简 介 余爱水，空军某试验训练基地政治委员，空军少将军衔。经济学博士。兼任解放军西安政治学院政治学、空军指挥学院军事学、国家财政部财政科学研究所经济学硕士研究生导师，中央财经大学博士研究生导师。他在专著《军事与经济互动论》一书中，首次提出“隐形战争”概念。围绕这个话题，记者专访了余爱水将军。
《新华月报》：当今世界，随着科学技术的发展进步，战争形态也在发生着深刻变化，您曾提出“隐形战争”的概念。能不能解释一下什么是“隐形战争”？
余爱水：所谓“隐形战争”，是指一国或多国利用其军事优势对别国进行的既不是常规战争也不是核战争的一种军事行动，其目的是侵犯他国主权和国家利益，构成对他国安全威胁的霸权主义表现形式。
《新华月报》：军事非常规非核战争即“隐形战争”主要有哪些运用形式？一般是怎样实施的？
余爱水：主要有三种：军备斗争与军事交往、战略包围与战略牵制、经济制裁与干涉内政。
先说第一种，军事斗争与军事交往。这方面包括军事外交、军贸军援、军备活动、军控裁军、军事威慑、边海空防斗争、军事危机与冲突处理与外建军事基地等等。比如，军事贸易与军事援助，不仅能使武器输出国获取巨大的经济利益，而且能使某些军事大国趁机插手武器输入国及其所在地区的事务，甚至左右这个地区的局势，从中捞取政治好处。
再如，军备竞赛是超越国家安全需求的非正常的军备活动。长期卷入军备竞赛的国家容易造成经济崩溃，最终还将导致政权瓦解。从而实现强国不战而胜的图谋。
军事威慑则是一种以实力为后盾，向对手施加压力，迫其就范的隐形战争形式。它的机理是把军事实力、心理影响和斗争决心相结合，达到不战而胜、不战而和的目的。随着科学技术的进步和武器装备的发展，通过军事威慑有时就能迫使对方服从自己的意志。
在战争与和平之间，还存在着一个重要环节，那就是危机与冲突。军事强国为达到其政治目的，往往有意制造危机。能不能对危机、冲突进行正确的处理和调控，决定了危机、冲突是走向战争还是走向和平。所以，危机、冲突处理问题是当今世界“隐形战争”的重要领域。
第二种，战略包围与战略牵制。通过战略包围与战略牵制，压缩他国战略空间，以巩固自己的世界霸主地位，最典型的是美国。其中最为深谋远虑的战略性动作是实施东西对进，压缩俄中战略空间。北约东扩可将美国的势力范围扩展到前苏东地区，包括中亚诸国。这样，既可控制整个欧洲，又能够直逼中国西部，挤压中国。同时，美国在亚太地区加强同日、韩的军事同盟，并试图发展成美、日、澳、韩四国联盟。扩大同东南亚国家的军事合作，插手南海争端。推动同印度的军事关系。美日加强安保合作，把台湾海峡和中国沿海地区都纳入其军事行动范围，不断加强对台湾海峡的监控，对中国沿海地区进行频繁的侦察。从中可以清晰地看到美国企图遏制俄罗斯和中国，控制欧亚两大战略地区，维护其一超独霸地位的战略企图。
长期以来，美国一直对中国实施遏制战略，一方面利用台湾问题牵制中国，一方面在经济、军事上阻止中国发展。2004年以来，竭力阻挠欧盟解除对华武器禁运，恶意夸大中国军费开支和军事力量，限制中国军力正常发展。美国对中国军力发展的限制，实际上是美国对中国的另一种形式的宣战，是美国的战略阴谋。因为，中国如果放缓甚至中断发展，美国对中国的军力就会形成“绝对差”，美国便可以低成本、低伤亡的极小代价发动战争，并完全有把握轻松取胜。因此，中国只有具备与任何敌人相抗衡的强大军力，才能最后掌握自己的命运。
第三种，经济制裁与干涉内政。经济制裁，是指经济和军事强势国家借助联合国力量或单独行动，对一国或其他实体进行以经济为主要内容的多方面惩罚，以改变其政治或军事行为的活动。
以美国为首的西方国家历来重视运用经济手段达到其外交和政治目的。冷战期间，美国从争霸世界的全球战略出发，操纵西方国家和一些国际组织，对苏联和东欧国家进行了长期广泛的战略禁运，确保美国在军备竞赛中的优先地位。应该说，美国的经济制裁是苏联解体的一个重要的外部因素。
冷战结束后，世界进入了和平与发展为主题的新时代。但是冷战思维并没有寿终正寝。西方国家特别是美国更频繁地在国际政治斗争中举起经济制裁的武器。根据美国总统出口顾问委员会1997年报告，当时列入美国制裁黑名单的国家达到75个。1989年以后，美国对中国也实施了内容广泛的经济制裁。美国国会颁布的一系列有关制裁的法律中，共有8项法令涉及对华制裁问题。现在，随着中国经济对外依存度越来越高，一旦遭到军事、经济和政治制裁，中国国民经济体系将受到沉重的打击。
干涉内政，是指少数国家凭借其超强经济、军事实力，以各种理由和借口随意干预别国的内部事务。长期以来，美国从未停止过对中国内政的种种粗暴干涉。今后，涉及中国国家安全等重大问题，仍将面临美国直接或间接的干预。
《新华月报》：美国等军事强国为什么常常选择“隐形战争”这种形态？
余爱水：“隐形战争”作为是一种新的战争模式，是现代战争的扩延。它具有能够掩人耳目、避开国际舆论监督，并且可以不受任何限制、无条件地全时空地付诸行动，手段隐蔽、多样、灵活、便捷，成本低、获益大，容易达成战略企图等特征。对被打击者而言，其危害并不比常规战争小。“隐形战争”的出现，为霸权主义国家广泛运用军事手段实现其政治目的、战略企图洞开了方便之门。事实上，它发挥着战争的功能，体现着战争的规则，造成了与战争同样的恶果，却又看不到硝烟纷飞。随着社会的发展进步，“隐形战争”的地位、作用将愈益突显出来。这种形态的战争相对体现了所谓“文明战争”的特点，必然会得到频繁运用。这将进一步加深国际政治经济秩序不公正、不合理趋势，对世界和平和各国安全构成严重威胁。
《新华月报》：“隐形战争”已经成为霸权主义、强势国家手中的工具，那么，弱势国家、防御国家应该如何应对？
余爱水：既然有霸权主义、强势国家对弱势国家、防御国家进行的“隐形战争”，就有弱势国家、防御国家相应运用军事力量及各种手段对面临的“隐形战争”的抵御和反击，从而形成“隐形军事较量”。
同时，“隐形战争”还会引发其他各种形式的暴力对抗。研究发现，“隐形战争”与恐怖战争就有着必然紧密的联系。两者均为“非对称战争”形式。“隐形战争”是实力强势对实力弱势的欺负性非暴力军事运用，而恐怖战争则是实力弱势对实力强势的报复性极端暴力行为。前者是霸权主义的特有权力，后者是恐怖主义的特殊工具。但是，追根求源，“隐形战争”与恐怖战争的祸首都是霸权主义。只要世界上还存在霸权主义和由其操纵的常规战争、“隐形战争”等侵略性战争，恐怖战争就永远不会止息。因此可以说，随着隐形战争的出现，可以获得一个全新的概念：打是战争，不打也是战争。这是对传统战争观和战争理论的挑战，它对于研究、制定国家战略具有十分重要的价值。
“隐形战争”上述军事力量的几种运用形式，具有显著区别于常规战争的特点，从而具有独特的作用。这种作用，弥补了常规战争手段的局限，与常规战争手段一起，构成了战争的整体。因此，“隐形战争”的实施，能更有效地实现战略企图或维护国家安全。随着社会的发展进步，“隐形战争”与其他各领域斗争的联系越来越紧密，其地位作用越来越突出，从以往配合常规战争实现政治目的，发展到能够脱离常规战争、独立而直接地达成政治目的。
“隐形战争”的运用是现实军事斗争的需要，必须从战略的高度精心运筹。当前，中国面临的国家安全威胁就包括“隐形战争”在内的多种形态战争的威胁。对此，必须最大限度地运用“隐形战争”手段去应对，最大限度地避免常规战争甚至核战争的发生。只有运用“隐形战争”手段才是对我们最有利的选择，否则，国家将面临严重的灾难甚至是毁灭性的失败。而运用隐形战争手段、避免使用常规和核战争手段的根本前提条件是，必须具备足够强大的综合国力特别是足够强大的军事实力。