“一带一路”战略下吉林省农村劳动力面临新机遇的分析
【摘 要】“一带一路”战略主要是中国为积极应对世界各国的经济政治形势、加强与周边及其他国家的各项互惠互利合作所提出来的具有深远意义的部署与决策。这一战略秉持了共同商议、共同分享、共同建设的理念；整合了原有地区不同领域之间的合作机制；形成了全球化再平衡及共同繁荣的新局面。东北地区以长吉图作为先导区助推当地经济快速发展，进一步加快“一带一路”北线的门户建设，为吉林省农村大量转移劳动力提供了前所未有的机遇。因此，吉林省应发挥地理优势，依托优惠政策，打造范围更广的、局面更开放的国内与国际战略平台，推动本省与“一带一路”部署的深度契合。
【关键词】“一带一路”；长吉图；农村劳动力；劳务输出
一、农村劳动力劳务输出面临的新机遇
（一）互鉴共荣积淀农村劳动力创新理念
“一带一路”大战略的开发并不是新时代催生出的机制，而是在陆路丝绸之路与海上丝绸之路基础上传承发展来的。秦汉时期产生的要道使得各国人民在商贸往来之外也获得了文化的交流与生产的创新，吉林省沿袭下来的创新理念为农村劳动力创业提供了巨大的发展空间。
（二）互通发展推动农村劳动力发家致富
“一带一路”战略在推进过程中，为不同省份的农村劳动力发家致富带来了新的机遇。互通式的经济交往、设施建设、资源开发、产业升级、交通运达都进一步促进了吉林省的深入发展。相互连通的交通方式使得农村劳动力加快了迁入与迁出的频率。综合性交通网取代单一式运输模式，俄罗斯、日本、韩国与吉林省更加密切的联系起来。同时，附加的交通设备、生产技术、先进理念、管理经验也会源源不断的“走出去”、“引进来”。
（三）互联合作加快农村劳动力劳务输出
在“一带一路”战略的大力扶持下，吉林省大力拓展本省与境外中小企业的各种合作项目与服务，致力于为农村劳动力的跨国打工、回国创业搭建安全可靠的互动平台。吉林省政府还对务工人员所处的环境进行充分的了解，提醒农村劳动力要树立风险意识，并鼓励劳务人员分享创业的成功经验。
二、农村劳动力劳务输出的区位优势分析
（一）吉林省东北亚丝绸之路历史悠久
吉林省在“一带一路”中发挥枢纽作用，特别是将长吉图作为经济开发先导区的地理位置极其重要。两汉时期，图们江地区就开启了吉林省与日本的商务往来。这种商贸交易到唐朝时期到达鼎盛，并在珲春一带建立了与日本贸易往来的相关机构，规范日本沿海地区往吉林省运输物资的海上航道。从此，海上丝绸之路由此建立。其中，珲春成为日本沿线与吉林省海上航线的交通枢纽，日本诸岛以及朝鲜半岛与吉林省开展的货运贸易源源不断，各国都在东北地区先后设立办事机构并派人进行贸易协商，吉林省成为东北亚丝绸之路的核心窗口。
（二）吉林省拥有河宽坡低的优质航道
吉林省图们江一带拥有优质海上航线和较大容量港口。其入海河道平坦宽阔、水流平稳、容量较大有利于重型载货船舶运输。吉林省利用图们江航道河宽坡低的优点，大力开发农家乐、海上捕捞、物流运输等，加快农村劳动力的就业需求与人口转移。吉林省与俄国、韩国、日本等地进行商贸距离较短，便捷程度高，更高质量的海上港口正在筹备当中。不仅如此，吉林省与俄罗斯、日本、韩国密切合作并签署关于港口、航线、铁路、公路协议，还进一步开通了珲春到俄国的国际贸易专列，扩大了珲春通往俄国的高速路。为吉林省更好更快的融入“一带一路”大开发战略打下了坚实的基础。
（三）吉林省处于国际合作的战略要地
中国“一带一路”大战略的中心宗旨是为进一步扩大中国与世界各国的经济往来合作而努力，这使得中国与世界各国都能在经济交往中共同发展、共同进步。各个国家和地区都在政治经济、文化历史、军事力量等领域展开竞争，中国在“一带一路”开发中为应对日中关系、美国霸权、朝鲜局势等国际制衡，就需要进一步拉升国际地位。吉林省尤其是图们江一帶在周边区域发展与协调合作方面起着不可或缺的作用。欧亚大陆桥以吉林省图们江地区为出发点，并连接俄罗斯、蒙古等多个边境，可以说吉林省图们江是“一带一路”大开发战略的中心枢纽。
三、新机遇下农村劳动力劳务输出的对策建议
（一）打造品牌特色、拓宽全球市场
吉林省的农村劳动力尤其是延边一带居民为提高自身收入水平更多的是选择走出国门进行劳务输出。由于吉林省地理位置得天独厚，加之吉林省“一带一路”战略的实施，这就为农村劳动力海外就业提供了条件。在新机遇下，农村劳动力进一步利用当地特色打造民族品牌，并通过地缘、人缘优势拓宽俄国、韩国、日本等地的市场。
（二）完善法律法规、保障合法权益
农村劳动力在劳务输出过程中应做到有法可依、有法必依。当前，吉林省设立了详细的法律条文对出国就业的劳务人员进行切身利益保护并严惩以招工为名非法开设的中介。政府还在各地设立了外出务工人员的维权办公室、信息咨询服务中心来帮助务工人员解决各种问题。与此同时，政府还将外出务工者的有效信息进行及时录入备案，这就大大提高了外出人员的安全性。
（三）深化航运建设，提升便携程度
吉林省在“一带一路”战略中应进一步扩大自身的运输通道建设，进一步做好边境口岸的转型升级，将其作为加快当地商贸货运流通、带动当地特色旅游、传播国际科技文化、提升劳务人员社会流动的重要引擎。其中，吉林省应加大设备更新及配置优化的力度，进一步强化扎鲁比诺港、新潟、釜山、海参崴与吉林省图们江一带的航线互动。与此同时，公路、铁路互通式建设也要进一步加深，从而推动各地的人员转移、实现各地交通的便携。“一带一路”的实施离不开农村与城市的协调发展，吉林省积极推动城镇化发展，重点扶持基础设施较薄弱的中小城市，鼓励返乡人员创业，开展各种农事培训以促进农村地区发展。
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