产业转移对中国中部地区的环境影响研究


  摘要:我国实施中部崛起发展战略后,中部地区相继出台了自己的发展战略,积极承接东部沿海省份的产业转移。东部沿海省份的产业结构升级需求和中部崛起战略的实施,不可避免地带来了产业的梯度转移,在产业的区际转移过程中,究竟有没有伴随着污染的转移?因此,在对于外商直接投资、国际贸易引起的国家之间污染转移的污染避难所问题进行研究的同时,对于我国国内地区之间的产业转移所产生的环境污染问题也必须引起足够的重视。本文基于Becker和Henderson对污染密集型产业的分类方法,采用以区位商的构建机理为基础的产业竞争力系数,以及重污染行业产值的全国占比等指标,利用我国中部地区山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六个省份2000-2010年的面板数据,分析了中部地区污染密集型产业的转入情况,并进一步实证检验了这种产业转移对中部地区污染转移的影响。研究发现,在2004年后,也就是中部崛起战略实施后,各种污染密集型产业向中部转移的趋势越来越明显。有色金属矿采选业,非金属矿采选业,农副食品加工业,食品制造业,饮料制造业,纺织业,造纸及纸制品业,石油加工、炼焦及核燃料加工业,化学原料及化学制品制造业,非金属矿物制品业,黑色金属冶炼及压延加工业,电力、热力的生产和供应业等污染密集型行业向中部地区的转入,造成了废水、二氧化硫和烟尘等污染物的排放向中部地区的转入。文章最后对中部地区在实施招商引资政策、积极承接东部沿海省份等发达地区的产业转移和环境保护方面提出了相应的对策建议。
  关键词产业转移,污染密集型产业,污染转移
  中图分类号F061.5;X196
  文献标识码A
  文章编号1002-2104(2014)11-0096-07doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2014.11.013
  据统计,2000年至2010年间,中部地区六省(山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南)的工业废水排放量占全国比重约为年均22%,历年基本持平,略有波动。工业烟尘排放量占全国比重从2000年的27.9%上升到2010年的29.7%,略有上升。工业二氧化硫排放量占全国比重从2000年的21.2%上升到2010年的25.8%,上升幅度较大。本文试图研究产业转移和污染转移之间的关系,以防止中部地区走先污染后治理的老路,在承接发达地区的产业转移时能够尽量减少污染的转入,实现本地区的可持续发展。
  1研究背景
  国外学者从环境规制、外商直接投资、对外贸易、经济增长等角度来研究污染转移问题,验证“污染天堂”或“污染避难所”是否存在。主要遵循两条思路:一是检验一国的外商直接投资是否因为宽松的环境规制而形成,其主要采用计量模型检验一国的FDI 流入或流出(或者跨国公司的选址)是否受环境规制的影响。二是检验发展中国家和发达国家污染产品生产、消费和贸易的动态变化,其典型的方法是采用净出口消费指数来衡量一国污染产品的净出口相对于其国内消费的相对变动,某污染产品的净出口相对于其国内消费的比重逐年增加就表明该污染产业向本国转移了。Kheder和 Zugravu[1]运用经济地理学模型来分析环境规制对企业区位选择的影响,发现一些国家在接受法国直接投资时表现出明显的污染避难所效应。Chen和 Zou[2]采用联立方程模型,分析了经济增长、对外贸易、外商直接投资与环境污染等几个变量之间的相互作用,并采用中国地区面板数据进行实证分析,外向型经济总体上有利于当地环境,库兹涅茨曲线在中国是成立的,但是“污染避难所”假说却不成立。
  我国大多学者将研究的重点放在了外商直接投资、国际贸易与污染在国别间转移的关系,以及我国是不是污染避难所进行检验[3-5]。许和连、邓玉萍[6]的研究发现,不同来源的FDI对区域环境污染的影响程度存在显著的差异,其中来自全球离岸金融中心的外资显著降低的我国的环境污染,东亚、欧美等发达国家的外资对环境污染的改善并不明显。
  综上所述,国内学者对于国内产业转移所产生的环境污染问题重视不够。中国一些地方政府为了招商引资而降低环保标准,由此产生的环境污染问题日益凸显,这一问题必须引起足够的重视。本文将产业转移作为影响污染转移的一个重要因素,定量分析污染产业转移的现状,并研究其对污染转移的影响。本文第二部分分析了污染密集型产业向中部地区的转移情况,第三部分对产业转移与污染转移的关系进行经验实证研究,最后为结论和相应的建议。
  2污染密集型产业的产业转移分析
  2.1污染密集型产业的界定
  污染密集型产业是指那些在生产过程中大量产生对动植物的生长和人类健康有害物质的产业。目前对污染密集型产业的分类,比较有代表性的是Becker和Henderson的分类方法[7],根据各个行业主要污染物排放密度将工业划分为重污染产业和轻污染产业两大类。本文借鉴Becker和Henderson的分类方法,用每个产业主要污染物污染密度指数(PDI)来界定重污染产业和轻污染产业。PDI公式如下:
  化硫和烟尘等四种污染物。Wij表示i行业j污染物的排放量,Qi表示i行业的工业增加值。本文选取2007年全国各细分行业工业增加值、各细分行业二氧化硫、烟尘和废水等污染物排放量来计算PDI的值,计算结果如下表:
  按照Becker和Henderson的分类方法,PDI大于1表示该产业的该污染物排放密度高于平均水平,我们假定,如果一个产业至少有一种污染物的PDI大于或者等于1,则认为该产业为重污染型产业,如果一个产业上述三种污染物的PDI均小于1,则认为该产业为轻污染产业。表2显示,在污染密集型行业中,10个行业是废水污染型,6个行业是二氧化硫污染型, 7个行业是烟尘污染型。其他为轻污染行业。
  2.2产业转移的衡量方法
  本文的产业转移是指广义上的产业空间分布结构的变化结果,并非指狭义上的由某一区域的企业转入另一区域所形成的产业转移过程。目前,国内外的学者测度产业转移的指标通常分为两大类,第一类是FDI、劳动增长率的变动等。这种指标直接简单,但是局限性很大。其中

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