行政法正当期待视角中的出租车经营权变更探讨

　　一、问题的提出
　　近年来，诸多城市围绕出租车经营权变更问题而发生的诉讼引起了各界的关注。如福州市出租车停运事件，银川出租车停运事件， 广东番禺４００出租车停运事件。
　　上述事件的发生过程是：地方城市政府先是发布有关客运出租管理规定，要求拥有出租车经营权的主体交纳有偿使用费，并核定出租车经营权一定的使用期限。而后，由于广大出租车经营者认为政府的新规定与自己原先所预想的不一致，且新规定的实施将极大损害自己的权益，于是就发生出租车停运事件。

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