浅议现代企业制度的建立与会计监督
摘要：会计监督作为经济监督的一部分，贯穿于企业经济活动全过程，不但反映企业发生的各项经济活动，还审查它们是否符合法律、制度、规定和计划，从而全面完整地监督每一项经济活动，它是外部监督的基础。如何更好发挥会计的监督职能，这是对从事会计工作的人员提出的新要求。建立现代企业制度，必须强化企业会计监督，更加要求企业会计监督不断发展与完善。
关键词：现代企业制度；会计监督；完善途径
一、会计监督的含义及重要性
会计监督是依照国家有关法律、法规、规章对会计工作进行控制，并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督和督促，以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。从理论上讲，会计监督的包括记录、分析和检查。会计监督不仅是建议现代企业会计制度的基本前提，还是当前会计信息质量的内在保证：它包括保证文字叙述正确合理，将不合法的收支严肃管理和筛除；还包括数字作假的监督，保证每笔账目清清楚楚，明明白白，从而保证企业健康发展。所以会计监督对于企业实现高水平的自我约束至关重要。
二、现代企业制度下会计监督职能的作用
现代企业制度是指以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司企业为主要形式，其主要内容包含了企业法人制度、企业内部组织管理制度、企业自负盈亏制度和公司责任制度与有限制度。会计监督是保证现代企业制度良好运行的一项重要保障，现代企业制度主要是以股份制为主的新型企业制度，为了保障所有利益相关者的合法权利，有必要进行会计监督，从而规范会计行为，提高会计信息质量。现代企业制度要求强而有力的会计监督为其提供保障，同时，有效的会计监督也促进了现代企业制度的建立，二者是相互联系、相互促进、共同发展的，加强会计监督已成为现代企业制度中一项重要内容。
三、会计监督的目标及内容
按照定义来说，会计监督是指在会计工作中，通过记录、计算、分析和检查，对企业、机关、事业单位和其他经济组织等生产经营活动或预算执行情况进行监察和督促的一项管理活动。会计监督的目标就是为了保证会计信息的真实性、合理性、合法性，以及提高企业整体素质、改善企业经营管理、杜绝财经违纪现象的发生，遏制和打击经济犯罪行为，促进社会主义市场经济的健康发展。其内容主要表现在：对会计凭证、会计账簿和会计报表等会计资料的进行监督。对各种财产和资金进行监督。对财务收支进行监督。对经济合同、经济计划及其他重要经营管理活动进行监督。对成本费用进行监督。对利润的实现与分配进行监督。
四、当前企业会计监督存在的主要问题
首先，内部监督弱化。公司内部的机制不健全，管理者与会计人员会计监督意识淡薄。由于会计人员与企业的其他员工一样，都是与企业签订劳动合同，处于雇佣与被雇佣的关系，实现监督与独立可靠未必实现。从实践来看，会计人员不能停止上级领导的不规范行为，甚至往往会成为违规活动的参与者之一。其次，基本职能界定不清，导致三种监督职能混淆。业的会计监督可划分为内部监督和外部监督。其中，外部监督又划分为国家监督和社会监督。事实上，相关的法律法规虽然对上述的三种监督的任务做出较为明确的界定，但是尚未形成完善的会计监督法律法规体系，对上述监督的具体要求、三个监督的职能界定不清晰，导致三个监督的功能紊乱。再次，不重视和发挥外部监督的作用。一方面，由于政府的管制不到位，对外部监督的监督责任不明确，一旦出现问题，容易出现相互推诿的结果。另一方面，社会监督的效果不理想。由于不少企业不正当的商业竞争行为、不规范会计核算制度以及一部分人员的职业素质不高、对注册会计师的监督的重视程度有限等原因，使这个经济警察的作用并没有发挥出来。
五、现代企业制度下的会计监督的完善途径
（一）健全和完善现行的会计法规体系]
要正确认识会计监督的重要地位。《会计法》强调内部会计监督的目的在于：使违法违紀行为首先遏制在会计工作初始阶段；不能将不法行为放纵到发生并铸成事实后，再寄希望于社会中介机构去审计、财政等执法部门去查办、社会和政府的监督上。这样将减少大量社会成本。因此，会计立法的精髓在于强化会计工作内部自身法律监督，即用权力制约权力。只有如此，才能确保贯彻实施；才能有利于宏观经济决策，维护公有经济和社会公众利益，促进廉政建设。
（二）健全企业内部会计监督制度
重视内部会计监督的作用，完善内部控制制度，这就要求单位加大内部监督力度，建立完整的内部监督机制。参与人员要相互分离、相互制约；重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程序；明确财产清查范围、期限和组织程序；明确对会计资料定期进行内部审计的程序。健全企业内部会计监督制度，必须从源头上杜绝造假事件的发生，防止经济腐败，隔断会计造假的环节和载体，及时纠正和防止经营决策失误与经济舞弊，实现企业资产的保值增值，提高会计信息的真实性和有效性。通过建立完整的内部监督机制和内部控制制度，形成一系列内部控制的方法和措施，并予以规范化、系统化与制度化，使内部监督制度真正落到实处。
（三）建立起以行业监督（CFE）为主体的外部会计监督模式
为摆脱注册会计师对被审计单位的依赖关系，保证其独立性应改变目前的审计聘任制度，成立独立的公众机构：审计聘用及舞弊检查委员会简称CFE，也可以实行会计委派制。合格的CFE必须拥有的素质：欺诈性的金融交易、犯罪学和伦理、欺诈的法律元素、欺诈调查，引入这种政策将CFE充当被审计单位与事务所的“中间人”，其具体工作包括对上市公司评级、招标选择事务所、支付审计费用等，以提高其抵御外部环境压力的能力，增强其审计独立性，以CFE为主体建立一种新的外部会计监督模式。
（四）提高会计人员的整体素质
提高会计人员的整体素质是强化会计监督的根本要求，要注意会计工作人员业务素质的继续提高，要为他们提供继续教育的机会。会计人员要主动学习新的知识和技能，提高业务操作的能力，同时国家社会也要提供相关的人力、财力和物力对这些会计人员进行培养。
参考文献：
[1]王荣.新时期企业会计监督研究[J].财会通讯，2016（3）.
[2]王辉.浅谈现代企业制度下的会计监督[J].经济论坛，2016（12）.
[3]郭丹.现代企业制度与会计监督的相关性及措施[J].现代企业，2010（6）.
作者简介：
赵文莉，湖南财经工业职业技术学院。