摘 要：行业协会如何参与职业教育一直是困扰我国职业教育发展的难题。通过把OBE理念和职业教育相结合，指导行业协会参与职业教育的模式创新，即行业学院的构建，从而促进职业教育的产教融合和校企合作。在OBE理念下探讨行业协会参与职业教育的模式，着重分析行业协会构建行业学院的模式，为行业协会参与职业教育提供新思路、新方法和新途径。
关键词：行业协会;职业教育;行业学院;OBE
基金项目：深圳市教育科学2017年度规划重点课题“OBE理念下行业协会参与职业教育的模式创新”（项目编号：zdzz17009）
作者简介：邓志新，女，副教授，博士，主要研究方向为职业教育理论。
中图分类号： G710 文献标识码： A 文章编号：1674-7747（2018）19-0020-07
2017年12月，国务院办公厅印发《关于深化产教融合的若干意见》强调，要强化行业协调指导，规范发展市场服务组织，打造信息服务平台，健全社会第三方评价，促进产教供需双向对接。行业协会在职业教育中是连接企业和学校的纽带，是校企双方沟通的桥梁，产教融合离不开行业协会这个桥梁和纽带。职业教育办得好的国家，行业协会在职业教育中都发挥了非常重要的作用。行业协会参与职业教育具有其必然性，将逐步发展为推动我国职业教育发展的重要力量，因此，改革行业协会参与职业教育的模式迫在眉睫。
当前，行业协会参与职业教育大多数是为了自身经济利益，很少真正从学校和企业的需求出发来架起校企合作的桥梁，究其原因，主要源自以下三点：（1）缺乏必要的法律制度为行业协会提供保障，因政府给予的管理权限与法律保障缺乏，使得行业协会的权威性较低。（2）缺乏足够的经济支持，国家政府未给予行业协会充足的经济保障，导致行业协会为牟取利益而组织会议、培训、资格考试等活动，使得企业和学校都不太愿意和行业协会合作。（3）行业协会自身定位不明确，自身素质有待提高，参与职业教育有局限。人才的需求方为企业，人才的供应方为学校，而行业协会则是连接两者的桥梁，使两者的合作与沟通得以实现。所以，行业协会若想获得企业与学校双方的一致认可，很有必要在新的教育理念下进行模式创新，以便更好地推动中国职业教育的发展。
OBE（Outcome-Based Education）又称为成果导向教育，是一种指导职业教育发展的理念，指围绕预期学习产出，对教育的结构模式进行组织、实施与评价，突出教育是培养、训练与创新能力的一个过程，该过程以成果为导向，以学生为中心，指导人才培养方案改进，以确保其持续优化。在职业教育的改革过程中，将OBE理念运用到职业教育实践中，探讨成果导向教育与职业教育的关系，利用OBE理念指导中国职业教育的发展，有着积极的规划和引领价值。本文把OBE理念运用到职业教育的产教融合中，引入行业协会参与职业教育，旨在创新行业协会参与职业教育的模式，充分发挥行业协会的作用。通过指导行业协会参与职业教育的模式创新，构建行业学院，从而实现职业教育的质量提升。
一、行业协会参与职业教育模式的研究综述
行业协会指某一专业/行业中的经营者在市场经济背景下组成的一种非官方组织。这类组织对本行业的运作规律、技术前沿以及人才需求等情况具有非常清楚的认识，在职业教育发展中发挥了巨大作用。
行业协会参与职业教育的方式主要包括课程开发、校企合作、聘任兼职老师、职教改革、建设校外实践基地与职业资格证书认证等。郑根让（2006）从区域性行业协会的角度分析其同职业教育联合办学所具有的优势与合作内容，并指出具有参与广泛性、区域性和互惠性的优势，而合作内容则涵盖号召学生参与半工半读与勤工俭学、为中小企业培养人才队伍、为技术人员与教师搭建交流平台、创建员工培训基地等。[1]黄才华（2008）等学者指出，行业协会不仅会对职业教育的课程设置、专业与教材建设予以指导，还会参与行业从业人员资格标准与职业能力标准的制定，同时，会及时为新工种与新职业制定相符的技术规范与职业标准，既能为职业学校的教学提供帮助，又能推动职业教育教学改革。[2]沈云慈（2010）指出，行业协会应充分利用其在信息掌握方面的优势，搭建公共信息平台，为校企合作提供桥梁，为校企双方的合作贡献力量，另外，还需充分发挥行业协会的监督职能，确保所签订的合作协议能够顺利执行。[3]吴雪萍（2010）在借鉴发达国家实施职业资格证书制度的经验中指出，行业协会应积极支持和指导学校设置职业资格考试专门机构，主要对职业资格考试进行培训与管理，并按照相关管理部门的规定，制定管理制度和切实可行的实施方案，加强对资格证书培训考试的质量监控和管理。[4]
国外行业协会参与职业教育的研究还比较少，大多是为了研究国内行业协会而进行对比分析。邓志军（2010）指出，德国行业协会参与职业教育的途径主要有参与职业教育的管理和决策、参与职业教育与培训机构的资格认证、参与职业教育培训管理和实施、参与职业教育教师管理及获取职业教育经费等。[5]黄日强（2011）指出，澳大利亚的行业协会在TAFE学院的职业教育中发挥主导作用。这一主导作用具体表现在课程开发、TAFE教育的证书制订、学校管理、职业资格标准的制订、教学过程和质量监控、培训包的开发等。[6]邓佳楠（2014）专门研究了美國行业协会参与职业教育的模式和特点，结果发现，美国行业协会有地方、州与国家三个层次之分，各自通过自身影响力的发挥激起企业参与职业教育的兴趣，再通过影响政府态度与决策赢得政策支持，并通过制订行业标准来吸引企业积极参与职业教育。瑞士的行业协会十分发达，不少行业协会设有跨企业实训车间或培训基地，通常还会参与课程开发与课标制订，加上具有强大的经济实力支撑，行业协会承担培训中心一半的培训费用，还承担学生的实习费用。[7]