被打折的权利
摘要：未决在押人员的亲属会见权是一项基本的诉讼权利，赋予并保障会见权是人道主义的要求，同时也是对羁押场所进行有效监督的手段，而且不会影响诉讼进行。国际准则和域外规则关于在押人员亲属会见权的内容较为丰富，能够给我国提供借鉴。目前，我国亲属会见权只有行政法规和最高检的司法解释予以规范；在司法实践中，成年未决在押人员的亲属会见权基本没有落实，未成年未决在押人员的亲属会见权在一定程度上得到了保障。将来应当以正式立法明确赋予未决在押人员亲属会见权，通过《刑事诉讼法》或《看守所法》的方式，把亲属会见权上升为一种法定权利，并对这种权利的行使进行必要的限制。
关键词：未决在押人员；亲属会见权；完善立法；必要限制；刑事诉讼
中图分类号：D9253 文献标志码：A 文章编号：1671-1254（2014）05-0035-10
“Discounted” Rights——Reflections on the Current Situation of the Pending Detainees Right of Meeting Relatives
GAO Yifei， ZHANG Shaosong
（School of Law， Southwest University of Political Science & Law， Chongqing 400031， China）
Abstract：The right of meeting relatives for a pending detainee is a basic litigation right. Implementing this right not only meets the humanitarian request but also proves to be an effective means of supervision over the places of custody. In addition， it will not affect the lawsuit. International rules and foreign legislation about the right of meeting relatives vary， and they can serve as references for our country. At present， the right of meeting relatives is only stipulated by the administrative regulations and the judicial interpretation of Supreme Peoples Procuratorate. In the judicial practice， the rights of meeting relatives for adult pending detainees have not been carried out. But the protections of the right for juvenile pending detainees have been realized to some extent. In the future， our country can use the criminal procedure law or the law of detention center for making the right of meeting relatives into a legal right. At the same time， we should set necessary restrictions for the right of meeting relatives.
Keywords：pending detainee； right of meeting relatives； perfecting the legislation； necessary restrictions； criminal proceedings
未决在押人员指的是尚未被法院以生效裁判形式作出判决的被羁押人员，具体包括在侦查阶段、审查起诉阶段以及审判阶段被采取拘留、逮捕等强制措施的犯罪嫌疑人和被告人。亲属会见权指的是在押人员与亲属见面、交流的权利，见面、交流的所在地为被羁押的场所。与未被羁押的犯罪嫌疑人和被告人相比，正是由于在押人员被羁押的状态，使得其与外界交流、接触的权利受到了限制。会见交流权是犯罪嫌疑人和被告人的一项最基本的诉讼权利，是公民言论行为自由与法律帮助权的宪法基本权利和无罪推定的基本人权在刑事诉讼中的具体要求[1]。
我国刑事立法中虽然没有明确规定，但是行政法规和司法解释都确认了未决在押人员的亲属会见权。然而奇怪的是，司法实践中由于侦查、起诉、审判人员的无理要求和长期以来看守所管理的惯例，除非个别特殊的情况，这样一项被法律法规确认的、国际人权规则规定的基本人权却往往变成了一项只是写在纸面上的权利。我们的调研表明，有些看守所数年没有一个允许未决在押人员亲属会见的案例。而从网络媒体查询，关于未决在押人员的亲属会见的报道，往往是因为亲属病危、子女即将升学，需要见到在押人员这样的特例，因而成了各地大力宣扬的新闻，这显然是不正常的。未决在押人员的亲属会见，本是一项符合法律规定、合情合理的权利，现在却被打了折扣。这种现状，值得反思，应当改变。
一、为什么应当保障未决在押人员亲属会见权
会见交流权可以看作是人身自由权的延伸，未决在押人员的会见交流权不能完全被剥夺。赋予并保障未决在押人员亲属会见权的必要性体现在以下几个方面：