雄风依旧的俄罗斯卫部队


  冷战结束之后,恐怖主义大行其道,俄罗斯也被拖入无尽的恐怖事件之中俄罗斯对恐怖主义绝不屈服,坚决打击其最为器重的反恐怖部队就是精锐的内卫部队。
  
  发展过程
  
  苏联政权成立初期,当时“契卡”(即后来的克格勃)为了肃清苏联国内的反革命势力而建立了第一支内卫部队成立之后,这支部队便与各种各样的敌对势力展开斗争,在苏联国内战争和伟大卫国战争期间,内卫部队担负了保卫领导机关、铁路、重要工业目标以及红军后方基地安全的重任。在卫国战争后期以及战争结束以后,他们又被要求负责镇压西部的地下资产阶级民族分子的反抗。一系列的战斗,铸造了内卫部队的威名,使其成为仅次于苏联红军的国家武装力量的重要组成部分,随着时间的推移,这支部队不断壮大,特别是在国内战争和第二次世界大战中,得到了空前发展;至苏联解体时,内卫部队已是拥有45万士兵、6000多辆装甲战车、400多架直升机的强大军种
  苏联解体后,这支在世界武装警察和宪兵部队中享有很高声誉的部队也被独联体国家分割俄罗斯联邦作为苏联的主要继承者,接管了大部分兵力,并让其在联邦中继续发挥维护国家安全和稳定的重要作用,虽然前些年俄罗斯经济持续衰退,军费不断减少,很多部队的战斗力大幅下降,但俄军方列内卫部队的建设仍然毫不放松。虽然多多少少受到了一些影响,但经过一番艰苦努力,内卫部队的战斗力并没有下降,仍旧是一支装备精良,训练有素的精锐部队。
  
  战绩
  
  弱、联解体后,新成立的俄罗斯仍是一寸多民族的联邦国家,由于国内改革失利、政治局势持续动荡,俄罗斯社会治安十分混乱,经济状况严重恶化,黑社会势力也很猖獗,民族矛盾更加尖锐,各联邦和地区的骚乱连续发生,有的还酿成武装冲突,这使得内卫部队有了用武之地内卫部队先后被派剑外高加索、中亚等17个不同地区执行作战、戒严、制止武装冲突的任务,取得了显赫的战绩,被公认是处置暴乱、骚乱事件的排头兵;例如1990年杜尚别地区的严重骚乱事件,1994年和1999年发生的两次车臣战争。处理这类事件,如果简单动用军队,往往会造成政治和外交上的被动。
  1994年12月9日第一次车臣战争爆发后,俄军出动大批部队向杜达耶夫的反政府武装发动进攻,但此叫的俄军早没有了苏军二战时期在欧洲战场上横扫一切的气势,而是变成了一只士气低落、军纪涣散的“大笨熊”,在车臣战场上步履维艰,出出挨打。这时处于内外交困中的俄高层,不约而同地想到了擅长特种作战的内卫部队。为摆脱困境,俄军方先后从莫斯科、列宁格勒等军区抽调了数量不等的内卫部队投入车臣战场,于是这支已多年没有参加大战的部队,又有了“一试身手之地”。
  临危受命的内卫部队很快向世人证明,他们保持目发扬了老一辈内卫部队勇猛顽强、不怕牺牲的战斗作风。比如在对付俄军其它部队最“头疼”的敌人——杜达耶夫手下最善战的“灰狼”战斗队时,表现出了极高的战斗素质,在初次交锋中,就仅以数人的代价,击毙近20名“灰披”队员,由于初战成功,以至后来俄军每当发现“灰狼”战斗队时,上级均会尽可能派内卫部队前去迎战,而“灰狼”战斗队只要与内卫部队交战,均难逃厄运。
  内卫部队除了被派去列付“灰狼”战斗队外,诸如抢占渡口、桥梁、制高点以及进攻格罗兹尼议会大楼等最危险的任务出由他们来完成而内卫部队则不辱“重托”,每次都在对方的顽强抵抗下,把上级下达的任务完成得既干净又漂亮但由于内卫部队执行的任务都是高度危险性的,所以其伤亡也不小。不过正是内卫部队在车臣的浴血奋战,给国家、政府和军方挽回了“面子”,因此受到了俄政府、军方及俄各界的高度赞扬及重视,车臣战争前后共约有30名内卫部队人员获得了“俄罗斯英雄”称号,数千名人员受到政府褒奖。
  由于俄罗斯军队战斗力减弱,加之指挥协同混乱,个别将领执行命令不坚决,军事行动很不成功,第二次车臣战争后期不得不主要依靠内卫部队来作战。
  而在第二次车臣战争中,俄罗斯国防军各军兵种、边防军与内卫部队相互配合,各展所长,再现苏军二战雄风,打得车臣反叛分子溃不成军,取得了决定性的胜利。再次参战的俄内卫部队更是不负重望,一路过关斩将,屡克强敌,以极小的代价换取了重大的胜利可以说俄内卫部队又次为俄罗斯的国土统一立下了血汗战功。
  
  现状
  
  目前,俄罗斯内卫部队大约有22万人左右,实行合同制和义务兵役制相结合的兵役制度。士兵入伍后都要经过严格正规的训练,军事素质达到定水准后才能进入战斗部队。因此,在世界各国的保安部队中,俄罗斯内卫部队无论数量还是质量都堪称一流。
  由于内卫部队在维护国家安全与社会稳定方面有着不可替代的作用,因此,尽管俄罗斯军队经费拮据,政府高层仍然重视内卫部队的建设,在国防军 再裁员的情况下,增加了内卫部队的编制。
  俄罗斯内卫部队隶属于俄联邦内务部,由内务部指挥和管理。内卫部队的司令由内务部副部长兼任,实行自上而下的垂直领导,2000年1月22日,还是俄罗斯代总统的普京曾经在车臣蓟线临阵易将,任命原乌拉尔军区司令季霍米罗上将为内务部副部长兼内卫部队总司令,以加强内卫部队与国防军的协调。
  为了使内卫部队更适应紧急情况下作战的需要,俄罗斯内务部从1996年开始逐步将原来的9个内卫部队局改为7个内卫军区。新组建的内卫军区与原内卫部队相比较,更具有军事机构的特点,所属部队也更趋于军事化。原内卫部队局掌管的大多为看押部队和一些警卫部队,而现在的内卫军区则大量增加了作战分队,达到了全部兵力的四分之三左右。此外,各内卫军区中还建立了快速反应部队(重点是莫斯科、圣彼得堡和高加索地区),以保卫高级领导人的安全和应付突发事件。
  俄罗斯政府专门制订有《内卫部队法》,以舰范内卫部队的行动。根据该法规定,内卫部队主要担负“维护社会秩序,保卫社会安全和国家协制;保卫国家重要目标;保卫司法机关,执行逮捕任务;在国家遭受外来侵略时保卫国家领土”的任务,1997年12月,叶利钦签发的《国家安全构想》中称“国家安全所面临的主要威胁已不再是来自大规模的入侵,而是来自内部的经济与社会问题和民族的紧张关系”,这又为俄内卫部队增加了一项新的任务,即维护民族冲突地区的社会安全。
  为了完成国家赋予的繁重任务,内卫部队实行特殊的编制,根据不同任务编配有:担负应急预备队的作战师(团),主要用于应付突发事件和参与“热点”地区的“维和”行动;担负保卫国家重要目标的警卫旅(团),包括保卫核电站和其他要害部门;担负逮捕和看守

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