【国民党改革步履艰难】 国民党币制改革

  2005年12月3日台湾地区县市长选举,国民党在23席之中获得14席,而民进党仅保有南部的6个县市。2007年1月12日立法院选举,国民党在135席中获得超过四分之三的多数。因此在2008年的“总统”选举中,国民党遂喊出“完全执政,完全负责”为竞选主轴。2008年1月23日,马英九以700多万票、57%的得票率,获胜当选。因此,国民党“完全执政,完全负责”似乎顺理成章,毫无疑义。但从国民党重掌政权一年半以来的表现,尤其是最近的一些事例看来。国民党能够“完全执政”多久,国民党是否能够“完全负责”,令人不无疑虑。
  2009年9月26日,国民党在云林县立委补选和澎湖县博弈公投中双双败下阵来,台湾主流媒体纷纷提出,这两项投票结果将对年底的县市长选举带来震撼性影响,对马英九的“完全执政”敲响了警钟。
  在澎湖设置博弈区以期发展观光事业,改善经济环境,在民间议论已经20余年,地方人士为此到“行政院”和“立法院”陈请不计其数。马英九上任后公开表示支持离岛优先设置博弈区,政治人物和利益集团在管理办法等配套措施均付诸阙如的情况下,赶忙推动博弈公投表态。原本以为胜券在握,孰料在社运、教育及宗教和一般百姓组成的“反赌场联盟”的反对下,以4000票的差距遭到否决。对此一结果,有的媒体认为这是澎湖对马英九的不信任投票(连救灾都做不好,怎么管得好观光赌场),更多的媒体和学者认为公投结果为非政党支持的社运写下里程碑,显示“人民比政府更清楚知道自己要什么”(宁可忍受发展不足的困顿,也不能让家乡因发展而沦落)。换句话说,就是马英九执政团队摸不清民间的脉动,与基层民意脱节。
  云林县的立委补选,国民党败选早在预料之中,但差距之大出人意料。国民党籍立委张硕文在2007年立委选举中以接近8万票的多数胜过民进党籍刘建国的6.1万票,但刘建国向法院提出张硕文贿选当选无效的控诉,并获得胜诉。此次补选,刘建国以超过7万票获胜,比张艮辉(国民党提名候选人)和张辉元(张硕文父亲代子出征)加在一起(共5.2万票)还多出2万票,国民党足足流失了2.7万票。而反观刘建国,在投票率降低(只有45%)的情况下,其得票数不降反升。媒体把国民党的惨败归因于:张硕文贿选败诉之后,国民党无力阻止其父张辉元出马,国民党提名的张艮辉虽然形象清新,但与地方渊源不深,难获认同:国民党地方派系分裂动员不力。
  媒体认为,云林县“立委”补选只是年底县市长选举的第一张骨牌,如果钟摆效应扩大。年底县市长选举大势可能对国民党不妙。马英九亟欲摆脱地方派系的影响,但即使在两蒋时代,国民党也只能利用地方派系玩政治跷跷板,无法摆脱地方派系的包袱。马英九上台后,党务系统非但没有加强,反而被削弱,因此,党务系统已经无力重现过去两年在“立委”和“总统”选举的强大动员力量,藉此摆平执意参选的地方派系人物。加上马英九上任一年半,尤其是“8.8”水灾以来,个人的光环和魅力急遽消退,因此国民党的统合及动员能力已经严重流失。国民党高层官员指出,年底县市长选举,只要是五五波,或是国民党分裂的地方,国民党就很可能输。
  离年底县市长选举只有两个多月的时候,国民党在新竹,南投、嘉义,花莲、台东和金门等县还出现兄弟阋墙的分裂局面,云林也未找到适当的人选。国民党虽然祭出党纪,以开除党籍惩罚违纪参选者,但杀鸡不足以儆众猴,以上各县能否整合看来并不乐观,更有甚者,有些现任的县市长如新竹县的郑永金和花莲县的谢深山竟然自己钦点接班人,公然与党中央唱对台,难怪吴伯雄说,有人受党多年栽培、照顾,10件事情有9件顺着意,只有一件不顺就翻脸,令人非常感慨。吴伯雄表示,党没纪律就崩了!
  吴伯雄党没纪律就崩了的感慨言犹未了,国民党中常委的选举却爆出了贿选的丑闻。
  过去,中常委是国民党决策和权力中心,但随着台湾政治情势的变迁,国民党不得不转型,加上马英九“党弱,政强”,“以党领政”转为“以党辅政”的指导思想,中常委的实质已被掏空,再也不是决策和权力核心。马英九身边的政务官,限于党政分际,不涉入中常委选举,而真正有实力和威望的人对这形同“鸡肋”的头衔缺乏兴趣,也纷纷弃选这届的中常委。但热衷这个空头衔的并认为这是一项稳赚不赔的投资者,仍大有人在,因此遂发生了劣币驱逐良币的贿选现象。
  面对这次颇滋非议的选风,国民党中央反应倒颇为明快。10月20日中央纪律考察委员会宣布取消杨吉雄和江达隆的中常委资格。22日马系立委吴育升,赖士葆等人举行记者招待会,呼吁全面改选中常委。同日,爆料大王邱毅公开率先请辞中常委。23日掀起新科中常委争辞朝。新科中常委中虽然有人觉得不明不白而感到委屈,但迫于舆论压力,几乎全面请辞。26日晚国民党主席马英九召开临时中常会,决定于11月14日进行中常委“全额补选’。至此,一场原来可能形成类似“莫那克”政治土石流的党内风暴终于暂时化解,但中常委这块招牌已经蒙上阴影,伤害已经造成。
  纵观国民党“完全执政”之后,一路走来跌跌撞撞,险象环生。马英九政治理念中设想的改革与台湾的政治现实经常格格不入。因此,党弱能否应付危机,能否辅政,能否成为有力的选举机器打赢选战?党弱能否政强?党弱能否维护党纪,能否杜绝或根除贿选文化党弱能否协调地方派系?党弱能否让有才能的人脱颖而出?党弱能否让国民党和马英九“完全执政,完全负责”7这些都是国民党和马英九主席必须面对和深思的问题。
  改革历来不可能一帆风顺,也不可能一蹴而就,而只能经过尝试和错误逐步调整渐入坦途。良好的政治必须兼顾理想和现实,没有理想的政党没有前途,不顾现实的改革常常胎死腹中,或中途夭折。人们冀望,经过几番风雨国民党能够脱胎换骨,马英九能够正视现实,基于现实进行改革,走上可长可久的正轨。
  
  (作者系旅美台胞)

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