试析建国后习仲勋的统一战线思想


  [摘要]本文主要概括了建国后至20世纪80年代,习仲勋统一战线思想提出的社会背景、主要内容和主要特色,并对其作出了评价。习仲勋对新时期统战思想重要性的认识和对统战具体工作的表述,对今天的统一战线工作仍具有积极的导向作用。
  [关键词]统一战线思想 习仲勋 建国后
  
  统一战线(或联合阵线)就其广义而言,是指“不同社会政治力量(包括阶级、阶层、集团、党派直至民族、国家等)。在一定历史条件下,为了共同的目标而组成的政治联盟,进行的联合行动。”中国共产党在长期的革命实践中,不断丰富、发展统一战线的理论和政策。中国的老一辈无产阶级革命家们使统一战线在中国新民主主义革命和社会主义革命中得到了特殊的独创性的发展。
  习仲勋,作为中国共产党领导人之一,他继承了毛泽东、周恩来、邓小平等统一战线思想的主要精神。通过不断总结这门科学的历史经验,深入调查和理论研究,解决了新时期统战工作中出现的大量新情况、新问题,并对统一战线的具体政策作了精辟的论述和卓有成效的实践,为中国的社会主义建设和改革开放作出了重大的贡献。
  
  一、习仲勋统一战线思想提出的社会背景
  
  习仲勋的统一战线思想是应运而生、与时俱进的。它主要涵盖二十世纪五十年代初至八十年代中期这个时期。
  建国初期,新中国刚刚建立。新生的人民政权是否能站得住脚,中国共产党能否管好国家,这是当时的中国所面临的一个严峻的课题。当时,习仲勋任中央人民政府委员、中共中央西北局第二书记,长期主持西北地区5省的党、政、军全面工作。他通过调查研究和开展工作,深刻分析了西北地区统战工作的现状。具体说来,一是经济上,新中国继承的是一个十分落后的千疮百孔的烂摊子——生产萎缩,交通梗阻,民生疾苦,失业众多。西北地区经济更是落后,如何通过经济的发展解决民生、交通、工业落后等社会问题,以体现社会主义制度的优越性。二是中央人民政府刚和平解放西藏,不断加强同西藏等少数民族地区的联系,将经济、文化、教育都非常落后的西藏发展起来。三是落实党的政策,如何从政策制定和具体工作方法上团结宗教界的爱国人士,发展爱国统一战线,为维护国家的稳定作出努力。改革开放以后,中国进入了社会主义现代化建设的新时期,党的十一届三中全会上确立的实事求是的思想路线、为实现“四个现代化而奋斗”的政治路线以及改革开放方针分别是新时期统战工作形成的思想基础、政治基础和社会基础,习仲勋抓住这一历史机遇,尤其在主政广东期间,要求统战工作不仅要服从和服务于新时期的任务。而且从事统战工作的同志要适应新形势,不断加强统战工作的能力,完成其担负着的历史任务。
  
  二、习仲勋统一战线思想的主要内容
  
  1、新时期“党的统一战线仍然是一大法宝。”
  (1)关于统一战线的对象:五十年代初,习仲勋认为统一战线的对象是在政府机关中的“一切非共产党员干部,包括一般公务人员,新参加工作的知识分子、技术干部、专家、各民主党派的人士、无党派的民主人士、起义将领和各民族的代表人士等等。”中国共产党的广大党员要努力团结这些非党干部,帮助其进步,对其负责,这是一项长期的工作。随着时代的发展、工作重心的转移,特别是改革开放以后。习仲勋认为新时期统一战线工作的对象越来越多、统一战线的范围不断扩大、统一战线的重要性更加凸显,需要大家在一个四项基本原则的前提下、在一个总的奋斗目标下团结起来向前看和向前干。
  (2)关于统一战线的任务:在一九八五年二月六日召开的全国统一战线工作座谈会上,习仲勋指出,在全国“以城市为中心的全面改革正在按照党中央制定的步骤、措施慎重而稳步地展开”的新形势下,“统一战线一定要服从和服务于经济体制改革,服从和服务于实现社会主义现代化建设、完成祖国大业和反对霸权主义、保卫世界和平三大任务。统一战线过去是、现在仍然是一大法宝,具有强大的生命力。”
  (3)关于统战工作的实施现状:新时期的统战工作与所担任的历史任务相比,仍然具有很大的差距和不足之处:一是在“思想上,‘左’的影响尚未彻底清除”。主要表现在中国共产党有些党员,包括统战部门的一些同志。不愿同党外人士协商办事,不听取党外人士的意见和批评,或者对其敷衍塞责,甚至作威作福,使得党外人士在现代化建设和祖国统一中的积极性和主动性不能充分发挥:二是在政策落实上,抓得不够得力。一些地方和单位不顾党的利益和影响,对落实政策拖着不办。甚至采取抵触态度;有的领导干部官僚主义严重,不切实解决政策落实问题;三是在组织上,统战部门的队伍还不适应新的历史时期的要求。一些“不懂统战政策、思想僵化、愚昧无知的人仍然在其位而不谋其政,成事不足,败事有余。”
  因此,习仲勋对新时期的统战工作提出了几点要求:第一点,要理论联系实际,有的放矢,实事求是,把马列主义普遍原理同中国革命的具体实践相结合、走自己道路的历史经验运用到统一战线工作中,着重强调理论与实践的辩证关系;第二点,要解放思想,立新破旧,创立良好的统战理论研究的学术氛围。十一届三中全会以来的事实证明,党中央遵循了解放思想、实事求是的思想路线,是在怎样建设社会主义问题上所作出的一系列正确的经验总结,而长期以来的统战工作中,一些过时的旧观念、旧框框束缚着人们的思想,出现了一些违反学术民主的粗暴做法。导致统一战线的理论研究没有良好的学术氛围:第三点,要团结党内外的理论工作者和统战工作者,形成一支广泛的统战理论研究队伍。爱国统一战线的理论研究,也需要团结一切可以团结的人,“搞五湖四海”,发挥党内、党外人士的积极性和聪明才智。同时。习仲勋认为“统战部也要管干部。负责考核、挑选和推荐一些党外的、各民主党派的干部”,以顺利完成新老干部的交替;第四点,要加强领导和协作。统战工作理论研究和宣传教育的一条重要经验是,各级党委的重视和加强领导、党委统战部门的出面组织落实、各有关部门协作三者的有机结合。对于政策性的事件要多请示,“中央统战部要当好党中央的参谋和助手,各地区的统战部也要当好各地党委的参谋和助手”。
  
  2、统一战线的具体内容。
  第一,土地改革中的统一战线问题。习仲勋说:“我们的统一战线。是完成新民主主义革命、建设新中国的统一战线,当然也是进行土地改革的统一战线”。20世纪50年代初的土地改革工作,不仅靠共产党员,更要有众多的非党干部主动投入其中,尤其要使一些地主家庭出身或本人还是地主成份的同志真心实意地拥护和参与到土地改革中去,这就需要我们的党员干部做大量的工作,不仅要帮助非党干部克服“作客”思想和马马虎虎的态度,而且党员自身在土改工作中绝不能有“把持包办”的作风。在土地改革工作中。共产党员要团结好、说服教育好非党干部,帮助他们做好土改工作和不断进步。
  第二。与党外人士合作的问题。习仲勋提出与党外人士合

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