基层计划生育药具干部队伍建设现状及对策
摘要：本文分析了加强基层计生药具干部队伍建设，是做好计生药具工作的需要，接着从干部基本素质、运行机制、制度措施、职责意识四个方面提出了存在的问题，针对问题提出了相应的解决策略。
关键词：基层计划生育药具 现状 对策
提高基层计生药具管理员队伍素质，是保证在新形势下面对新的工作任务得到有效落实的迫切需要，基层计生药具干部队伍素质的提高直接关系到基层计生药具工作的效果。从目前基层计生药具干部队伍现状来看，总体上是好的，绝大多数同志政治思想强，有一定业务素质、文化素质和协调能力，热爱计生药具工作，工作尽职尽责，能够较好地完成上级交给的各项工作任务。但是，面对新的机遇和挑战，基层计生药具队伍也存在一些不容忽视的问题，须引起足够的重视和加以解决。
一、存在问题
1.基层计生药具干部基本素质不达标
有的计生药具干部年龄偏大，身体状况差；有的计生药具专业知识特别是信息时代高科技知识相当缺乏，面对新形势下计生药具工作遇到的新情况、新问题办法不多，甚至束手无策；有的文化水平低，理论水平低，工作效率低，更难创造性地开展工作；有的实际工作能力差，组织和协调能力不强。
2.运行机制不顺畅
一方面是政策落实难，基层计生药具干部队伍质量难以保证。另一方面人口受阻，相当一部分专业学校毕业的学生和干部想进进不来。
3.制度措施不完善
少数领导对基层计生药具干部队伍建设重视不够，配套政策措施跟不上，基层计生药具干部的政治、经济待遇难以有效兑现，影响了他们工作的积极性、主动性和创造性，导致基层计生药具干部缺乏工作动力和工作信心。
4.职责意识淡化，进取精神不强
随着市场经济地深入，人们更加追求实惠，有的干工作动力不大，热情不高，认为干计生药具工作没什么出路，没有奔头，没有实惠，责任心不够强，把个人利益和欲望交织其中，缺乏使命感。
二、对策
今后在计划生育药具干部队伍建设方面要全面按照科学发展观的要求，坚持以建设一支高素质、职业化的计划生育药具干部队伍为目标，紧密围绕卫计工作大局，从以下三个方面，锲而不舍，长抓不懈，狠抓落实，加强基层计生药具队伍建设。促進人口计划生育药具事业突破发展。
1.严把关口，理顺基层计生药具干部进出渠道
进出退留是影响基层计生药具干部队伍稳定发展的一个重要因素。理顺基层计生药具干部进出渠道，是要保证能者进得来，庸者出得去，留者管得住，使基层计生药具干部队伍建设能够走上健康发展的良性轨道上来。
（1）定编定岗。在卫计机构合并中，要具体明确各基层计生药具机构设置和编制员额，将基层计生药具干部编制纳入乡镇行政事业编制总额，专编专用。
（2）拓宽用人渠道。在确保基层计生药具干部编制落实的基础上，要积极适应国家人事制度改革的新形势，本着“便于进出、提高素质、改善结构”的原则，可从大专院校招录本科以上文化程度的应届毕业生，积极吸纳那些年纪轻、文化程度高，既会做计生药具工作，又能做机关工作和做群众工作的“多面手”，真正让热爱计生药具事业，德才兼备的同志充实到基层计生药具干部队伍中，以改善基层计生药具干部的结构，提高基层计生药具干部素质。
（3）把握重点。由于计生药具工作具有一定的专业化和特殊性，要优先录用医学专业优秀人才。
（4）拓宽交流渠道。要充分考虑基层计生药具工作的特点和特殊要求，严格执行基层计生药具干部任职的相关规定，对一些任职较长，年龄偏大，体弱多病的同志，要进行换岗交流，对工作平平、政绩不突出的调整出基层计生药具干部队伍，走活基层计生药具干部能上能下、能进能出的路子。
（5）加强选拔任用机制，从根本上提高基层计生药具干部队伍质量。基层计生药具干部的素质状况，根本上取决于来源，因而，提高素质必须从源头抓起，把紧入口关，切实做到把政治思想好，业务素质精，热爱计生药具事业，组织协调能力强，文化程度高，年轻有为的人员选进基层计生干部队伍。
2.注重加强培训，提高基层计生药具干部队伍整体素质
目前，基层计生药具干部整体素质不高，离做好新时期计生药具工作的要求还有不小差距。上级卫计部门必须在基层党委和上级机关协助下，加大对基层计生药具干部的教育培训力度，采取集中培训、挂钩待训、以会待训等形式，着力提高其综合素质。
（1）加强学习教育，提高思想政治素质。通过抓学习教育，使基层计生药具干部在思想信念上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，树立正确的人生观和价值观，增强事业心和政策法制观念，增强做好计生药具工作的光荣感和使命感。
（2）加强专业培训。基层计生药具干部培训时要选准内容，学习应突出如何做好基层药具工作的有关业务知识，同时适当兼顾经济知识，以提高基层计生药具干部全面工作的能力。同时，要抓好在岗学习，使他们在干中学，学中干，在实际工作中，得到学习和提高。可以采取选送到专业学校学习，聘请相关专家授课，到优秀的单位参加见学的方式进行培训，以全面提高其业务能力。
（3）要搞好传帮带。计生药具部门领导、机关要利用到基层调研、检查指导工作等时机，加强对基层计生药具干部的帮教力度，帮助他们理清工作思路，提高办事水平和业务素质，使其在工作实践中不断增长才干，引导他们自觉摆正位置，学会做计生药具工作和经济工作两套本领，紧紧围绕基层中心工作组织计生药具干部开展活动。尤其是对刚参加工作的学生和新补人的专职基层计生药具干部要采取以老带新，先训后用的办法，坚持做到扶上马、送一程，向老计生药具工作者学习工作方法，熟悉工作程序，使他们具备做好计生药具基本能力才予以上岗。
3.建章立制，在加强管理上求实效
搞好基层计生药具干部管理是加强基层计生药具干部队伍建设的保证。要切实做好基层计生药具干部的管理工作，必须建立一套可行的管理机制。
（1）实行量化管理，建立健全奖惩激励机制。要根据计生药具工作任务，把工作内容进行分类，实行量化目标管理，形成基层计生药具工作考评细则，做好计生工药具作月月有任务，项项有目标。要专门制定基层计生干部工作奖惩标准、办法和措施，将职、权、利统一起来，奖励先进者，鞭策平庸者。大力弘扬基层计生药具干部典型，奖优罚差，对事业心强、成绩突出的基层计生药具干部要大胆提拔使用，对表现差，不适宜在计生药具工作岗位上工作的同志要及时调整，把素质作为调整使用干部的硬杠杠，以素质高低定上下，以素质高低定去留，真正走出“能者上，庸者让，弱者下”的路子，形成混日子的丢位子，熬年头的吃苦头，有才能的有奔头的浓厚氛围，以充分调动专职计生药具干部工作的积极性。
（2）要统筹兼顾，妥善处理好基层计生药具干部兼职问题。基层计生药具干部适当兼职对开拓计生工作广阔的空间是有益的，但不宜兼职过多。要着力解决基层计生干部兼职过多和倒兼职的问题，防止“种了别人的田，荒了自己的地”现象的发生。要突出重点，把握规律，确保基层计生药具干部以主要精力抓本职工作。要专兼互补，专要融入兼，基层计生药具干部要结合兼管的工作，把计生药具工作作为主旋律融人其中，使兼职的其他工作与计生药具工作有机结合起来，相互补充，相互促进，相得益彰，使专有特色，兼有成绩。
总而言之，事业成败，关键在人，在新时期，基层计生药具系统要正视一些亟待解决的矛盾和问题，着眼新形势下药具工作的特点和任务需要，以提高药具管理服务能力建设为抓手，推进队伍职业化建设，不断提高育龄群众获得优质的避孕药具服务，努力赢得人民群众对的计生药具工作的满意与信任。