关于投资移民热潮的深入思考
【摘要】自从改革开放以来，我国多次掀起了移民高潮。近年来，一条以投资移民为主的新产业链逐渐形成，通过投资在他国获得公民权的中国公民越来越多，投资移民这个热门话题，也引起了全社会的关注。文章结合当前我国投资移民发展现状，分析了投资移民热潮中广受关注的一些问题，然后，就相关问题进行了思考并提出了几点建议。
【关键词】投资移民 热潮 深入思考
投资移民指以资金为中介，通过将资金投资于目标国、为目标国民众提供就业机会而成为目标国公民的移民行为。进入新世纪以来，投资移民成为最受我国新富阶层青睐的移民方式。随着我国投资移民人数不断增多，投资移民风险及其他问题，也引起学界的高度关注。
一、当前我国投资移民发展现状
（一）投资移民的类别
国内一些学者对我国投资移民类别进行了细分，将投资移民分为以下几种：
1.民营企业家投资移民。许多民营企业家将大额资金投资于国外房地产行业、移民项目中，不仅获得了高额利润，还实现了移民目标。鉴于这种移民方法需要大量的资金，所以这种投资移民方式又被称为富豪移民行为。
2.国企员工投资移民。国企员工被派驻到国外公司工作，为了适应当地的工作生活方式，通常会选择移民。该移民群体的资金有限，但是他们移民是出于工作需要，并且他们在投资移民方面具有一定的优势。
3.知识分子和经营群体投资移民。由国内企业高管、技术精英和知识分子所组成的移民队伍，也是投资移民群体的重要组成部分。该群体虽然在资金储备上不具优势，但是为了获得更多的发展机会，他们同样会选择投资移民。
4.演艺圈、体育明星移民。一些体育、影视明星在已走红、具有一定资金储备的情况下，也会走上投资移民之路。
（二）国人投资移民动机
投资移民整个过程具有一定的复杂性，它对移民群体的经济能力有一定的要求。国人之所以选择投资移民，原因如下：
1.保障财富安全。许多人之所以投资移民他国，是因为他们感觉到国外投资环境更好，更安全。如我国许多富人都是靠房地产富起来的，近年来，国内房地产价格上涨，导致民众仇富心理加剧。与此同时，一些大中型城市纷纷出台了限购令，房地产投资环境日趋严峻。因此，一些房地产商纷纷通过投资移民来转移财富，降低投资风险。
2.为了子女接受更好的教育。许多新富群体都是通过后天努力而获得的财富，他们深知知识的重要性，为了使子女受到更好的教育，他们会借助投资移民，为子女争取更好的受教育权力。国外许多国家的法律都明文规定，符合该国规定的投资移民者可以获得永久居留身份，其子女可以享受本国公民相等的教育权，这些政策吸引了很多投资移民。
3.为养老做准备。据内地高净值投资移民表格统计显示，养老是投资移民的一个重要目标。一些欧美国家的养老制度和设施都非常完善，完善的制度，高水平的公费医疗，也吸引了大批移民。
（三）投资移民发展动态
目前，我国投资移民正处于第三次移民潮涌阶段。过去，我国投资移民主要来自于北上广等经济发达城市，如今，二三线城市的投资移民数量也不断增多。据悉，我国早在2010年就已成为全球最大移民输出国，仅2010年一年，就有近6.8万中国出生的人成为了美国公民。如今，我国个人可投资资产规模在1000万元以上的高净值人群中，60%左右的人正在考虑或已完成投资移民，30%的人持有境外投资。这意味着，每年仅投资移民，就要从我国转移走上百亿的资产。过去，美国、加拿大、澳大利亚是我国民众投资移民热门国。现在，移民选择范围不断扩大，一些像新西兰、塞浦路斯这样的小国也成为国人投资移民新去处。为此，许多国家都結合国情修改了移民法律，投资移民资金额度也被提高，但是这并不没有阻挡住中国人投资移民的脚步。与此同时，投资移民服务也繁荣起来，许多中介在投资移民贷款、金融服务、房地产按揭服务等方面，也实现了跨国经营。
二、投资移民热潮中广受关注的一些问题
（一）投资移民“汇路”监管缺失
投资移民导致国内资金、财产大量转移，但是投资移民所用资金并不在外汇监管体系之内，投资移民涉及外汇资金归属于个人资本项目。从政策面来看，我国个人资本项目管理范围狭窄，虽然它对境外融资返程投资、财产对外转移及参与境外员工持股计划购付汇等资本管理做出了规定，但是，在以移民为目的个人境外投资管理上却始终是一片空白。为此，国家外汇局现有系统监测根本不会对此类项目进行监测。这直接减轻了投资移民群体、地下钱庄、中介机构的资金流出压力，许多非法资金都可以借助投资移民的形式流出。这不仅会助长一些贪污腐败行为，还加大了打击非法跨境资金的难度。
（二）投资移民具有一定的风险
许多人在移民方面都具有一定的盲目性，尤其是那些新富群体，他们的中的许多人都是在中介、媒体的推波助澜下被吸引到投资移民队伍中来的。盲目的投资，带有较大的风险，而这些风险很大程度上都要由投资者承担。以美国为例，美国是借助以“投资50万美元到区域中心”的方式来吸引投资者的，其中，区域中心是美国移民局批准的移民代理经济机构，许多移民投资资金都被用在偏远地区、失业率较高的地方的经济项目开发上。但是，美国政府表示，这些投资资金是风险投资，他们不给投资者提供保证回购和还款承诺，任何人也不能担保投资者可以在2年内拿到绿卡。即便如此，许多移民心切，同样也会置风险于不顾，铤而走险。
（三）移民中介服务有待规范
在移民潮推动下，移民中介服务发展很快。但是，许多移民中介结构的质量都参差不齐，他们在收费标准、服务等方面也不尽相同。许多中介机构都存在夸大移民好处、乱收费的嫌疑。如有的中介机构明码标价，加拿大移民项目的中介费为6万元，但是各种资料费、服务费加起来，可能会高达几十万元。我国公安部多次同教育部、工商行政管理总局等携手开展了移民中介清理整顿活动，几千家入境中介机构被清查或吊销执照，但是在移民中介服务行业，违法经营、乱收费等现象仍旧是极其常见。