立亚洲实业银行，当前的时机已经成熟，条件基本具备。
深化亚洲金融合作之需
金融危机的后续影响仍在持续，世界经济经历沉重打击后仍未全面复苏。亚洲作为这次危机波及的地区也深受其害，经历了短暂的“V”型波动后各国经济重新陷入增速下滑、需求疲软的困难境地，普遍遇到出口下降、就业减少、外汇储备风险加大等威胁。区域内各国合作层次较低，基础设施互联互通进展缓慢，未来经济发展面临巨大挑战。
亚洲国家谋求经济发展与金融稳定，离不开互相之间的团结。在金融领域，现有区域合作机制和区域金融机构相对薄弱，虽然各国外汇储备普遍较高，但大都被动购买西方发达国家以国债为主的各类债券，资金回报率较低且目前及未来均面临主权债务违约风险；而本地区很多发展中国家的建设资金需求往往得不到满足，特别是很多亚洲发展中国家仍面临基础设施落后、互联互通能力不强等突出问题，极大地制约了这些国家以及整个区域的发展。
展望未来，亚洲地区互联互通能力的增强和未来经济发展迫切需要在金融领域加强合作，需要更多金融机构的支持。亚洲各经济体理应在金融合作机制和金融规则制定上发出更多声音，反映亚洲各经济体共同的利益和诉求，为本地区的发展争取更有利的环境和条件。
可以预见，通过深化亚洲金融合作和设立亚洲区域性金融机构，将有利于在改善亚洲交通、能源等基础设施状况的同时，加快推进人民币跨境使用，促进我国加快实施全方位开放战略，拓展我国开放空间，提升沿边开放水平，带动腹地经济发展和全国改革开放；有利于带动我国与亚洲各国政治、社会、文化等其他领域的合作，这对改善中日、中越关系，促进东海、南海资源共同开发，加快两岸和平进程，破解美国对中国围堵战略，维护周边陆上边疆安全，确保能源资源安全将产生重大深远影响；有利于推动沿边地区广泛深入参与东南亚、南亚、中亚与俄罗斯、蒙古及东北亚方向的经济开发开放，推动我国边疆地区经济发展，提高边疆地区的“造血功能”。
设立亚洲实业银行条件具备
亚洲地区既有高度工业化国家，也有新兴市场国家，更有最不发达国家，情况参差不齐，内部需求也不很稳定。特别是金融危机后，各经济体增长动力不足。在外部市场萎缩、失业问题严重、需求持续乏力的背景下，亚洲各国都在努力寻找新增长点。增加基建等公共部门支出无疑是增强复苏动力、扩大就业，进而促进经济增长的重要手段。
另一方面，亚洲各国，不仅是众多发展中国家，很多发达经济体在基础设施方面也存在老化和建设滞后等问题，在高铁建设和高速公路建设、维护等方面需求较大，很多铁路、公路、地铁和码头等设施普遍老化陈旧，急需翻新和修整。例如，亚洲很多国家广袤、平整的国土非常适宜建设高速铁路。可在条件适合的地区做一个标杆性项目，先行试点，增强亚洲经济体之间互联互通的能力，待试点成功后再逐步在亚洲区域内推广。而中国恰恰在这方面既有较为成熟的技术、装备和相对低廉的设计、施工人员，还有较为成功的商业运营模式以及在国际工程承包方面的竞争力，中国完全有条件、有能力与其他亚洲国家在基建领域开展广泛合作，互补性地帮助这些国家改善基础设施老化陈旧状况，也可以助其通过大规模基础设施建设扩大就业、提升经济增长速度。
但要想将这一切变为现实，离不开亚洲各国深化金融合作，离不开区域内实力强大、多元参与的金融机构的融资支持。多年来，亚洲开发银行在本地区基础设施建设中发挥了重要作用，但显然还不能完全满足区域内旺盛的投资需求。国际经验证明，基础设施建设需要多渠道融资支持、多元主体共同参与。
包括中国在内的很多亚洲经济体都拥有大量剩余资金，大量的外汇储备与其购买美国国债承担美元贬值风险，不如建立一个亚洲实业银行用于对亚洲的投资，一定能取得比美国国债更高的收益。中国目前拥有3.3万亿美元外汇储备，完全有能力发起设立亚洲区域性金融机构——亚洲实业银行，以帮助亚洲地区深化金融合作、改善基础设施、促进产业发展、推动区域经济发展。
亚洲实业银行和现有的亚洲开发银行以及近年来拟议成立的东北亚银行、东盟-中国合作银行等，彼此间是互补、竞争与合作关系。亚洲实业银行可以弥补亚洲开发银行及上述拟议中的金融机构在区域内的投资不足。目前在亚洲经济一体化的背景下，国际上区域性与次区域性的多边金融机构并存已成为一种趋势。例如，欧洲有复兴开发银行，又成立了北欧开发银行；美洲有美洲开发银行和北美开发银行。亚洲实业银行与上述金融机构通过互相竞争，协调合作，投资于亚洲的基础设施建设、能源、生态环境保护和农业资源开发，有利于改善金融服务，提高银行经营效率，降低投资成本，将为亚洲经济社会发展提供强有力的资金支持，同时也更有利于亚洲金融稳定和经济稳定，是区域内各国实现互利多赢的重要举措。对拉动全球尽快走出危机影响，促进亚洲乃至世界的繁荣发展将起到重要的推动作用。
就我国而言，设立亚洲实业银行的积极意义主要体现在：第一，有助于实现国家长远战略利益，极大地促进我国企业“走出去”开展国际化经营。第二，有助于实现以资本输出带动商品和劳务输出，极大地拓展我海外市场。通过这种方式，带动和扩大国内各种设备的出口，还可以借此扩大劳务输出，促进我国内就业；同时，也可以缓解我国相关产业和企业的产能过剩压力，并借此在全球范围内实现产业结构优化，为我国外贸的均衡发展提供一种多赢的有效路径。反过来，商品和劳务输出又进一步促进了资本输出。第三，有助于提高外汇储备的投资收益率，推动人民币跨境使用。多样化的投资有效分散了风险，扩大了获利的几率，解决我外汇储备的安全和保值增值问题，收益也应该超过单纯的美国国债利率；还可以通过投资将双方利益绑在一起，从而缓解各国贸易保护主义盛行对我的巨大压力。
当前设立亚洲实业银行，时机已经成熟、条件基本具备。中国完全有必要、有条件发起设立亚洲实业银行。
亚洲实业银行具体设想
资本金规模。亚洲实业银行可采取股份制形式，吸收区域内外经济体出资入股，如韩国、印度、日本等，甚至包括欧美国家。建议初始资本金为1000亿美元，中国可用外汇储备出资490亿美元，占49%，实现相对控股；初始阶段中国应保持相对较多的股份比例。
组织机构。总部可设在香港或上海，以便于实现人民币国际化、建设国际金融中心的战略目标。或亦可考虑亚洲其他地区，如泰国、马来西亚、印尼等。应由具有国际经验的我财经界知名人士担任主要领导，其余关键及核心岗位的中高层及基层人员也应以中方为主，以通过这样一个载体来吸引、延揽、集聚和培养我们自己的国际性金融人才。
经营方向。以区域内能源、交通、电信、市政等基础设施和生态环保、农业等领域的开发建设为主，以向区域内经济体提供融资等金融支持为主，以便于我国实现向西开放战略，扩大我国与亚洲各经济体的开放，全面提高开放型经济水平。
运作模式。亚洲实业银行以市场化运作模式为主，在借鉴世行和亚行模式的同时，应充分体现国家战略意图，将营利性和公益性有机结合起来。作为追求自身利益的金融机构，亚洲实业银行由大量资深专业人士经营管理，所投项目一般均要求有所在国政府财政担保，因而违约风险较小，能在一定程度上有效规避投资风险，从而取得较高且稳定的回报。
作者为中国国际经济交流中心咨询研究部副部长