强化官兵法制教育是保障部队民主建设的关键
摘 要：在推进基层部队民主建设的过程中，官兵具有较高的民主法制素质,是官兵在生活中行使民主权利的基本要求。官兵的民主法制素质好与不好会直接影响甚至决定民主建设的成败，这个问题不妥善解决基层民主建设就很难搞好。
关键词:法制教育; 民主建设； 意识形态
中图分类号：D920.0 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2011）6-159-001
加强民主法制教育是提高基层官兵民主法制素质，推动民主建设的关键。民主法制素质简单讲就是官兵能正确处理民主与法制、民主与纪律、权利与义务之间的关系的能力。在推进基层部队民主建设的过程中，官兵具有较高的民主法制素质,是官兵在生活中行使民主权利的基本要求。官兵的民主法制素质好与不好会直接影响甚至决定民主建设的成败，这个问题不妥善解决基层民主建设就很难搞好。推动民主建设进程，就一定要在基层部队大力开展基于民主的法制教育，培养官兵自觉养成依法行使知情权、参与权、表达权、监督权的“大气候”。
一、基层官兵基于民主的法制素养的现实状况
当代官兵所处的时代，正逢整个社会民主呼声强烈，民主建设快速推进，民主权利受到极大关注之时，这些时代特征通过各种方式和渠道渗透进了当代基层官兵的思想，对官兵的思想观念、行为方式产生着冲击性的影响。目前在部队中开展的民主法制教育虽然覆盖面很广，内容却过于宽泛，缺乏针对性和指导性，具体表现在：重“面”轻“点”、重“履行义务”轻“享受权利”、重“实体法”轻“程序法”、重“宣讲法律条文”轻“法制意识的培养”。因此，官民虽然掌握了一定的法律知识，但与切身生活密切相关的法律条文却了解不足，依法办事、依法维权、依法表达利益诉求的意识和观念还有很大的提升空间。
二、加强基层官兵基于民主的法制教育的意义
1.强化基层官兵的民主法制意识
大力发展基层民主，法律制度是关键，思想意识是基础。思想意识往往为行动提供思想动力，我军民主建设离不开强有力的法制保障，提高官兵的法制意识，让官兵积极参与进来，正确的行使和监督民主建设，可以大大促进基层部队民主建设的进程。民主建设的法制化程度也是检验民主建设成效的重要标志，不依托法制化制度化来发展民主，民主就失去了保障，不强化官兵的民主法制意识，官兵就不会积极主动的维护自己的权利。坚持在推动民主法制化的过程中通过基于民主的法制教育来提高官兵的民主素质是非常重要的。
2.充实基层官兵基于民主法制的相关知识
基层官兵对基于民主的法律知识掌握的情况，既影响对自己民主权利的合法维护，又影响民主权利的正确行使和监督，进而影响甚至决定基层部队民主成败。官兵全面系统地掌握相关的法律知识，一来可以让官兵在法律的框架内明确权利和义务的辩证关系，让权利和义务更具有权威性和执行性。二来可以让官兵对民主权利的行使，做到有法可循，有法可依，促进官兵依据法律手段来维护官兵的权益。
3.提升基层官兵的运用法律的能力
法律作为一种手段，只有先掌握了其理论知识，并在生活中熟练运用，才能产生与之相符的能力。培养基层官兵基于民主的法制素质是指官兵熟练运用法律知识，借助法律制度维护自己的民主权利，履行民主义务，监督民主程序，实现维护自己民主权利的能力。民主法制素质越强，官兵越能在生活中运用法律手段维护民主利益，发现民主缺陷，从而完善法制，推动民主建设。
三、基层强化官兵法制教育的方法
1.围绕中心、服务大局，加强法制教育的方向性
我军基于民主的法制教育是思想政治教育的重要组成部分，受到我军政治工作客观规律的指导。邓小平同志指出：“没有理想信念就没有一切。对军队而言，确立坚定的信念现在仍然是一个建军的原则，仍然不能丢，这是中国的特点，也是关系部队建设全局的根本问题。”今天，在西方敌对势力“自由化”、“民主化”、“西化”和“军队国家化”图谋和蛊惑的侵蚀下，部分官兵不能很好地分析形势、辨别对错，盲目追求“西方式”的民主自由，追求不切实际的民主权利，扰乱了部队的秩序，危害了军队的正规化建设，妨害了官兵的正当权益。无论何时我军政治工作都要求我们以党的先进理论和马克思主义经典著作作为部队教育的指导思想，这是我军思想政治工作必须坚持的立场，到什么时候都不能改变。在这个大方向的指导下民主法制教育的指导思想、教学计划和教育内容必须围绕党对军队绝对领导这个中心，必须为军队的正规化建设这个大局服务，官兵的权益也必须在军队建设这个大局中才能得到维护和发展。
2.搞好动员、营造氛围，加强法制教育的主动性
大力开展基于民主的法制教育活动，如果没有强烈的学习紧迫感，就很可能因为其他的事情而分心，对待教育敷衍了事，最后教育变成了“跑龙套”。因此，开展民主法制教育一定要搞好动员，营造氛围，促进法制教育的开展。通过动员，让官兵明白法制教育和个人利益息息相关，明确法制教育的重要性，达到“学与不学一个样”到“学与不学确实不一样”的思想转变。搞好教育活动，氛围营造也很重要。在基层营造出“懂法规、会维权、愿意监督”的氛围，可以大大促进官兵对法规知识的渴求，形成良好的学习风气，在学习中发挥官兵的主动性。
3.面向基层、贴近官兵，加强民主法制教育的针对性
进入新世纪新阶段，胡主席站在时代和战略的高度，着眼新的形式和任务，对加强和改进思想政治教育做出了一系列重要指示，反复强调要在加强思想政治教育的针对性上下工夫。胡主席的指示深刻揭示了我军思想政治教育的内在规律和基本要求，为我们开展民主法制教育指明了方向。
一是面向基层，多讲现实问题，少摆大道理，面向基层抓现实问题，讲透具体事例，尽量用客观、全面、本质的教育内容来说服人。
二是要贴近官兵的现实利益，马克思主义认为，人们所奋斗的一切都同他们的利益有关。引导官兵树立人民利益高于一切的信念是最重要和不可缺少的。但是官兵的现实利益也是不容忽视的，这是民主建设内在发展的原动力。基层民主法制教育要多运用法律武器维护官兵的正当权益，帮助官兵解决涉法问题，切实调动官兵的积极性和主动性。