化学品船修造企业安全生产管理技术探讨
摘要:通过安全风险评估技术对化学品船修造企业安全生产管理过程中的风险进行了评估,明确了高危、高空作业,重大船舶构件和物件吊运,涂装、密闭舱室作业,焊接时触电和爆炸四类主要风险,提出了加强安全管理体系建设、加大安全培训力度,严格安全审批和操作程序、采用安全新技术等预防和控制方案,以提高船厂安全管理水平。
关键词:化学品船 修造企业 安全 监管 预防和控制方案
0 引言
化学品液货船(Chemical Tanker)主要装载石油化学制品、煤碳化学制品、合成化学制品、其它动物和植物油等液体化学品货物,它的货舱70%采用了高强度不锈钢材料、设有先进的控制、加热、透气、检测、警报及惰性气体系统。化学品船修造企业就是指建造或修理化学品液货船的船舶企业[1]。
化学品船建造和修理必须符合相关的国际公约和规范,如《国际散化规则》(IBC code)等。在化学品船建造或修理期间,由于化学品船的特性,它的安全生产除与普通船舶建造或修理企业具有共性外,还有货舱材料、货舱涂料、其他安全生产管理等特殊要求。本文通过安全风险分析技术对化学品船建造或修理中的安全生产进行评估和分析,确定影响化学品船修造安全生产的主要因素,并制定了预防和控制化学品船修造安全生产的相关控制方案和技术。
1 化学品船修造安全生产风险评估
船舶修造企业具有机械加工和建筑企业的共同特点,可以说其危险性是排在各行业的前列[2]。在修造船市场快速发展的时期,企业急需大量的技术人才和从业人员进入,但由于在人力资源培育和安全教育方面缺乏应有的培训,再加上缺乏有效的监督管理,船厂安全隐患众多,安全生产与管理上存在着较多问题。
1.1 化学品船修造事故案例[3] [4]
事故一:某一船厂在修理化学品船过程中,一修理工人在分油机室点焊作业不慎触电,后抢救无效死亡;
事故二:某船舶在修理时,由于船舱内的乙炔与空气混合燃烧发生爆炸,将舱口的钢板抛出十几米后砸向船舱外施工的工人,造成3死5伤。
事故三:上海某船厂船坞工地600吨龙门起重机在吊装主梁过程中发生倒塌事故,造成36人死亡,3人受伤,直接经济损失8000多万元。
1.2 化学品船修造安全隐患[5]
安全隐患一:小型化学品船擅自改建。船东受利益驱动,将普通货船改建为化学品船,又隐瞒事实,不申请检验,船舶构造和安全系统不符合标准,引发的船舶断裂事故时有发生,给化学品运输带来严重安全隐患。
安全隐患二:小型化学品船船体构造不合规范。大多数小型化学品船为小船厂建造,对建造规范掌握不够,致使部分船舶防火结构缺陷多,如机舱舱壁洞穿、2G型船货舱与船体间距达不到规范要求等,船体焊接质量差等缺陷,对化学品运输船舶安全造成极大危害。
安全隐患三:化学品船船员或船厂修造人员整体素质偏低。从海事机构的统计数据来看,低学历、低素质的船员数量大,对化学品船的结构、技术要求和基本特性了解不多,缺乏对应急情况的处置能力。
安全隐患四:起重机械作为船厂主要的运输设备之一,其基础结构受力性能直接影响到起重的安全性。由于船厂一般都临江、海岸而建,起重机械受力地面容易地基下沉,导致起重机整体下降,危害人身和财产安全。
安全隐患五:目前在船厂工作的80%以上是农民工,特别是一些粗、重、险的工种,有资料表明:在近几年安全死亡事故中,90%以上是农民工,出事原因95%以上是缺乏最起码的安全意识和最基本的安全知识。
1.3 化学品船修造企业主要安全风险分析[6]
根据对化学品船修造企业安全生产事故和安全隐患的初步分析和总结,及根据作者在化学品船修造企业实际工作的经验,化学品船修造企业安全生产主要的风险归结在各项高危、高空作业,重大船舶构件和物件吊运,涂装、密闭舱室作业,焊接作业中的触电和爆炸四主要大类中,具体风险如下:
高危、高空作业,多层次作业人身伤亡风险:在船舶建造,如焊接、除锈和涂装、设备安装等过程中,需要进行人工在高空进行作业,有些是在吊装的设备上、有些是在脚手架上或已完成的船舶构件上进行,这些作业往往由于设备和人员等原因而造成人身伤亡事故。
重大船舶构件和物件吊运坠落并造成人身伤亡风险:在重大船舶构件和物件吊运过程中,由于吊运设备的结构强度超出极限、吊运索具磨损破断或超出极限、吊运设备基础不够牢固等因素,造成在吊运过程中物体坠落损坏并造成人员伤亡事故。
涂装、密闭舱室作业人员窒息或中毒风险:化学品船由于结构特点,货舱数量较多,则在进行封闭舱室的焊接、油漆涂装、货舱清理等作业过程中,由于缺乏进入前的审批、通风、测氧和途中监管等,造成进入人员在舱内由于缺氧、吸入有毒涂料气体或舱内残留化学品中毒事故。
焊接作业中的触电和爆炸造成船舶毁损和人员伤亡:触电事故是船厂最易发生的安全生产事故,高居各类事故的榜首。由于龙头线或焊钳破损,操作人员没有及时更换或采取有效防范措施,缺乏安全管理体系、作业人员缺乏必要的业务安全知识和培训、相关工作场所明火作业前未采取测爆等相关安全措施,造成人员触电伤亡或工作场所爆炸。
2 各种风险的预防和控制措施
通过安全风险评估,化学品船修造企业安全生产的主要风险已经予以确定,根据多年的工作经验和参考其他企业的先进经验,对风险预防和控制提出下列建议,供各化学品船修造企业参考:
2.1 建立完善的船舶修造企业的安全生产体系[7] [8]
按照规定,150总吨及以上的化学品船舶必须取得安全管理证书,并在船上有效运行安全管理体系。因此,化学品船修造企业也应建立严格的安全管理体系,企业主要领导要把安全生产工作摆在突出位置,在上级安监部门的监督和支持下,深入组织开展安全生产隐患排查活动,落实各项安全防范措施,不断完善安全生产责任体系。年初建立并签订各级安全生产责任制,制订完善安全生产规章制度,隐患排查制度、安全检查制度、安全宣传教育制度、事故报告制度、重大危险源监控制度、安全生产例会制度、安全监护员例会制度、每月全员安全教育制度、岗前三级安全教育制度、安全技术措施等,并认真组织实施。
企业应独立设立安全管理部门,专门负责化学品船修造过程中的安全责任,并赋予在企业用人、机械设备使用、工程作业等方面的前置决定权。安全管理部门配备满足要求的专职安全管理人员,企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员做到持证上岗管理,持证上岗操作,现场监管明火作业、暗舱、密闭舱室作业、涂装作业、脚手架搭设、高空、高危作业、大件吊运等。
2.2 完善高空作业,多层次作业的安全设备和设施,加强现场监管
建立高空作业,多层次作业的安全保障体系,制定相应的安全作业规程或程序。安全帽、上高索具和个人安全防护设备等定期检查及时更新,加大安全设备上的投入,引进先进的设备和设施,如最常见的脚手架和作业平台,原还在使用毛竹和竹笠脚手架则可用钢管和钢板网替换;多层次作业前应制定安全管理措施,作业中加强现场监管,以防止造成人员的跌落;高温作业时及时调整上下班时间,做好避暑工作。
2.3 加强吊运设备检验、维护和保养,规范操作程序
首先,要对厂区的所有吊运设备建立设备管理档案,确保定期的安全检验予以实施;其次,对吊运设备建立正常维护、保养的体系,同时定期对设备所在的区域进行检查,以防设备基础部分承压能力不足;最后,在重大船舶构件和物件吊运过程中,应有经训练合格的、有专业操作证书的工作人员进行吊运作业,并听从现场指挥人员指挥,严格按操作规程进行吊运作业。