交通管理环境中风险预警系统的建立
摘要:交通环境的日益发达、进步,给人民带来了巨大的方便,同时也带来一些负面影响,比如安全性。本文对交通环境风险预警体系建立进行了简要的分析,交通环境风险的管理有两大策略:防止和减轻。前者是指降低风险发生的概率,后者是指在事件发生时减少其不良后果,交通环境预警系统的建立是对技术风险的一种系统防范,对于有效化解风险十分必要。
Abstract: The rapid development of traffic conditions brings people tremendous convenience, but also brings some negative effects, such as security. Risk Forecasting System"s establishment in the traffic management environment is analyzed briefly. There are two strategies: to prevent and mitigate. The former refers to reduce the risk probability, the latter refers to reduce the adverse consequences, the establishment of Risk Forecasting System" is a defensive system for the technical risk which is necessary for the effective resolve.
关键词:交通环境;预警系统;建立
Key words: traffic environment;forecasting system;establishment
中图分类号:U49文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)06-0085-01
1交通环境风险预警体系建立的指导思想与原则
1.1 科学的防范性
预警是为了给人们提供风险可能发生的有效信息,指导人们及时采用相应的防范措施,因而整个预警系统必须具有较为严密的科学性。可以说,它是整个系统的灵魂和核心所在,因而也是整个预警系统建立过程中首先遵循的最基本原则,是我们在设计本系统时所奉行的基本指导思想。
1.2 系统原则
预警系统吸收了原有管理理论和方法的精髓,作为一种新的管理思想和方法,是对现有管理系统的完善和发展。它是对交通的研究与发展的全过程管理,因此必须将交通环境风险视为一个系统作为研究对象,在预警系统中坚持系统性原则。
1.3 实用便于操作的原则
任何一种新的方法在实际应用中必须以实用为其生存的根本要求,建筑于新思维之上的技术风险的预警系统也必须体现实用的原则,为了推广应和也应容易操作。
1.4 两法结合的原则
目前理论界对风险预警系统的研究还不多,主要有两种基本方法:一是传统的概率分析方法,另一种是风险管理理论中的信号分析方法。此两种方法各有利弊。概率分析方法是根据所构造的模型,将各种指标数值同时代入计算发生的概率,因此具有结论明确的优点。
2预警操作系统
2.1 信息管理子系统
根据风险、不确定性、信息之间的关系,信息量的增加也就意味着风险的减少。因此,加强信息管理是减少风险以及进行风险防范的必要条件。在信息管理子系统中,贮有与交通建设有关的科技、经济、生产和社会各方面的信息,并具有对信息进行分类、整理、统计和辩伪的功能。随着时间的变化,其中的信息需不断更新。
2.2 评价子系统
交通的发展必须建立在科学的风险评估基础之上。因此在收集较为全面的信息后,必须对各种信息进行综合处理,并对其状况进行评价,以判断工程建设进展状况,因此需建立评价子系统。评价子系统主要用于对风险的发生概率、发生时间、持续状况、风险后果、风险不可探程度以及人们接受风险的底线等做出评估。判断一种环境风险是否能被接受,通常采用比较的方法,即把这个风险同已经存在的的其它风险、承担风险所带来的效益、减缓风险所消耗的成本进行适当的比较。
2.3 预测预警子系统
交通建设中环境风险的预测是一种时效预测,当交通发展到一定阶段,则需要根据已发生的情况及新掌握的信息对未来状况作出新的预测,并根据预测结果与某种阀值的比较来决定是否发出警报以及发出何种警报;预测与预警的结果又可以作为进一步的决策和以及调整风险防范对策的依据。“阀值”的设定是预警系统的有效性的重要环节。当其中一项以上的指标偏离其正常水平并超过某一“阀值”时,就把它当成交通建设在某一特定期间内发生的预警信号。阀值确定的原则是:在这一点上,将会发生风险而没有能发出预报的概率与发生错误预报的概率相等。
2.4 决策子系统
这个决策子系统是一个主观与客观、科学与经验、模糊与精确、定性与定量、个人与群体、内部与外部有机结合的过程。如对公路在建设项目而言,其决策子系统包括:项目中止决策、项目转让决策、以及项目工期变化等等。通过这种决策子系统,可以帮助选用有效的控制技术,进行削减风险的费用和效益分析;确定可接受风险度和可接受的损害水平;并进行政策分析及考虑社会经济和政治因素,决定适当的管理措施并付诸实施,以降低或消除该风险,保护人类的全面健康发展。
2.5 对策子系统
对策子系统是一种为决策者提供对策的子系统,它属于一种辅助决策,不能取代决策者的决策,也不可能提供细化的,具体的操作方案,而只能提供对策思路和粗对策,目的在于启发决策者的思维、节省决策时间,或防止思考问题时发生大方向上的偏误。它的中心内容是交通建设的危机管理,也就是说当交通发展碰到大的阻碍,无法进行下去时,迅速根据危机管理计划,确立危机管理目标,采取紧急措施使损失减少到最小程度。
3对虚警与漏警的处理
交通环境风险因素的无限性与人类把握风险的能力的有限性之间构成矛盾,作为这种矛盾的结果便是虚警和漏警。所谓虚警,是指作出了某种风险警报,而实际上风险因素并没有发生。若出现虚警,则应对虚警的原因进行分析,虚警有时是由于小概率事件的影响,这种情况是比较正常的;有时对未来因素估计失误,这种情况需引起注意;若出现频繁虚警,则说明预警系统存在问题,需进行修复。所谓漏警,是指一些风险因素已出现,但事先未能发出警报。漏警所带来的损失比较大,而且,如果一个系统经常漏警,那么说明该系统存在缺陷,必须进行重新设计。
交通发展时刻在改变我们的生活,对我们的出行观,思维观都是一个巨大的考验,这种改变由于发生在未来,因而具有极大的不确定性和风险性。我们生活在一个充满风险的时代,当我们将意识形态的因素努力纳入预警管理中,如何既脱离“庸俗经济学”的影响又不局限于一般哲学意义上的分析,是交通环境风险预警管理的一个“瓶颈”。同时,我们选用的指标体系有无遗漏,对环境风险评价是否合理,需要我们在以后的研究中不断完善。