积极行使民主权力,切实保障合法权益
人民银行作为中央银行，担负着实施金融宏观调控、推进金融改革、维护金融稳定、提供金融服务等重要职责。基层央行要进一步提高履职能力，就必须把广大职工的思想统一到行党委（党组）的工作部署上来。近年来，大理中支党委高度重视民主管理工作，一方面组织职工积极“行使民主权力”。进行民主决策、民主参与、民主监督，即落实职工的知情权、参与权、监督权。另一方面切实保障职工的“合法权益”。认真贯彻落实好各项方针政策，切实维护干部职工的具体利益，即学习权、发展权、精神文化权益等等，取得了较好成效，为促进基层央行高效履职发挥了积极作用。
一、组织职工积极行使“民主权力”
（一）扎实组织开好职代会
大理中支11个县支行于九十年代初先后建立了职大会制度，中支机关也于2004年召开了首届职代会。通过多年的实践，大理中支职代会工作走向成熟，在工作中做到：一是会前准备充分。对本次职代会召开的时间、议题，代表的选举、提案表的发放、收集、整理，准备在本次职代会上通过的制度、规定，以及需解决的问题等都作认真的准备，保证了职代会的顺利召开。二是职代会过程规范。规范职工代表的选举、规范职工代表大会的议题、规范职工代表的提案。做到：提前做好职工代表提案的征集，认真做好职工代表提案的审理，重视做好职工代表提案的落实及好优秀提案的评选。由于该项工作认真、扎实，大理中支职代会建设取得了较好成效，如：中支一届三次职代会上关于“建立大调研格局”的1号提案，得到党委的高度重视，由分管领导挂帅，成立了5个调研领导小组，并经过多次讨论研究，制定了《中国人民银行大理州中心支行重点调研课题》下发全辖，做到有的放矢。并制定了一系列措施和奖励政策，由于组织到位，措施有力，使中支调研工作水平得到大幅度提升。中支外汇管理、反洗钱、货币政策执行情况、国有商业银行改革对西部地区的影响等多篇调研报告、文章被地方政府和上级行采用。在职代会上，一些未能立案的意见、建议也得到党委的重视，如职工希望能多组织开展活动的建议，得到党委的重视，制定了除重大节日开展活动外，每季度组织机关全体职工进行一次全行性活动的制度，2011年，中支机关全年共组织开展全行性大的文体活动6次，既进一步了活跃了基层职工的业余文化生活。又增进了职工之间的相互了解，对构建和谐央行起到了积极的作用。
近年来，中支及支行的一些管理办法、制度通过职代会的充分讨论，得到职工的拥护。如中支考勤管理办法、职工生日慰问办法等经职代会讨论通过后实施。
（二）按制度进行行务公开
2003年，大理中支制定下发了《人行大理中支行务公开实施方案》，开始按要求进行行务公开工作，为确保行务公开的时效性，中支将行务公开作为职代会闭会期间的一项日常工作来做，本着“谁负责，谁公开”的原则，随时进行公开。其公开内容主要是在人、财、物等管理方面，如：上级方针政策、干部竞聘晋升、发展党员、评选先进、财务开支、基本建设、职工福利等热点、难点、重点问题，除国家规定保密的以外，都向职工群众公开。以不同层次、不同形式的会议（如职工大会、行务会、党员大会、民主座谈会等）、内联网上公示、电子显示屏、粘贴公告等形式进行公开，2011年，机关共公开10次，保证职工群众充分享有知情权、监督权。
（三）积极开展职工合理化建议活动
大理中支将此项活动作为职代会提案工作的补充，通过定期不定期地开展合理化建议征集活动，组织职工以书面或者口头等形式就抓好金融服务、加强内部管理和队伍建设等全行工作的重点、热点、难点问题组织职工献计献策，提出建议，由工会统一整理后提交行政领导。进一步拓宽了职工民主管理的“绿色通道”，为深化职工民主管理和民主监督起到了重要的作用。
（四）探索民主评议领导干部制度，扎实履行监督权
如：近年来，每年度年终总结时，都组织全体干部职工听取领导班子及班子成员述职述廉报告；进行班子及班子成员民主测评；召开有不同层次人员参加的“领导班子民主生活会”征求职工意见座谈会等。对领导干部落实和执行民主决策制度，履行民主决策程序和党风廉政建设情况进行群众监督。
（五）不定期召开职工座谈会
每年度，都根据需要不定期召开不同主题的职工座谈会。组织动员广大职工积极为党委（党组）的民主决策建言献策、为党委决策提供参考依据。如：2011年初，中支党委为进一步转变工作作风，加强内部管理。行长亲自组织召开了“青年职工”、“临近退休职工”等几个不同层次的职工座谈会，广泛听取不同层次职工意见。会上，大家畅所欲言，就如何发挥老同志的作用，如何调动新职工的积极性，如何锻炼、培养年轻人，如何营造工作、学习环境等进行了广泛座谈，对进一步转变机关工作作风，构建和谐单位起到了积极的作用。
通过上述工作的开展，大理中支党委为广大干部职工搭建了行使民主权利的平台，保证了行使民主权利渠道的畅通无阻。
二、切实保障职工的“合法权益”
基层央行民主管理的另一内容是切实保障职工的“合法权益”，如何保障？其实现的主要方式是“服务”。
（一）切实落实职工学习权、发展权，为职工的成长进步服务
1.坚持政治理论学习、教育制度。大理中支长期坚持全行职工政治理论集中学习。一是系统地组织理论学习及形势政策教育。二是定期进行革命传统教育。每年度，都组织职工进行革命传统教育。如：到大理州爱国主义教育基地——祥云县下庄镇革命烈士王德三故居、大理市抗日名将周保中将军故居、红军长征经过的地方—石鼓等，接受革命传统教育。到扶贫挂钩点了解社情民意、访贫问苦，接受艰苦奋斗教育等。帮助职工树立正确的世界观、人生观、价值观。三是开展法律法规教育。组织全体职工参加“四五”、“五五”普法学习活动，为干部职工订阅《大理州干部法律知识读本》等。四是开展廉政警示教育。组织到大理监狱进行参观、并以会议宣讲、观看警示教育片、图片展示等形式进行警示教育。
2.搭建学历教育学习平台。积极鼓励职工参加不同层次的学历教育。并建立一系列激励措施，职工自我超越、参加学历教育的积极性大大提高，2011年，有12名职工取得大学本科学历，目前，中支大学专科以上学历313人，占职工总数的84%；其中本科以上学历197人，占职工总数的53%。