楼市调控焦灼,房产税悬空待落
2010年是楼市之年。房产调控真可谓几经波折,几经犹豫。
从3月份楼市成为两会热门话题到近两个多月的楼的严厉调控,中国楼市博弈依旧在进行着。
伴随着一轮轮房价的上涨,有关房产税和物业税将要出台的传言一直不断,真假难辨。
房产税成为目标税
2010年初,关于物业税出台的消息不绝于耳。
但是,一些专家不看好能开征物业税,他们认为,开征物业税需要非常复杂的程序和一定的时间,而在楼市调控效果难显的情况下,公众需要的是立竿见影式的措施,显然物业税起不到这些作用,一位业内人士指出。
4月6日,财政部将“完善房产税制度”列为其2010年工作要点之一,直到5月31日,国务院批转发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》,其中“逐步推进房产税改革”提法使房产税的开征与否日渐清晰。
纵观一些地方有关房产税的情况,房产税“空转实”的气息愈重。
中国财政学会副会长安体富认为,房价暴涨的原因是炒房热,投资性买房约占了房屋需求的四成,开征房产税还可遏制炒房行为。同时,房产税的征收可以保证地方政府有稳定的、不断增长的收入来源。
“目前房价居高不下,如果不能有效抑制楼市房价,可能会在一定程度阻碍中国的现代化进程。”业内人士指出。
要抑制房价,政府必须要选择放弃你自己一部分利益,北京联达四方房地产经纪总经理杨少锋直言。
房产税开征激辩
一些学者赞同开征可征税。
“全国约有150亿平方米住房可征税,开征房产税可缩小贫富差距。”中国财政学会副会长安体富在由和讯网主办“房产税:征还是不征”的主题论坛上指出。
安体富初步推测,1985年至今,全国累计住宅面积,已完工大概有250亿平方米。这250亿平方米,假定40%是免税的,那还有150亿平方米可以征税。安体富认为,在缩小贫富差距的功能上,征收房产税将比个人所得税更有效。
而另外一些专家则坚决反对现阶段开征房产税。
北京师范大学房地产研究中心主任董藩曾在公开场合指出,目前开征房产税和物业税均涉嫌违法。
开征房产税的初衷是降低老百姓购房的负担,改变我们土地出让制度,但现在如果变成单纯只是增加一个税种,要防止房产税变成借房价暴涨以抑制房价为由头再增加一个税种,北京联达四方房地产经纪总经理杨少锋指出。
房产税要征,但是要慎之又慎,现在不能再征,要过十年、八年之后再征。
房地产经理人联盟商业地产委员会陈俊副主任指出,因为“我们国家的土地是国有的,专家所举的外国所有例子都是私有的,这一点绝对不能忽视。”
楼市调控焦灼
时间的指针已然指向2010年二季度,尽管抑制房价上涨的法规严厉出台,但是房产调控依然犹豫并焦灼,走向仍不明朗。
从在开征物业税亦或是房产税之间摇摆,到今日开征房产税的呼声越来越大,中国2010年的楼市调控可谓一波三折,曲折推进。
关于是否通过开征物业税,专家们意见不一。物业税出台最大的阻力来自“既得利益集团”,因为没有人会自己背叛自己,中共中央党校校委研究室副主任周天勇认为。
对于楼市调控的力度,中央一直没有下定决心,一位接近高层人士向《中国联合商报》透露。
物业税和房产税是一种税,如果开征则隐含着中央和地方税收控制权分配的问题,楼市调控如果引入房产税亦或是物业税,其实不可避免地触及这些棘手的问题,前述人士直言。
中国房地产学会副会长陈国强认为,对于房产税的征收应该有一个合理的、客观的预期,不应该抱有太高、不切实际和过高的预期,因为“单纯依靠税收无法解决房价上涨的复杂问题。”
“单单开征房产税有点头痛医头脚痛医脚的感觉,必须在解决中央与土地财税体系、招拍挂制度等诸多方面进行卓有成效的改革,这样方能对楼市产生实质性的抑制作用。”有不愿具名的分析人士指出。