情系百姓十七载
现任吉林省地方病第二防治研究所地方病医院院长的程文增,已是连任四届的资深老代表了。1991年被选为吉林市昌邑区人大代表,1997年到2007年连任两届吉林市人大代表,2008年1月当选为吉林省人大代表。迄今,程文增在人大代表的岗位上已工作了整整17年。17年光荫荏苒,17年默默求索,他始终牢记代表使命,忠实履行代表职责。
让“傻子屯”的人不再傻
作为一名连任多届的老代表,作为吉林省地方病医院的负责人、副主任医师,程文增时刻把代表工作与本职工作有机地结合起来。他利用自己生活在基层,与人民群众有着广泛联系的优势,经常深入最艰苦、最偏远的农村,开展地方病防治工作,他的足迹踏遍了吉林省的山山水水,走过了吉林省的村村寨寨。吉林市丰满乡青山村是程文增最为关注的地方之一,这里的一些村民在1986年以前,因喝缺碘地表水导致智力不健全,形成痴呆人。这些痴呆人相互通婚,下一代又出现相同症状,恶性循环下来,这里就被人称之为“傻子屯”。面对这些呆傻人,程文增想,自己有义务也有责任把青山村的地方病防治工作做好,使这里的村民不再成为痴呆者。于是他不辞辛劳,几十年如一日,每年都多次亲自带领地方病防治所的工作人员来这里为村民普及地方病防治知识、检查身体、确定诊疗方案、送医送药。由于措施得当、方法有效,青山村的地方病控制得比较好,几乎没有形成新的患者。
还清真食品以清真
多年来,程文增在出色完成本职工作的同时,认真履行了人大代表应尽的职责。每次代表活动前,他都在认真学习相关法律、法规的基础上,有针对性地进行调查研究,并提出符合实际情况的议案和建议。2003年,程文增了解到吉林市部分清真食品存在不清真现象,一些饭店仿冒清真标识进行经营。特别是清真饭店在转兑过程中经常出现汉族业户不更换字号,仍打着清真饭店旗号进行欺骗经营活动;一些业主不是穆斯林,但厨师、服务员都是回族,经营内容也与清真饭店无异;一些牛羊肉的来源渠道不清真等现象。目睹这些情形,程文增感到这个问题是涉及民族政策的大事,自己作为吉林市人大民族侨务外事委员会委员,应尊重少数民族的生活习惯,维护少数民族的权益。于是他在市人大民族侨务外事委员会组织对《吉林市清真食品管理条例》贯彻执行情况进行执法检查的基础上,利用业余时间对吉林市清真食品生产、加工、经营、销售及清真牛羊肉的肉源和屠宰情况进行了调查摸底。在经过详细调查,掌握大量第一手材料后,程文增写出了《关于吉林市清真食品管理条例》执行情况的调查报告。该报告系统阐述了全市清真食品行业的基本情况、存在问题及政府部门要进一步加大对《吉林市清真食品管理条例》的宣传和学习、加强对清真食品的监督和管理、加大对牛羊肉食品公司、广林斋等一批清真饮食骨干企业重点扶持,创出品牌以及要形成合力,充分发挥政府相关部门协同作用等6点加强清真食品管理工作的意见和建议。建议转交市政府后,市政府及相关部门给予了高度重视,加大了执法力度,保护了少数民族的合法权益,保证了清真食品市场健康有序地向前发展,深受具有清真饮食习惯少数民族的热烈拥护,在群众中影响很大。
让小锅炉不再冒黑烟
近年来,随着人民生活水平、生活质量的不断提高,环境污染问题成为群众关心的热点、难点问题,其中餐饮洗浴业小型锅炉的污染问题,引起程文增的高度关注。他用近一个月的时间走访了全市多家餐饮、浴池和数百名群众,听取他们的意见和建议,经过实际调查研究后,程文增在吉林市第十三届人代会上联合其他14位代表提出了《关于取缔、改造小锅炉问题的议案》。对这一议案,市政府非常重视,召开了专门会议研究落实,市环境保护局会同市工商行政管理局和市公安局联合下发了《关于开展餐饮娱乐洗浴业环境保护专项治理整顿工作的通告》,要求对现有不符合要求的锅炉进行改型,不得直接燃用散煤、工业型煤或焦炭,排放的烟尘必须达到国家规定的标准。通告下发后,全市476台洗浴业的小锅炉全部完成了锅炉的治理工作,另外60多台工业生产用炉也全部安装了高效除尘脱硫装置,实现了达标排放,冒烟现象得到了有效控制,烟尘排放得到了有效削减。市环境保护局还针对部分单位司炉工对改造后的锅炉操作技术不当,导致个别单位锅炉仍存在冒黑烟现象,要求相关部门加强指导和现场督促检查,彻底解决了这方面存在的问题。
2008年1月,在吉林省第十一届人大一次会议期间,程文增提出了《关于加大卫生防疫人员业务职称人员指数的建议》和《关于加大政府财政部门对医疗卫生事业单位资金投入的建议》。他在《关于加大政府财政部门对医疗卫生事业单位资金投入的建议》中指出的当前阻碍医疗卫生事业发展的六方面原因以及五点建议,受到了省委、省人大的高度重视。省委有关领导责成省人事厅、省财政厅认真组织研究,合理解决,妥善答复。
17年来,程文增在了解民情、反映民意方面做了大量的工作,还先后提出了《关于解决松花湖富营养,治理方案要选择除磷氮技术的建议》、《关于将吉林市名胜古迹刻录成光盘的建议》、《关于加快利用铁合金炉渣的建议》、《关于昌邑区东华小学校园内三户居民滞留不迁问题的解决办法》等可行性建议或议案四十余件,多数建议和议案得到了很好的解决,均收到了较好的社会效果,受到了广大人民群众的好评。
程文增说,作为一名人大代表,我的一切成绩都来自于党的培养、人民群众的信任。荣誉是组织和群众给的,权力是人民赋予的,成绩只能代表过去,今后更需努力。只有牢记职责,增强责任感和历史使命感,才能在完成自身本职工作的基础上,完成人大代表的神圣使命,不负人民的重托和期望。